王 振 坡 張 馨 芳 王 麗 艷

城市群是全球城市發(fā)展的主流和趨勢(shì)，也是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，其作為整合區(qū)域資源和優(yōu)化城市空間布局的重要組織形式，能夠推動(dòng)大中小城市及小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。2016年12月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，標(biāo)志著中原城市群躋身國(guó)家級(jí)七大城市群。中原城市群地處全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局陸橋通道與京廣通道交匯區(qū)域，極具發(fā)展?jié)摿?，?dāng)前正處于提質(zhì)升級(jí)、加快崛起的關(guān)鍵階段。在此背景下，研究中原城市群城市規(guī)模分布與演進(jìn)機(jī)理，探討其未來(lái)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)與方向，對(duì)于優(yōu)化城市規(guī)模分布體系、提升城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

城市規(guī)模分布的測(cè)度一直以來(lái)都是學(xué)者們研究的重點(diǎn)。20世紀(jì)20年代，國(guó)外學(xué)者相繼提出能夠反映城市規(guī)模分布規(guī)律的理論與模型，其中，城市首位律（M.Jefferson，1939）和位序—規(guī)模法則（Singer，1936）最為人們所熟知。在此基礎(chǔ)上，西方學(xué)者從地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等不同角度探討城市等級(jí)規(guī)模實(shí)際的分布規(guī)律，如利用分形幾何學(xué)分析城市體系規(guī)模分布的簡(jiǎn)化模式。與此同時(shí)，有學(xué)者基于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，從時(shí)間和空間上驗(yàn)證城市規(guī)模分布是否服從位序—規(guī)模法則。此外，學(xué)者們利用截面或非截面數(shù)據(jù)，針對(duì)不同城市體系，研究發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模分布有符合對(duì)數(shù)正態(tài)分布和冪律指數(shù)分布，也有呈雙帕累托對(duì)數(shù)正態(tài)分布。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市規(guī)模分布的研究始于1980年，嚴(yán)重敏、寧越敏、許學(xué)強(qiáng)、周一星等學(xué)者率先將位序—規(guī)模法則應(yīng)用在中國(guó)城市規(guī)模分布的研究中。之后，其他學(xué)者運(yùn)用首位度、城市規(guī)?；嵯禂?shù)、集聚—碎化指數(shù)、地理集中指數(shù)、mono指數(shù)等指標(biāo)模型對(duì)城市規(guī)模分布的演變特征進(jìn)行了深入研究，揭示了城市群演變的基本規(guī)律。從研究區(qū)域來(lái)看，城市群城市規(guī)模分布的研究主要集中在環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、山東半島城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、中原城市群等，學(xué)者們從城市群城市體系規(guī)模的結(jié)構(gòu)、分布、演進(jìn)特征以及演進(jìn)機(jī)理等方面進(jìn)行探討。

從國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)可以看出，學(xué)者們運(yùn)用多種方法從多角度研究不同城市群城市規(guī)模分布演變的特征與機(jī)理。目前，關(guān)于中原城市群城市規(guī)模分布的研究，多數(shù)基于省域城市群的視角探討其演變特征及規(guī)律，只分析河南省境內(nèi)的城市，較少將其他省份的城市納入城市體系的分析框架中。本文將中原城市群5個(gè)省30個(gè)地級(jí)及以上城市作為研究區(qū)域，把2000—2015年的城區(qū)人口作為研究對(duì)象，運(yùn)用首位度、基尼系數(shù)、位序—規(guī)模法則、核密度估計(jì)、馬爾科夫轉(zhuǎn)移矩陣等分析方法，探討城市群城市規(guī)模分布及其演進(jìn)特征和機(jī)理，把握中原城市群城市體系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)也為“十三五”時(shí)期中國(guó)城市群的發(fā)展提供相應(yīng)的理論與實(shí)踐參考。

一、研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.研究區(qū)域

中原城市群位于中西部地區(qū)與沿海開(kāi)放地區(qū)的結(jié)合部，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶，涵蓋了河南、山西、河北、山東和安徽5個(gè)省30個(gè)地級(jí)及以上城市（見(jiàn)表1）。擁有特大城市鄭州與各具特色的大中小城市，常住人口城鎮(zhèn)化率接近50%，城鎮(zhèn)空間聚合形態(tài)較好，且交通條件便利，高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)前列，“米”字形高速鐵路網(wǎng)與現(xiàn)代綜合交通樞紐格局正在加速形成。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

