朱正燕 張益剛

（曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 日照 276826）

建立布爾什維克黨、奪取革命勝利與鞏固蘇維埃政權(quán)的任務(wù)，促使列寧對黨的干部隊伍建設(shè)進行了系列思考?！皬哪倪x拔”“選拔誰”成為列寧首先思考的問題。列寧干部選任來源思想基于國家不同發(fā)展階段實際而不斷思考，通過選任不同階級、類型的干部，有效避免官僚主義愈演愈烈，實現(xiàn)無產(chǎn)階級民主專政。

一、列寧干部選任來源思想的主要內(nèi)容

職業(yè)革命家在無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的革命年代發(fā)揮了重要的組織與引領(lǐng)作用。蘇維埃政權(quán)建立后，列寧面對國內(nèi)文化建設(shè)落后、國民素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀，提出通過給予資產(chǎn)階級專家高薪報酬、釆用說服教育的方式，吸引他們?yōu)闊o產(chǎn)階級專政服務(wù)，但更重要的是培養(yǎng)無產(chǎn)階級自己的干部隊伍。無產(chǎn)階級干部任用不同于資產(chǎn)階級專政扶持代理人的干部任用方式，普通民眾特別是工農(nóng)中的優(yōu)秀分子具有很大的潛力，青年是社會主義建設(shè)的重要力量，婦女應(yīng)當(dāng)在管理國家中發(fā)揮作用，使他們在無產(chǎn)階級革命中獲得鍛煉。

（一）充分利用舊社會的專家、官吏

1.發(fā)揮舊社會專家、官吏在管理國家方面的優(yōu)勢?！皼]有舊專家的幫助，我們就無法改造國家機關(guān)，培養(yǎng)出足夠數(shù)量的精通國家工作的工人和農(nóng)民。”［1］蘇俄作為新生政權(quán)，處于資本主義勢力包圍下，政治上面臨著外國入侵與國內(nèi)動蕩的危險，世界共產(chǎn)主義革命高潮仍未發(fā)生；經(jīng)濟上出現(xiàn)饑荒，工業(yè)水平不高，工人、農(nóng)民在基本溫飽不能解決的情況下，參與政治建設(shè)更是無法保障；文化上，文盲較多，具有組織、管理才能的人才，少之又少。而資產(chǎn)階級專家、舊官吏具有長期的工作經(jīng)驗，掌握了先進的技術(shù)。因此，利用他們的技術(shù)和能力建設(shè)社會主義，給予他們更多的經(jīng)濟報酬，在當(dāng)時的環(huán)境下具有必要性?！皬那暗墓I(yè)領(lǐng)袖，從前的長官和剝削者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任技術(shù)鑒定人、指導(dǎo)人、參謀和顧問的職位?！保?］即制定決策時應(yīng)聽取專家的意見，例如，在解決社會成員文化水平不高這一問題時，聽取有經(jīng)驗的模范教師意見，有助于針對教育專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的不足進行改進。同時，通過將優(yōu)秀的模范教師提拔到更高的崗位，使其有更大的發(fā)展空間，更好為國家建設(shè)出謀劃策。1921 年2 月，列寧在《論統(tǒng)一的經(jīng)濟計劃》中指出，考核干部績效的重要標(biāo)準(zhǔn)是能否合理利用舊專家、向舊專家學(xué)習(xí)，并說服、教育舊專家，使之樹立無產(chǎn)階級世界觀，衷心擁護蘇維埃政權(quán)。

