印度為財政達標(biāo)或出售國資

本報駐印度特派記者 胡博峰 ●任重

路透社22日引述兩名印度官方消息人士的話說，2019至2020財年，為實現(xiàn)8000億盧比（約合112.1億美元）的政府收入目標(biāo)，印度政府可能會出售國有資產(chǎn)。

消息人士稱，這其中包括印度航空公司私有化的預(yù)期收益，出售由三家國企合并而成的一家保險公司的收益。印度政府也會通過IPO的方式出售一些國有企業(yè)的股份，可能的對象包括印度電信咨詢公司、印度鐵路餐飲和旅游公司、印度鐵路通信公司以及印度種子公司。印度財政部部長賈伊特利預(yù)計將在2月1日提交中期預(yù)算時宣布私有化收益目標(biāo)。

不過，能否完成8000億盧比的目標(biāo)還有很多變數(shù)。印度《經(jīng)濟時報》23日稱，如果莫迪政府未能在今年5月的大選中獲勝，上述出售目標(biāo)恐怕會生變。消息人士稱，實際私有化的收益取決于下屆政府的支持率有多高，以及他們對私有化的執(zhí)念有多強。

莫迪執(zhí)政以來，大力推動經(jīng)濟改革，其中稅改、土改、私有化、勞工政策改革堪稱是莫迪經(jīng)濟學(xué)的四梁八柱。私有化帶有典型的人民黨經(jīng)濟政策標(biāo)簽。2003年，時任人民黨籍的總理瓦杰帕伊進行印度歷史上首次私有化嘗試，但以失敗告終。

政府推動私有化的初衷其實也好理解：一方面是為國有企業(yè)減負，另一方面是為國家籌錢。但現(xiàn)實很骨感。目前，雖然印度開始國有企業(yè)私有化進程，但受到各方面規(guī)定限制，如不允許雇主解雇員工。如此一來，又與私有化的“減負”初衷背道而馳。另外，由于印度的工會是大型國有企業(yè)的重要組成部分，他們是反對私有化的重要力量。

即使政府如愿推動私有化進程，對買方的要求也很高，往往使有意向的潛在買家望而卻步。以印度航空私有化為例，雖面向印度國內(nèi)外公司開放招標(biāo)，但對于參與競標(biāo)的公司，要求資本凈值至少500億盧比，對于國際買家，還提出要有印度本國合作伙伴、收購比例不得超過49%等“苛刻要求”?！?/p>