基于數(shù)據(jù)的可獲得性與連續(xù)性，將研究區(qū)內(nèi)30個(gè)地級(jí)及以上城市作為研究對(duì)象。城區(qū)常住人口可以真正衡量城市規(guī)模，能夠較好地顯示城市規(guī)模的分布規(guī)律。因此，本文選取2000—2015年中原城市群30個(gè)地級(jí)及以上城市的城區(qū)人口進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來(lái)源于各年份的《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 中原城市群城市體系

3.研究方法

城市首位度。該指標(biāo)能夠衡量城市規(guī)模合理性，并反映城鎮(zhèn)體系中城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度與整個(gè)城市體系的發(fā)展特征。其中，二城市指數(shù)（S2）、四城市指數(shù)（S4）和十一城市指數(shù)（S11）都是首位指數(shù)。

上式中：人口規(guī)模排在第i位的城區(qū)人口用Pi表示。奧爾巴赫的理論中，首位指數(shù)的理論值分別是1（四城市指數(shù)S4和十一城市指數(shù)S11）和2（二城市指數(shù)S2）。

基尼系數(shù)。該指標(biāo)是運(yùn)用基尼模型研究不同規(guī)模城市的發(fā)育成長(zhǎng)狀況。本文通過(guò)城市基尼指數(shù)進(jìn)一步分析中原城市群人口的聚集程度。具體公式如下：

公式中：n、S分別表示中原城市群的城市總數(shù)與30個(gè)地級(jí)及以上城市的人口總和，而T則表示30個(gè)城市間的人口規(guī)模差的絕對(duì)值總和。城市基尼指數(shù)G在0—1之間，G越趨近于0，說(shuō)明城市規(guī)模越分散；G越趨近于1，說(shuō)明城市規(guī)模越集中。

位序—規(guī)模法則。該法則是從城市規(guī)模與城市規(guī)模位序關(guān)系的角度分析城市群中城市體系的規(guī)模分布狀況，并認(rèn)為在城市等級(jí)與城市規(guī)模間存在等式關(guān)系：

等式中：第i位城市人口用Pi表示；首位城市人口用P1表示；第i位城市的位序是Ri；Zip指數(shù)是α。當(dāng)α小于1時(shí)，城市規(guī)模分布較為集中，大城市發(fā)展突出，中小城市發(fā)育不夠；當(dāng)α等于1時(shí)，城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)合理，各人口規(guī)模等級(jí)的城市數(shù)量比例均衡，城市規(guī)模分布接近齊普夫規(guī)律認(rèn)為的合理城市規(guī)模分布；當(dāng)α大于1時(shí)，說(shuō)明城市群城市體系中城市規(guī)模分布均衡度較高，首位城市與中小城市差距比較科學(xué)。

馬爾科夫轉(zhuǎn)移矩陣。馬爾科夫狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率用來(lái)研究城市規(guī)模的動(dòng)態(tài)變化，它將城市體系中的所有城市按人口規(guī)模分為幾種類型，計(jì)算城市在已劃分好的不同人口規(guī)模類型間的轉(zhuǎn)移次數(shù)和轉(zhuǎn)移概率。本文將中原城市群中的30個(gè)地級(jí)及以上城市劃分為四類：Ⅰ型城市人口規(guī)模小于50萬(wàn)人；Ⅱ型城市人口規(guī)模為50萬(wàn)—100萬(wàn)人；Ⅲ型城市人口規(guī)模為100萬(wàn)—300萬(wàn)人；Ⅳ型城市人口規(guī)模為300萬(wàn)人以上?；诖?，將2000—2015年中原城市群30個(gè)地級(jí)及以上城市的城區(qū)人口數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，構(gòu)建馬爾科夫轉(zhuǎn)移矩陣。如果轉(zhuǎn)移矩陣中對(duì)角線概率趨近于1，而非對(duì)角線概率趨近于0，說(shuō)明城市規(guī)模并未隨時(shí)間的推移而發(fā)生較大的動(dòng)態(tài)變化，城市人口規(guī)模動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移變化較為平穩(wěn)。