2.仔細(xì)審查進入國家機關(guān)的舊專家、官吏。舊社會的專家、官吏難免帶有偏見，甚至內(nèi)心敵視蘇維埃政權(quán)，因此，在吸收他們參加工作前，要進行仔細(xì)審查與考驗，檢查其是否真心擁護無產(chǎn)階級事業(yè)以及個人能力是否符合職位要求。例如，通過在與資產(chǎn)階級、妥協(xié)分子、機會主義斗爭時，考驗他們是否堅定立場。列寧在《論‘左派’幼稚性和小資產(chǎn)階級性》等文中細(xì)化了對資產(chǎn)階級專家、官吏的監(jiān)督方法。第一，工人委員會監(jiān)督，蘇維埃政權(quán)有權(quán)撤換不合格的專家。第二，黨員的監(jiān)督。教育領(lǐng)域的非黨專家要在黨員的監(jiān)督下工作，共產(chǎn)主義教育、哲學(xué)等課程的教學(xué)，必須由共產(chǎn)黨員講授。第三，群眾的監(jiān)督。工人在學(xué)習(xí)舊專家、官吏的技術(shù)、經(jīng)驗的同時，實現(xiàn)對舊專家、官吏的監(jiān)督。同時，列寧在《為共產(chǎn)國際第二次代表大會準(zhǔn)備的文件》中寫道，要善于辨別偽裝成擁護蘇維埃政權(quán)的小資產(chǎn)階級分子，對偽裝分子、不接受共產(chǎn)主義教育的偏見很深的“領(lǐng)袖”堅決清除出黨。

（二）吸收工農(nóng)群眾參加管理

1.選拔無產(chǎn)階級干部。1912 年2 月，列寧指出：“我們看到，吸引廣大群眾參加管理的任務(wù)正在提到首位，這個任務(wù)比進行大規(guī)模建設(shè)的任務(wù)更急迫?！保?］十月革命勝利后，建立了無產(chǎn)階級專政國家，作為國家的主人——廣大群眾應(yīng)占據(jù)干部的大多數(shù)，成為真正的無產(chǎn)階級民主國家，實現(xiàn)廣大群眾的利益。列寧在《進一步，退兩步》《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》《十月革命兩周年》《我們怎樣改組工農(nóng)檢查院》 等中多次提出，吸收工農(nóng)進入國家機構(gòu)、擔(dān)任重要職務(wù)是實現(xiàn)社會主義革命勝利、鞏固無產(chǎn)階級專政的必要舉措。1921 年3 月，列寧在俄共（布）中央政治工作報告的總結(jié)發(fā)言中批評那些否認(rèn)事實的不良分子，他們聲稱蘇維埃政權(quán)并沒有如宣告的那樣，由工人參與國家管理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。事實上，由于大部分群眾文化水平不高、有才干的工人農(nóng)民較少，國家選拔、發(fā)現(xiàn)人才的制度也有待完善，所以才出現(xiàn)此類意圖煽動黨內(nèi)情緒者。為了調(diào)動工農(nóng)群眾進入國家機關(guān)的積極性，選拔高素養(yǎng)的工農(nóng)干部，列寧提出了一系列的措施。例如，發(fā)揮工會、非黨工農(nóng)代表會議、地方黨組織等在發(fā)現(xiàn)人才、推薦干部候選人方面的作用。1921 年5 月，列寧在全俄中央執(zhí)行委員會第三次會議上關(guān)于地方經(jīng)濟機關(guān)的講話中指出，要發(fā)揮模范機關(guān)的作用，將模范機關(guān)的工作報告、實際經(jīng)驗傳達(dá)到廣大群眾中，使普通群眾可以輕松讀取，從而吸引群眾關(guān)注國家事務(wù)，調(diào)動管理國家的積極性。

2.工農(nóng)具備的素質(zhì)要求?！盁o產(chǎn)階級政黨的先進性還表現(xiàn)為其成員的先進性”［4］，干部應(yīng)具備較高素養(yǎng)。列寧認(rèn)識到廣大群眾中存在具備組織、管理才能的人才，他們忠于蘇維埃政權(quán)、忠于人民群眾，能夠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，大部分群眾缺乏擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所需的素質(zhì)要求，因此，要長時間接受學(xué)校教育，在實踐中鍛煉。俄共（布）第九次代表大會指出，當(dāng)前“主要的活動應(yīng)當(dāng)是從工人和農(nóng)民中培養(yǎng)能擔(dān)任組織者和管理者的各種人才。”［5］為培養(yǎng)、教育干部，創(chuàng)辦了不同類型的學(xué)校。1911年，在巴黎創(chuàng)辦培養(yǎng)專職干部的黨校，列寧擔(dān)任主講人。1919 年7 月，成立雅·米·斯維爾德洛夫共產(chǎn)主義大學(xué)。1921 年，建立東方勞動者共產(chǎn)主義大學(xué)等。

