黃智芳

（湖南財政經(jīng)濟學(xué)院，湖南 長沙 410205）

我國的高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，截至2018年年底，全國高速公路總里程已達14.3 萬km。高速公路建設(shè)促進社會經(jīng)濟發(fā)展、給人們帶來便利的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列負面影響[1]。為了保護“綠水青山”，確保高速公路的可持續(xù)性發(fā)展，高速公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響已成為人們關(guān)注的熱點。目前，國外圍繞高速公路建設(shè)項目對動物、植被、水體和沉積物等方面的影響，開展了不同程度的研究。我國高速公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護工作主要集中在路域景觀和水土流失方面。本文探討高速公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響因素、評價原則與方法及保護措施。

1 高速公路建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響因素

高速公路建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響包括自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境兩方面。

1.1 自然生態(tài)環(huán)境

1.1.1 對沿線地表植被的影響

高速公路永久用地占用了自然空間，改變了原有土地類型，沿線地表植被受到破壞；施工期間臨時工棚的搭建、人員走動與踩踏、材料運輸與堆積、取棄土場、拆遷建筑物、大型機械碾壓、揚塵等造成地表植被受到損失或影響其光合作用的進行。

1.1.2 對野生動物及其棲息地的影響

高速公路是一條帶形構(gòu)筑物，其建成后阻隔了兩側(cè)野生動物的交流，影響它們的遷徙和覓食，而且隨著建設(shè)項目占地、人類活動增加，野生動物的棲息地空間會減少，棲息地功能也會降低。

1.1.3 對沿線水資源的影響

水資源包括地表水和地下水兩種類型。高速公路建設(shè)會造成水流集中于某些點，使水流速度加快，改變地表水流的自然狀態(tài)，施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、生活廢水等也會影響下流居民的飲水健康。高速公路施工對地下水資源的影響主要表現(xiàn)為不合理的排水、開挖、爆破等活動引起地下水位的變化，從而引起生態(tài)環(huán)境的不良變化。

1.1.4 對沿線水土保持的影響

高速公路在施工過程中所進行的開挖路基、架設(shè)橋梁、開采石材等活動，破壞了沿線地表植被，原有的土壤性質(zhì)將改變，土壤的固土能力、保水能力隨之下降，加上雨水的沖刷和風(fēng)化，極易引起水土流失，甚至造成山體滑坡、邊坡塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

1.1.5 對沿線農(nóng)業(yè)的影響

高速公路本身會占用一部分耕地農(nóng)田，施工過程中還會對耕地農(nóng)田造成一定程度的破壞。某些臨時工程設(shè)施，如：施工便道、臨時工棚、大型機械停靠、拌料場等會占用耕地或農(nóng)田，造成耕地或農(nóng)田土質(zhì)改變，土壤的通透性和肥力降低，后續(xù)生產(chǎn)力下降[2]。

1.2 社會生態(tài)環(huán)境

1.2.1 對周邊民眾生活的影響

高速公路建設(shè)對路兩側(cè)居民的出行產(chǎn)生阻隔，給居民的日常生活帶來不便，建設(shè)中有時要拆除或中斷供水、供電設(shè)施，給居民生活造成影響。營運過程中的噪聲、揚塵等也會對居民產(chǎn)生負面影響。

1.2.2 對周邊民眾經(jīng)濟的影響

建設(shè)高速公路需要征地拆遷，部分企業(yè)或個人的房屋、耕地、業(yè)務(wù)收入等會暫時或者永久性損失，造成一定的經(jīng)濟影響。

1.2.3 對周邊民眾心理的影響

高速公路建設(shè)還會對周邊民眾造成社會和心理方面的影響。由于征地拆遷，社區(qū)或村莊被分割和破壞，居民之間的交往減少，甚至失去聯(lián)系，這些影響往往體現(xiàn)在居民的身體健康上，并造成不同程度的心理壓抑。

2 高速公路建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價方法

高速公路對生態(tài)環(huán)境的影響評價應(yīng)遵循科學(xué)性、針對性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性等原則，其評價方法包括基于3S技術(shù)的評價方法[3]、景觀生態(tài)學(xué)法[4]、生態(tài)足跡分析法[5-6]、生態(tài)機理分析法、系統(tǒng)分析法、綜合指標(biāo)法等。

2.1 基于3S技術(shù)的評價法

通過對RS獲取的地理背景信息進行遙感解譯，獲取土地利用類型、高速公路所在區(qū)域的景觀生態(tài)格局等生態(tài)背景信息；利用GIS技術(shù)的空間分析功能和建模功能，構(gòu)建空間分析模型，計算景觀生態(tài)學(xué)指數(shù)，分析高速公路修建前后景觀格局的變化。評價指標(biāo)主要包括土地利用類型、面積和空間位置關(guān)系等，可以配合圖形疊置法使用，通過高速公路網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)背景的疊加分析得到各個指標(biāo)，用圖的形式表達出來，此方法直觀明了，目前在高速公路選線評價方面得到了廣泛應(yīng)用。

2.2 景觀生態(tài)學(xué)法

分析空間結(jié)構(gòu)、功能與穩(wěn)定性等對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響狀況，研究內(nèi)容包括景觀結(jié)構(gòu)、功能和動態(tài)等。定量分析高速公路項目建設(shè)后的生態(tài)系統(tǒng)承載力，研究景觀空間格局演變對生態(tài)系統(tǒng)過程和功能的影響，構(gòu)建景觀格局與生態(tài)過程的耦合模型，評估和預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)及其過程和功能的時空變化。該方法既可以用于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價，也可以用于生境變化預(yù)測，目前是國內(nèi)外生態(tài)影響評價學(xué)術(shù)領(lǐng)域中較先進的方法。