二、結(jié)果分析

1.中原城市群城市規(guī)模分布現(xiàn)狀

參照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城市等級(jí)可分為人口1000萬(wàn)人以上的超大城市、人口500萬(wàn)—1000萬(wàn)人的特大城市、人口300萬(wàn)—500萬(wàn)人的Ⅰ型大城市、人口100萬(wàn)—300萬(wàn)人的Ⅱ型大城市、人口50萬(wàn)—100萬(wàn)人的中等城市及人口20萬(wàn)—50萬(wàn)人的Ⅰ型小城市和人口20萬(wàn)人以下的Ⅱ型小城市。按2015年中原城市群30個(gè)城市的城區(qū)人口規(guī)模劃分，發(fā)現(xiàn)2015年超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市的數(shù)量比例為0∶1∶0∶16∶10∶3∶0，比例失衡，缺少?gòu)奶卮蟪鞘邢颌蛐痛蟪鞘羞^(guò)渡的Ⅰ型大城市，小城市數(shù)量不足。Ⅰ型大城市與小城市數(shù)量過(guò)少，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，城市的分布結(jié)構(gòu)呈橄欖形，不利于帶動(dòng)城市群發(fā)展。理想城市群城市體系中各等級(jí)規(guī)模城市的數(shù)量不發(fā)生斷層現(xiàn)象，符合金字塔的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，各城市通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)將職能作用有序地逐級(jí)擴(kuò)散到整個(gè)城市群體系。

2.中原城市群城市首位指數(shù)演變

對(duì)2000—2015年中原城市群三類城市首位指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，從城市首位指數(shù)變化趨勢(shì)來(lái)看，2000—2009年中原城市群的二城市指數(shù)、四城市指數(shù)與十一城市指數(shù)均低于理論值，說(shuō)明城市體系規(guī)模處于較分散的分布狀態(tài)。2010—2015年，二城市指數(shù)高于理論值2，四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)逐漸增加，接近理論值1。這說(shuō)明，首位城市鄭州的輻射功能逐漸增強(qiáng)，洛陽(yáng)、商丘、宿州、菏澤、邯鄲等高位序大中型城市的經(jīng)濟(jì)活力也在提高，中小城市發(fā)展速度正在加快，但是中小城市的發(fā)展速度低于大城市與特大城市的發(fā)展速度。

表2 2015年中原城市群城市人口規(guī)模分布情況

圖1 2000—2015年中原城市群城市體系首位指數(shù)變化

3.中原城市群城市人口規(guī)?；嵯禂?shù)演變

對(duì)中原城市群2000—2015年的人口規(guī)?；嵯禂?shù)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果顯示：這16年人口規(guī)模基尼系數(shù)始終處于0.13—0.18之間，最高為2012年的0.1729，最低為2000年的0.1335，且呈現(xiàn)穩(wěn)中下降—上升—平緩的趨勢(shì)。這表明中原城市群人口規(guī)模分布經(jīng)歷了由分散到集聚的過(guò)程，但由于基尼系數(shù)遠(yuǎn)低于理論值，城市規(guī)模分布總體上仍呈發(fā)散態(tài)勢(shì)，規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理。在2001—2009年，基尼系數(shù)穩(wěn)中下降，首位城市鄭州輻射作用得不到有效發(fā)揮，帶動(dòng)力不足，中小城市發(fā)展進(jìn)程緩慢，一定程度上阻礙了中原城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)散態(tài)勢(shì)在2009年開(kāi)始顯現(xiàn)出收斂特征，基尼系數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，這說(shuō)明在2009—2015年，城市規(guī)模分布集聚程度升高，大城市加快發(fā)展，人口開(kāi)始向高位序城市集中，同時(shí)中原城市群城市資源配置不均衡狀況也得到了一定改善。

圖2 2000—2015年中原城市群城市人口規(guī)?；嵯禂?shù)變化

4.城市規(guī)模演變峰值與偏斜變化

運(yùn)用核密度非參數(shù)檢驗(yàn)法通過(guò)Eviews軟件得到中原城市群城市規(guī)模核密度圖。如圖3所示：核密度曲線整體呈現(xiàn)右移趨勢(shì)，表明中原城市群城鎮(zhèn)化水平有所提高，大城市數(shù)量、城市平均規(guī)模均有不同程度的增加。小城市的核密度曲線峰值呈下降趨勢(shì)，中等城市核密度峰值較穩(wěn)定，大城市核密度峰值增大，且峰數(shù)增加，說(shuō)明小城市演變?yōu)榇蟪鞘械母怕首兇螅蟪鞘幸?guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中原城市群核密度曲線始終呈現(xiàn)單峰狀，Ⅱ型大城市與中等城市數(shù)目偏多，Ⅰ型大城市、特大城市、小城市出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬蝇F(xiàn)象，城市群城市規(guī)模結(jié)構(gòu)仍處于不均衡狀態(tài)，首位城市規(guī)模仍需加強(qiáng)。同時(shí)，城市發(fā)展的不均衡也不利于帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的崛起。