除此之外，為改變領(lǐng)導(dǎo)成分，實現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)發(fā)展，列寧設(shè)想完成吸引非黨工農(nóng)進入機關(guān)工作的目標(biāo)，使工農(nóng)階級在國家機構(gòu)中占據(jù)半數(shù)以上比例的時間為10-20 年。為此，選任工農(nóng)干部要堅持循序漸進，具有層次性。按照由上到下的原則，首先吸收先進優(yōu)秀工人，再到中間工人，再到農(nóng)民甚至中下水平的工農(nóng)參加政權(quán)建設(shè)。工農(nóng)干部參加工作時，要根據(jù)個人能力分配任務(wù)，任務(wù)由小到大，由地方機關(guān)到中央機關(guān)。

（三）注重青年、婦女參與管理

1.青年是國家未來建設(shè)的重要人才。列寧在《新的任務(wù)和新的力量》《青年團的任務(wù)》《致亞·亞·波格丹諾夫和謝·伊·古謝夫》等文章中詳細(xì)論述了大膽吸收青年參加工作的思想。列寧提出吸收青年參與管理有三方面原因，第一，青年具有精力充沛、思維活躍等優(yōu)點，是接替老干部的主要來源，代表著新生力量的發(fā)展方向。第二，國家需要大量的新鮮血液代替舊社會專家，事實上此項工作開展不足。第三，如果因循守舊、按照等級地位來選拔人才，青年則缺少發(fā)展機遇，容易被小資產(chǎn)階級分子同化。為使青年在參與國家管理時能很快適應(yīng)職位要求，列寧十分重視對青年的教育與培養(yǎng)，其中一個重要的方面，就是要進行共產(chǎn)主義教育，樹立無產(chǎn)階級世界觀。為此，要學(xué)習(xí)舊社會學(xué)校教育中有利于促進共產(chǎn)主義教育的方式、方法，而不是一概否定。1920 年4 月，蘇俄20 歲左右的青年就已經(jīng)擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。青年干部是否要接替老干部，不能以干部年齡為界限，而是因為部分老干部不能緊跟時代發(fā)展、工作主動性不高等。

2.吸收婦女參與管理是社會主義建設(shè)的要求。1920 年2 月，列寧在《致女工》一文中指出：“我們要使女工不但在法律上而且在實際生活中都能同男工平等。要做到這一點，就要使女工愈來愈多地參加公有企業(yè)的管理和國家的管理。”［6］無產(chǎn)階級的解放也是婦女的解放。舊社會的婦女是被壓迫、歧視的對象，只有少數(shù)特權(quán)階級婦女能夠參與政治生活。蘇維埃政權(quán)作為第一個社會主義國家，為婦女參與政權(quán)建設(shè)提供了廣闊的平臺與機會，要鼓勵婦女主動參與政治生活。1919 年6 月，列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中高度肯定婦女的組織才能，認(rèn)為實際上有能力的優(yōu)秀婦女比所知道的多得許多，她們沒有部分知識分子和黨員身上的那種不切實際、空談理論的現(xiàn)象，這是吸收她們參加國家管理的優(yōu)勢。婦女參與管理的要求只有一條，即勤懇工作、正直，敢于參與消滅剝削的斗爭，即使是非黨員也可以擔(dān)任機構(gòu)職務(wù)。

（四）發(fā)揮職業(yè)革命家的優(yōu)勢

1.適應(yīng)革命形勢的需要。革命運動開展離不開具有穩(wěn)定性、繼承性、秘密性的領(lǐng)導(dǎo)者組織，這個組織的構(gòu)成則是以革命活動為職業(yè)的職業(yè)革命家。職業(yè)革命家在斗爭中經(jīng)受了多種考驗并積累了豐富的斗爭經(jīng)驗，懂得如何與專制政府反抗、如何保密不至于被警察逮捕、如何密切聯(lián)系群眾……當(dāng)然這只是少數(shù)人，在革命時期如果由大多數(shù)人民主選舉、建立廣泛的組織，由其成員來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)革命運動，一是不符合革命形勢的緊迫性。二是公開選舉后易被破壞，不利于革命運動的保密性與平穩(wěn)性。列寧指出，職業(yè)革命家組織開展活動的保密性是工農(nóng)群眾增強對黨的信心的重要來源。優(yōu)秀革命家最突出的表現(xiàn)是在斗爭中堅定無產(chǎn)階級立場，密切聯(lián)系群眾。1901 年5 月，列寧在《從何著手》中最早闡發(fā)了如何建立黨組織的思想，他認(rèn)為構(gòu)建代辦員網(wǎng)絡(luò)是第一步，這些代辦員在各地，了解革命形勢，宣傳鼓動先進工人加入革命組織，與群眾關(guān)系最為密切，將是未來國家建設(shè)的骨干。列寧提倡，在吸收新鮮血液進入蘇維埃機關(guān)工作時，要看其在前期革命斗爭工作中的表現(xiàn)。在十月革命兩周年的講話中，列寧指出，奪取政權(quán)后對所有管理部門進行改造，使在革命中表現(xiàn)優(yōu)秀的工人進入部門工作，從而使無產(chǎn)階級專政徹底實現(xiàn)，這一工作還沒結(jié)束。