2.3 生態(tài)足跡分析法

人類活動所引起的消費和污染消納歸結(jié)為各種資源的消耗，按照區(qū)域的生態(tài)生產(chǎn)能力，將資源消耗量折算成具有生態(tài)生產(chǎn)力的六類（化石能源地、可耕地、牧草地、森林、建成地和水域等）生態(tài)生產(chǎn)性土地的面積。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)之間的差異乘以產(chǎn)量調(diào)整因子，進行產(chǎn)量調(diào)整。最后乘以一個等價因子，進行等量化處理。該方法目前被廣泛應(yīng)用于全球不同范圍或領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境影響評價。

2.4 生態(tài)機理分析法

將動植物與其生長環(huán)境看作一個有機整體，調(diào)查、觀測高速公路項目建設(shè)前和建設(shè)后環(huán)境的變化，預(yù)測高速公路建設(shè)對動植物個體、種群和群落的影響，并在此基礎(chǔ)上，預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)的演替方向。該方法以定性分析為主，需要比較翔實的生態(tài)學(xué)知識，有時還需要融合多個學(xué)科進行綜合評價，結(jié)果才比較客觀。

2.5 綜合指標(biāo)法

在研究與分析環(huán)境因子性質(zhì)及變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立評價函數(shù)曲線，將環(huán)境因子在高速公路項目建設(shè)前的現(xiàn)狀值與高速公路項目建設(shè)后的預(yù)測值轉(zhuǎn)換成無量綱的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，計算出高速公路項目建設(shè)前、建設(shè)后各因子環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的變化值；根據(jù)各因子的重要性程度賦予權(quán)重，再綜合各因子的變化值得出高速公路建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。

2.6 系統(tǒng)分析法

適用于多目標(biāo)的動態(tài)性問題，特別是在高速公路選線方案優(yōu)選時。適用于生態(tài)環(huán)境影響評價的具體系統(tǒng)分析法包括模糊綜合評價法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)法、專家咨詢法等。

3 高速公路建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護措施

3.1 自然生態(tài)環(huán)境保護措施

3.1.1 對于植被的保護措施

施工期間，施工人員和車輛在進行各類活動、運送建筑材料和土方時，均應(yīng)按照現(xiàn)有道路或臨時便道進行，不得隨意踐踏周邊的耕地，避免大面積的破壞植被；合理規(guī)劃設(shè)計臨時設(shè)施，不得隨意修建；運輸易產(chǎn)生揚塵的沙土?xí)r，應(yīng)灑水或覆蓋遮擋物。施工后，及時復(fù)墾、恢復(fù)原有植被；及時進行邊坡加固、栽植，建立新的植物群落，減少水土流失；綠化工程凸顯當(dāng)?shù)靥厣?，注重景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.1.2 對于野生動物及其棲息地的保護措施

設(shè)置專用的野生動物通道，確保其正常的覓食與遷徙，并設(shè)置減速行駛和禁止鳴笛標(biāo)志，減少噪聲對野生動物的干擾，禁止施工人員和周邊居民捕殺野生動物。采用異地建造和本地改善方式，確保棲息地面積不減少或功能不降低。

3.1.3 對于水資源的保護措施

選擇在枯水期進行施工，土方開挖回填避開雨季，減少對水資源的影響；瀝青、金屬等材料集中堆放，并進行覆蓋，防止降雨沖刷造成水質(zhì)污染；盡可能安排施工人員在附近居民家住宿，減少生活垃圾對水體環(huán)境的污染；生活、施工污水等經(jīng)過集中降污處理后再進行排放。

3.1.4 對于水土流失的防護措施

設(shè)計時，盡量減少高填深挖；建設(shè)時搭建臨時設(shè)施所挖掘的土應(yīng)集中堆放，及時回填，恢復(fù)原有地貌；臨時生活處應(yīng)該修建排水溝；采料場應(yīng)平整采料；雨季開挖路基時，及時設(shè)置臨時沉淀池，用于攔截雨水沖刷下來的混砂，待路基建好后，及時填平沉淀池，恢復(fù)植被原貌。

3.1.5 對于沿線農(nóng)業(yè)的保護措施

在設(shè)計時，盡量避免大范圍的占用耕地；在施工時，應(yīng)挖排水溝，避免雨水沖刷泥漿、重金屬進入農(nóng)田，影響土壤肥沃力、引起農(nóng)作物重金屬污染等；運輸帶有揚塵的泥土?xí)r，進行覆蓋，避免農(nóng)作物表面沾滿灰塵，影響其光合作用，進而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。

3.2 社會生態(tài)環(huán)境保護措施

對周邊民眾生活、經(jīng)濟和心理方面的生態(tài)環(huán)境保護采取一定的措施：（1）每隔一段距離，在高速公路上方或下方修建人行通道，方便居民的出行與聯(lián)系；（2）在居住集中地段，設(shè)置防噪屏，減少噪聲的影響；（3）對經(jīng)濟受損的居民，根據(jù)相關(guān)政策，給予安置補助、青苗補償?shù)龋唬?）對心理受到不良影響的居民，做好安撫工作和心理援助。

4 結(jié)語

高速公路在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，然而，高速公路建設(shè)對沿線的生態(tài)環(huán)境造成了一些不容忽視的負面影響。在建設(shè)“環(huán)境友好型”社會的要求下，我們應(yīng)該提高高速公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護意識，及時分析高速公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響因素，選擇合適的方法評價影響程度，采取切實可行的措施盡可能減少破壞、極大程度地保護生態(tài)環(huán)境。在滿足交通需求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，兼顧生態(tài)環(huán)境保護，真正實現(xiàn)高速公路生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。