5.中原城市群城市在不同規(guī)模類型間的轉(zhuǎn)移分析

運(yùn)用馬爾科夫轉(zhuǎn)移模型得到2000—2015年中原城市群不同城市類型（Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型、Ⅳ型）之間的馬爾科夫轉(zhuǎn)移概率矩陣（見(jiàn)表3），結(jié)果表明：馬爾科夫轉(zhuǎn)移矩陣對(duì)角線上的概率全部大于0.9400，說(shuō)明短期內(nèi)中原城市群內(nèi)部城市規(guī)模轉(zhuǎn)型比較困難，各城市規(guī)模保持原級(jí)別的概率偏高，特別是大城市和中等城市的持續(xù)性較強(qiáng)。Ⅳ型城市的對(duì)角線概率為1，說(shuō)明短期內(nèi)中原城市群內(nèi)的大城市、中小城市的城市規(guī)模很難趨近特大城市，且其他城市規(guī)模與首位特大城市鄭州有著較大差距。城市群內(nèi)部城市轉(zhuǎn)型主要以低級(jí)別城市類型向臨近更高級(jí)別城市轉(zhuǎn)移為主，如小城市轉(zhuǎn)為中等城市、中等城市轉(zhuǎn)為大城市、大城市轉(zhuǎn)為特大城市的概率相對(duì)較高，其中由Ⅰ型轉(zhuǎn)為Ⅱ型的概率為0.0357，由Ⅱ型轉(zhuǎn)為Ⅲ型的概率為0.0296，由Ⅲ型轉(zhuǎn)為Ⅳ型的概率為0.0053，暫時(shí)不存在逆向轉(zhuǎn)移的概率。但是由大城市、特大城市轉(zhuǎn)為超大城市的概率較低，人口規(guī)模100萬(wàn)—300萬(wàn)人的大城市的數(shù)量增長(zhǎng)較快，而人口規(guī)模300萬(wàn)—500萬(wàn)人的大城市、特大城市和超大城市的數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，且城市規(guī)模等級(jí)演變過(guò)程中存在著人口向大城市和特大城市集聚的特征。

圖3 2000、2005、2010、2015年中原城市群城市規(guī)模核密度曲線

表3 2000—2015年中原城市群城市人口規(guī)模動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣

6.中原城市群規(guī)模等級(jí)的演變規(guī)律

第一，城市等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)分析。分別對(duì)2000年和2015年中原城市群城市體系中的地級(jí)及以上城市用城市規(guī)模分布的結(jié)構(gòu)分析方法進(jìn)行擬合，如圖4、圖5顯示：中原城市群人口規(guī)模以散點(diǎn)的形式分布在一條直線兩旁，散點(diǎn)間存在明顯空白間隔區(qū)，這說(shuō)明城市體系發(fā)育不成熟，城市群內(nèi)人口規(guī)模分布不均衡。但通過(guò)對(duì)比2000年和2015年擬合的情況可以看出，散點(diǎn)偏離的程度在減小，這說(shuō)明2000—2015年，中原城市群城市規(guī)模分布有所收斂。