2.經(jīng)受實踐鍛煉。職業(yè)革命家是從工人運動、從群眾中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀組織者。列寧指出，工人自發(fā)運動高潮越多，就會涌現(xiàn)出越多的宣傳家、組織者、鼓動員，職業(yè)革命家從斗爭實踐中產(chǎn)生，又在斗爭實踐中得到鍛煉，進一步指導(dǎo)革命運動發(fā)展。列寧高度肯定了雅可夫·米哈依諾維奇·斯維爾德洛夫，認(rèn)為他是領(lǐng)袖模范，在他逝世后，再也沒有這樣可以身兼數(shù)職的優(yōu)秀干部，他任職期間所承擔(dān)的工作需要多人分工才能完成。斯維爾德洛夫是職業(yè)革命家，長期從事地下和秘密工作，也是列寧的親密戰(zhàn)友，蘇俄第一位國家元首，具有高度的組織能力，在從事革命期間，多次被沙皇政府逮捕入獄，也多次被流放到遙遠(yuǎn)地區(qū)，但艱苦遭遇使斯維爾德洛夫愈挫愈勇，更堅定地?fù)碜o共產(chǎn)主義事業(yè)，鍛煉出一位大組織家所需的綜合素質(zhì)。

無產(chǎn)階級革命為優(yōu)秀領(lǐng)袖提供了土壤，正如斯維爾德洛夫一樣。列寧認(rèn)為，他不僅代表他個人，更是代表了在長期斗爭中培養(yǎng)出來的優(yōu)秀革命家們，他們具備對黨忠誠、斗爭經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀品質(zhì)，并能很好地領(lǐng)導(dǎo)群眾取得革命的勝利。蘇維埃政權(quán)取得后，“以俄共十一大為例，有中央委員27人和候補中央委員19 人，基本上由職業(yè)革命家組成?！保?］在列寧晚期的思考中，考慮到革命家在革命時期雖然表現(xiàn)優(yōu)秀，為建立政權(quán)做出了貢獻(xiàn)，但是，部分人不能很好地進行轉(zhuǎn)變，適應(yīng)國家建設(shè)的任務(wù)，表現(xiàn)出激進、驕傲自滿，因此，列寧提倡更多地吸收、培養(yǎng)工農(nóng)等新鮮力量擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二、列寧干部選任來源思想的歷史意義

列寧主張選任各階層干部的目的在于綜合各階層優(yōu)秀人才，各盡所能。在政權(quán)建設(shè)初期，離不開舊社會專家的指導(dǎo)與幫助，吸收工人、農(nóng)民進入國家機構(gòu)，是防止產(chǎn)生官僚主義的有效途徑，也有利于維護工農(nóng)自身利益，切實保障他們當(dāng)家做主的權(quán)利。吸收青年、婦女進入國家機構(gòu)，為干部儲備提供了源泉，他們的活力與主動精神，為國家建設(shè)帶來生機。選拔優(yōu)秀職業(yè)革命家擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位，可以激發(fā)其他國家的革命運動，促進全世界共產(chǎn)主義運動。

（一）發(fā)揮各階層的才能，鞏固蘇維埃政權(quán)