第二，城市群位序—規(guī)模分析。通過(guò)構(gòu)建2000—2015年中原城市群城市位序與規(guī)模之間的雙對(duì)數(shù)線性模型，研究中原城市群城市規(guī)模分布的趨勢(shì)（見(jiàn)表4），結(jié)果顯示：2000—2015年，回歸系數(shù)R2均大于0.80，中原城市群城市人口規(guī)模分布呈現(xiàn)顯著的分形特征，城市規(guī)模與位序高度相關(guān)，城市群符合位序—規(guī)模分布。自2000年以來(lái)，中原城市群首位城市鄭州的城市規(guī)模不斷提高，截至2015年底，已達(dá)到特大城市的規(guī)模，但其城市規(guī)模應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，發(fā)揮強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。整體上，2000—2015年城市群城市規(guī)模的Zip指數(shù)（α）均小于1，說(shuō)明城市體系中大城市發(fā)展突出、中小城市發(fā)育不夠。Zip指數(shù)（α）呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，逐漸靠近理論值1，說(shuō)明中原城市群城市規(guī)模分布收斂的力量大于發(fā)散的力量，整個(gè)城市群規(guī)模等級(jí)差異性有減小趨勢(shì)，人口分布趨于均衡化，這說(shuō)明，在一定程度上中原城市群城市規(guī)模分布逐步向合理態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

圖4 2000年中原城市群城市等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)散點(diǎn)圖

圖5 2015年中原城市群城市等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)散點(diǎn)圖

7.中原城市群城市規(guī)模整體演變趨勢(shì)

基于上述分析，2000—2015年中原城市群規(guī)模結(jié)構(gòu)特征如下：第一，中原城市群整體城鎮(zhèn)化水平得到較快發(fā)展，Ⅱ型大城市規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城市平均規(guī)模和數(shù)量都有不同程度的增加。但與理想的金字塔形相比，中原城市群Ⅱ型大城市比重偏高，而Ⅰ型大城市、中小城市比重偏低，城市的分布結(jié)構(gòu)呈橄欖形，整個(gè)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)分布出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬蝇F(xiàn)象。第二，城市群內(nèi)各個(gè)城市規(guī)模相對(duì)平穩(wěn)，短期內(nèi)，大城市、中小城市的城市規(guī)模難以趨近特大城市。由中等城市轉(zhuǎn)為大城市的概率相對(duì)較高，由大城市轉(zhuǎn)為特大城市、特大城市轉(zhuǎn)為超大城市的概率較低。第三，中原城市群城市體系符合位序—規(guī)模分布，首位城市規(guī)模分布逐步增強(qiáng)，但鄭州作為首位城市，仍需要提高輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，中原城市群的小城市發(fā)育不夠，規(guī)模偏小、數(shù)量偏少。

表4 2000—2015年中原城市群城市體系位序—規(guī)模分析表

三、中原城市群演進(jìn)動(dòng)力機(jī)制分析

1.魚(yú)骨驅(qū)動(dòng)模型構(gòu)建

中原城市群的形成首先是因?yàn)閮?yōu)良的稟賦基礎(chǔ)，在發(fā)展進(jìn)程中也會(huì)受到政府政策、要素流動(dòng)、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)分工等四個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素的綜合作用。其中，政府政策的共生效應(yīng)、要素流動(dòng)的黏融效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)分工的耦合效應(yīng)及科技進(jìn)步的柔性效應(yīng)的共同作用是中原城市群演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)理，基于此，結(jié)合上文對(duì)中原城市群城市規(guī)模演進(jìn)特征的分析，并根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)分析思路，借鑒日本學(xué)者石川馨提出的魚(yú)骨因果解析法，構(gòu)建中原城市群演進(jìn)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)模型：魚(yú)骨驅(qū)動(dòng)模型（見(jiàn)圖6）。它由先天條件、驅(qū)動(dòng)因素和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)三個(gè)主體部分組成。其中，先天條件是“魚(yú)尾”，中原城市群發(fā)育的基礎(chǔ)；驅(qū)動(dòng)因素是“魚(yú)鰭”，包括政府政策、要素流動(dòng)、科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)分工，中原城市群重要的推動(dòng)因素；驅(qū)動(dòng)效應(yīng)是“魚(yú)骨干”，有黏融效應(yīng)、耦合效應(yīng)、柔性效應(yīng)、共生效應(yīng)，綜合驅(qū)動(dòng)中原城市群發(fā)展。

圖6 中原城市群發(fā)展魚(yú)骨驅(qū)動(dòng)模型

2.驅(qū)動(dòng)因素

稟賦基礎(chǔ)。作為人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)空間集聚的高級(jí)化形態(tài)載體，城市群先天就依賴于一些基本的自然條件來(lái)滿足人類生存與發(fā)展的基本需求，包括特定的地理位置、適宜人類生活集聚的自然環(huán)境、自然資源稟賦條件、文化底蘊(yùn)等。中原城市群地處中國(guó)中部及第二階梯向第三階梯的過(guò)渡地帶，屬北亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡區(qū)氣候，兼有南北之長(zhǎng)，有著迷人的自然風(fēng)情、優(yōu)美的人文景觀、豐富的動(dòng)植物資源及優(yōu)良的人居環(huán)境，地形以平原為主，自然條件對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)限制較小。同時(shí)，中原城市群是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，人緣相親、文化相融、習(xí)俗相近，有著密切的人員交流與經(jīng)濟(jì)往來(lái)，數(shù)量眾多的國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，地上地下文物和館藏文物均居全國(guó)前列。

政策支撐。中國(guó)城市群發(fā)育普遍帶有政府主導(dǎo)性，國(guó)家政策是其發(fā)育的助推器。國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的城市群政策更是推動(dòng)城市群發(fā)育的主動(dòng)力，而國(guó)家政策不僅能增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)、平衡地方發(fā)展權(quán)，還能減弱地方發(fā)展行政界線的約束力，促進(jìn)城市間合作交流，同時(shí)也推動(dòng)城市自身發(fā)展。城市規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃在國(guó)家戰(zhàn)略和地方政策的指導(dǎo)下進(jìn)行，形成城市群結(jié)構(gòu)與功能，最終推動(dòng)城市群形成和發(fā)育。如2016年12月的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》將有力推動(dòng)中原城市群的發(fā)育。

科技驅(qū)動(dòng)?？萍歼M(jìn)步驅(qū)動(dòng)城市群空間結(jié)構(gòu)的演變，通過(guò)多方面使城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，其中，交通技術(shù)的進(jìn)步、條件的改善使城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生較為明顯的變化。中原城市群地處中西部地區(qū)與沿海開(kāi)放地區(qū)的結(jié)合部，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶，其城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)骨架以交通體系為基礎(chǔ)，“米”字形高速鐵路網(wǎng)、正在加速形成的現(xiàn)代綜合交通樞紐格局、不斷完善的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)以及通車?yán)锍涛痪尤珖?guó)前列的高速公路、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)等有助于中原城市群與國(guó)內(nèi)外主要交通樞紐的快速聯(lián)通。便利的交通為城市群的形成提供了快速通勤條件，使城際交往更為頻繁。信息化則是科技進(jìn)步中使城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的另一方面，它以信息基礎(chǔ)設(shè)施為載體、以通信技術(shù)為核心，通過(guò)整合城市群信息資源，驅(qū)動(dòng)其快速流動(dòng)，使得社會(huì)往來(lái)日益密切、潛在的城市文化得到整合，同時(shí)滲透影響城市群內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也由原來(lái)的增量模式轉(zhuǎn)為效益模式。由此，信息流動(dòng)逐漸加快，產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)劃更趨合理，城市群的發(fā)育程度日漸提高。

要素流動(dòng)。在全球化背景下，要素可以跨越國(guó)界在全球自由流動(dòng)，而資本流動(dòng)、對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移等對(duì)城市群發(fā)育具有促進(jìn)作用。中原城市群中心城市以陸橋通道為主軸，依托國(guó)家鐵路和公路主通道，與沿線城市和沿海港口群的聯(lián)系加強(qiáng)，形成連接“一帶一路”的東西雙向戰(zhàn)略通道。以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，也成為空中絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，鄭州等城市將共建中德高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)航空港、國(guó)際陸港、河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從而促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的有序轉(zhuǎn)移與承接，培育壯大外貿(mào)主體。對(duì)外開(kāi)放程度越高，城市群受對(duì)外貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)作用就越大，發(fā)育程度也就越高。同時(shí)，城市群擔(dān)當(dāng)起承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移的重任也會(huì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)育程度。

產(chǎn)業(yè)分工。不同層次、類別的產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐著一個(gè)城市的微觀經(jīng)濟(jì)。而城市群需要建立在專業(yè)化分工與價(jià)值鏈基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集聚，這樣不僅有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也能形成一個(gè)有序、統(tǒng)一的城市群系統(tǒng)。所以要充分發(fā)揮鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、蚌埠、聊城、邯鄲、邢臺(tái)、運(yùn)城、長(zhǎng)治等城市的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)分工協(xié)作與統(tǒng)籌布局，逐漸形成不同形式的垂直、水平分工與協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)城市間聯(lián)系不斷加強(qiáng)。城市群在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整，在整個(gè)城市群系統(tǒng)中重新布局，各個(gè)城市關(guān)系才會(huì)更加密切。