列寧提倡干部來源多樣化，干部隊伍中既有舊社會專家，又有本階級的工農(nóng)群眾；既有老干部，又有年輕力量的注入，機構(gòu)內(nèi)還有平衡的男女比例。不同性別、年齡、階層的人員具有不同的經(jīng)歷、成長背景，也具有不同的綜合素質(zhì)，在決策時聽取各方面的意見、建議，從而使決策民主化、科學(xué)化。蘇俄為了最大程度地發(fā)揮干部能力，在選拔之前詳細(xì)了解候選人的素質(zhì)、優(yōu)缺點，以此為依據(jù)分配職位，力求人崗相適。同時，干部雖然在不同的部門工作，但是，不同部門人員通過調(diào)動、交流，盡量實現(xiàn)每個干部都能全面接觸國家的各項管理事務(wù)，而不僅僅是在本部門內(nèi)的精通。

無產(chǎn)階級專政要求共產(chǎn)黨人善于利用一切力量，吸收一切可以為蘇維埃政權(quán)建設(shè)而工作的人，如果得不到占半數(shù)以上的工農(nóng)的支持，或者自身能力不足以建設(shè)社會主義國家，無產(chǎn)階級政權(quán)就難以鞏固。1921 年1 月，列寧根據(jù)統(tǒng)計分析指出：“工人參加管理的，平均已經(jīng)達(dá)到61.6%，超過半數(shù)，接近2/3 了！”［8］工農(nóng)干部在國家機構(gòu)中占多數(shù)，代表普通民眾行使管理國家的權(quán)利，具有共同的利益，有效防止反革命分子從內(nèi)部瓦解政權(quán)。

（二）反對官僚主義，改善群眾生活

由于蘇俄群眾文化程度較低，建立政權(quán)后不得已吸收了大量舊社會專家、官吏擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們工作時難免帶有舊社會的官僚作風(fēng)。在列寧生命的晚期，干部官僚化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，官民住房、經(jīng)濟條件差距較大。黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)集權(quán)傾向，此類現(xiàn)象引起列寧的高度重視，提出通過改革工農(nóng)檢查院、中央監(jiān)察委員會，吸收工農(nóng)群眾進入監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)高層的監(jiān)督。政權(quán)性質(zhì)決定了政權(quán)組成人員的結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)階級政權(quán)的根本目的是維護資本家對工人階級的剝削，資產(chǎn)階級的官僚更是資本家的代言人。這些高高在上的舊政權(quán)官員脫離實際、貪圖享樂、滿足現(xiàn)狀，對普通工農(nóng)遭受的殘酷剝削和壓迫，熟視無睹，致使官僚主義作風(fēng)泛濫。蘇維埃政權(quán)是無產(chǎn)階級專政，工農(nóng)自我管理，國家機關(guān)中工農(nóng)工作人員占多數(shù)，無產(chǎn)階級任用實際工作經(jīng)驗較少的工人，也是獲得群眾基礎(chǔ)的重要措施，有利于改善、檢查現(xiàn)有機關(guān)，增加政府威信。同時也是維護群眾權(quán)利、改善勞苦群眾生活的必要舉措。例如，當(dāng)普通群眾申訴無效時，可以向在中央機關(guān)工作的工農(nóng)干部反映，他們轉(zhuǎn)達(dá)民眾訴求，糾正錯誤傾向。

（三）完善干部儲備，維護國家穩(wěn)定

國家的穩(wěn)定離不開干部隊伍的穩(wěn)定，而完善的干部儲備是實現(xiàn)干部有序交接的重要保障。普通的工農(nóng)群眾是舊官吏、專家的替換者，青年是老干部的后備力量，表現(xiàn)平平的分子是疲憊不堪的優(yōu)秀分子的接替者。為了維持國家穩(wěn)定，防止因人員替換產(chǎn)生動蕩，要重視對后備力量的培養(yǎng)。通過社會主義競賽的方式，調(diào)動群眾參與國家機關(guān)工作的主動性、積極性。工農(nóng)群眾在初步參與建設(shè)時向舊專家、舊官吏學(xué)習(xí)知識與經(jīng)驗，青年通過學(xué)校教育、實踐鍛煉、老干部指導(dǎo)學(xué)會管理，表現(xiàn)平平分子在參與建設(shè)、學(xué)習(xí)管理時可能面臨一系列困難，但只要無產(chǎn)階級在國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上占大多數(shù)，就能防止資產(chǎn)階級的腐朽性。例如，1919 年4 月，俄國面臨著國外反動勢力的武力侵犯以及國內(nèi)糧食危機，此時，列寧提出要調(diào)動一切力量維護蘇維埃政權(quán)，將優(yōu)秀干部調(diào)去做糧食、軍隊、運輸工作，由表現(xiàn)平平者接替先進分子的工作，最大限度發(fā)揮個人能力。無產(chǎn)階級的偉大之處，也在于總有后繼者沿著前人的腳步不斷前進，為國家發(fā)展、社會進步貢獻(xiàn)自身力量。

（四）促進世界共產(chǎn)主義運動的勝利

從十月革命勝利到擊退外國武裝干涉，俄國的勝利，不但在精神上極大地鼓舞了世界上其他國家的無產(chǎn)階級，更為無產(chǎn)階級在奪取和鞏固政權(quán)過程中，選任干部探索出一條成功的經(jīng)驗。革命時期吸收一切優(yōu)秀分子，同反動派作斗爭，最終建立革命政黨；在革命成功后，任用革命時期表現(xiàn)優(yōu)秀的革命者，使他們在機構(gòu)中擔(dān)任重要職務(wù)，這是對其他國家參加革命者的極大鼓舞。同時，列寧在《工人國家和征收黨員周》中指出，共產(chǎn)主義運動取得勝利的根源，就在于勞動群眾的衷心擁護，這是無產(chǎn)階級政權(quán)的源泉，俄國開創(chuàng)了吸收全體人民來參加國家建設(shè)的先例，工人、農(nóng)民、青年、婦女等深刻認(rèn)識到蘇維埃政權(quán)是通過自己來管理國家，只有學(xué)會管理，社會主義才能真正建立。其他國家在推翻封建制度、反對資本主義殘酷剝削時，要激發(fā)工人群眾的積極性，吸引各階層人民參與，否則，革命就不會取得成功。列寧在《布爾什維克能保持國家政權(quán)嗎？》 中指出，要大膽選拔任用普通群眾，建設(shè)好本國政權(quán)后，幫助其他國家取得人民解放、革命勝利。

三、列寧干部選任來源思想的現(xiàn)實啟示

（一）堅持五湖四海，任人唯賢

十月革命勝利后，蘇維埃面臨的首要問題是國家機關(guān)對干部的需求與實際干部的數(shù)量相差較遠(yuǎn)，為此，列寧主張大膽任用資產(chǎn)階級專家、舊官吏，選拔工農(nóng)群眾、職業(yè)革命家以及婦女、年青人擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)，體現(xiàn)列寧摒棄階級、階層偏見，以個人政治品質(zhì)、能力任用干部的廣闊胸襟。同時，列寧也預(yù)見到吸收不同階層、不同背景干部，發(fā)揮各自專長優(yōu)勢，將是克服官僚主義作風(fēng)、防止個人集權(quán)腐蝕國家政權(quán)的必要舉措。

我國在選拔任用干部時，始終堅持選賢舉才的原則，充分發(fā)揮一切先進力量為國家建設(shè)出謀劃策。習(xí)近平在回答“從哪里選人”這一問題時，指出“就是要堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進賢之路?！保?］2019 年3 月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，更是明確規(guī)定“德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢”［10］為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任原則之一。從不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)、不同地域選任干部，鼓勵支持海外學(xué)者回國工作，體現(xiàn)了我黨的包容性、團結(jié)性。同時，也是防止“山頭主義”現(xiàn)象的重要路徑。如果干部之間拉幫結(jié)派，成為利益輸送的團伙，在“親友圈”“熟人圈”里選任干部，不僅破壞黨內(nèi)民主，也嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益。因此，廣開賢路，選拔任用綜合素質(zhì)高的干部，從源頭減少腐敗行為。

（二）面向基層，聯(lián)系群眾

基于政權(quán)建設(shè)初期，鞏固國家政權(quán)的緊迫任務(wù)，蘇維埃重點選任忠誠的工人、農(nóng)民進入國家機構(gòu)，從而保障干部隊伍的無產(chǎn)階級性質(zhì)，防止出現(xiàn)資本主義制度下“官老爺”的工作作風(fēng)，增強政權(quán)合法性、權(quán)威性。但是，奪取政權(quán)后不久，國家就進入戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期，大部分工農(nóng)尚未有足夠的時間深入學(xué)習(xí)管理知識，加之文化素養(yǎng)水平不高，在實際管理工作中出現(xiàn)了人崗不適的現(xiàn)象。