3.驅(qū)動(dòng)機(jī)理

共生效應(yīng)。上文提到中國(guó)城市群的形成和發(fā)育帶有強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)性特征，國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展政策中，中原城市群的城市數(shù)量由原來(lái)省域的8個(gè)省轄市增加至橫跨5個(gè)省的30個(gè)地級(jí)及以上城市，這30個(gè)城市共同發(fā)展，整體發(fā)育過(guò)程中的共生效應(yīng)，會(huì)形成以核心城市為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系，并優(yōu)化城市體系中城市個(gè)體的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部各城市的共生、共長(zhǎng)、共同繁榮。

柔性效應(yīng)。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，知識(shí)技術(shù)的不斷積累，科技創(chuàng)新的柔性效應(yīng)愈發(fā)凸顯，“米”字形高速鐵路網(wǎng)的加速形成，中原城市群城鎮(zhèn)分布將形成“米”字形軸帶結(jié)構(gòu)的特征；遠(yuǎn)程通信和信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，使城市間人才流動(dòng)與知識(shí)積累得到加強(qiáng)，也促進(jìn)要素從有形流動(dòng)到無(wú)形流動(dòng)，使要素流動(dòng)成本最小化，要素配置效益達(dá)到最大化，引導(dǎo)中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

黏融效應(yīng)。中原城市群發(fā)展過(guò)程中，城市體系中不同城市要素流動(dòng)的黏融效應(yīng)會(huì)打破城市間的行政壁壘，使城市群內(nèi)部要素更加頻繁、自由地流動(dòng)，并加強(qiáng)不同規(guī)模城市的聯(lián)系，促進(jìn)要素高效率地?cái)U(kuò)散和滲透，提高資源配置效率，建立區(qū)域一體化的要素市場(chǎng)，推動(dòng)中原城市群向高級(jí)化發(fā)展。

耦合效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)分工的耦合效應(yīng)使城市群內(nèi)各城市企業(yè)、部門(mén)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)大中小城市與小城鎮(zhèn)間融為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、精?xì)的垂直和水平分工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展。中原城市群以產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展為支撐，城市群內(nèi)部各城市間、城鄉(xiāng)間的耦合關(guān)系將從有邊界趨向無(wú)邊界。

四、中原城市群城市規(guī)模體系的優(yōu)化對(duì)策

1.加強(qiáng)首位城市輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大區(qū)域中心城市

以支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市作為首要突破口，提升中原城市群的競(jìng)爭(zhēng)力，依托中心城區(qū)、航空港區(qū)等，打造國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，打造集中體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的大都市核心區(qū)，強(qiáng)化發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。支持長(zhǎng)治、邯鄲、聊城、安陽(yáng)、蚌埠、南陽(yáng)、菏澤等建設(shè)成為區(qū)域中心城市，進(jìn)一步提升洛陽(yáng)副中心的城市地位。同時(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行某鞘信c周邊縣城組團(tuán)式發(fā)展，形成300萬(wàn)人以上的Ⅰ型大城市。

2.培育發(fā)展現(xiàn)代中小城市，規(guī)劃打造特色小城鎮(zhèn)

加強(qiáng)引導(dǎo)小城市產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)資源的合理布局，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集聚，推動(dòng)資源稟賦好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的小城市發(fā)展成為50萬(wàn)人以上的中等城市，其他基礎(chǔ)條件好的縣城可以發(fā)展成為20萬(wàn)人以上的小城市。注重在區(qū)位優(yōu)、基礎(chǔ)好、潛力大的小城鎮(zhèn)傳承傳統(tǒng)文化，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力打造帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的支點(diǎn)和載體。

3.完善城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市群協(xié)同一體化

以核心區(qū)和省際相鄰城市交通互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，合理布局普通鐵路和高速公路，推動(dòng)各種交通方式高效銜接，有序推進(jìn)支線和地方鐵路建設(shè)。同時(shí)依托“米”字形綜合交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理好核心發(fā)展城市與聯(lián)動(dòng)輻射城市、大城市與中小城市的關(guān)系，完善區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)城市群協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市群協(xié)同一體化。