經(jīng)過新中國成立70 年來的不斷探索，中國共產(chǎn)黨已形成較為完善的干部選任、培養(yǎng)體系，不僅要求干部具備基本的文化水平，而且提倡在艱苦的環(huán)境中錘煉干部的理想信念，在實踐中提升干部的素質(zhì)和能力，重視選任綜合素質(zhì)高、經(jīng)過實踐檢驗的基層干部，這是中國對列寧干部選任來源思想的新發(fā)展。習(xí)近平正是這種干部選任、培養(yǎng)體系下的杰出代表。青年習(xí)近平主動到梁家河、正定縣等基層一線接受考驗，即使成為國家主席后，也始終心系群眾，時常走進基層，與貧困農(nóng)民、一線工作人員親切談話，了解群眾生活，傾聽群眾需求。在今后的干部選任工作上，我們不僅堅持基層導(dǎo)向，而且著重選任得到群眾擁護、實績突出的基層干部。

（三）注重青年，協(xié)調(diào)比例

蘇維埃政權(quán)實行的民主較資本主義制度下“表面的民主”之進步，在干部選任方面最直接表現(xiàn)為候選人年齡、性別上的平等。列寧贊揚青年具有思維活躍、創(chuàng)造性強等優(yōu)點，婦女中有許多正直、勤懇工作的優(yōu)秀組織者，主張吸收青年、婦女進入國家機構(gòu)，從而優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，擴充后備干部力量。

中國夢是全體中華兒女的夢，中國夢的實現(xiàn)需要全體中華兒女戮力同心、共同奮斗。優(yōu)秀青年和婦女應(yīng)當(dāng)被吸收到干部隊伍中去，一方面可以促進新時代干部隊伍年齡構(gòu)成的合理化，保障偉大事業(yè)后繼有人。另一方面可以優(yōu)化干部隊伍性別比例，促進中國特色社會主義事業(yè)高效率開展。習(xí)近平指出：“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年?！保?1］因此，規(guī)范干部選拔機制，堅持正確的用人導(dǎo)向，選拔政治堅定、群眾公認(rèn)的青年干部，從而調(diào)動青年干部做事創(chuàng)業(yè)積極性。在選任婦女干部方面，國家通過《選舉法》《婦女權(quán)益保障法》等明確婦女參政的權(quán)利，在部分地方選任干部時，規(guī)定了選任婦女干部的比例，為吸收婦女進入干部隊伍提供保障。同時，應(yīng)充分發(fā)揮婦聯(lián)在發(fā)現(xiàn)、選任、培養(yǎng)優(yōu)秀婦女干部的作用，實現(xiàn)婦女后備干部數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。

（四）實踐鍛煉，各盡其才

蘇維埃政權(quán)的建立，離不開在國內(nèi)革命斗爭中成長起來的，具有豐富經(jīng)驗、堅定意志、對黨忠誠的職業(yè)革命家；蘇維埃政權(quán)的鞏固，離不開在反對國內(nèi)外反動勢力干涉中成熟起來的，具有堅定理想信念的干部隊伍。列寧在面對工農(nóng)、青年、婦女參與管理初期經(jīng)驗不足的問題時，主張通過不斷學(xué)習(xí)與實踐鍛煉掌握管理本領(lǐng)。

縱觀中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在革命和建設(shè)的實踐中積累經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得一個又一個勝利。社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)，也需要一支經(jīng)得住實踐考驗的干部隊伍，而“年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進式的歷練與培養(yǎng)。”［12］因此，在干部鍛煉和培養(yǎng)的過程中，要杜絕出現(xiàn)流水線式的干部培養(yǎng)方式，合理安排干部的工作部門與職位，與個人興趣相結(jié)合。就干部自身而言，則要腳踏實地遵循成長規(guī)律，繼續(xù)學(xué)習(xí)理論知識、積累實踐經(jīng)驗，發(fā)揮自己的長處。