蔣珍明

(浙江警察學院，浙江杭州310053)

陽春布德澤，萬物生光輝。2019年將迎來中華人民共和國70周年華誕，也將迎來浙江警察學院(以下簡稱“學校”或“我?！?70周年校慶。我們要抓住這一難得機遇，組織開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動，積極參與70周年大慶安保維穩(wěn)工作；扎實籌備校慶各項活動，回顧總結(jié)70年的辦學治校歷程，在新起點再出發(fā)，在新征程譜華章，改革創(chuàng)新，實干創(chuàng)業(yè)，努力把學校建設(shè)成為高質(zhì)量內(nèi)涵式有特色一流公安本科院校。

一、全面貫徹精神，準確認識方位，錨定一流目標

格局決定結(jié)局，目標定位坐標。學校建校以來，始終沿著正確辦學方向，翻越一座座崇山峻嶺，留下一個個追夢足跡。過去的一年，廣大教職工立足崗位、奮發(fā)作為，在立德樹人、教學科研、民警培訓、助力安保等方面收獲了許多成果，尤其是以迎接本科教學工作審核評估和黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計為契機，推動了教育教學改革和治理機制創(chuàng)新，為學校長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。站在新時代的關(guān)鍵節(jié)點，我們要堅持目標引領(lǐng)、接續(xù)奮斗，繼續(xù)在奔跑中擁抱夢想、成就夢想。

(一)學深悟透習近平總書記重要講話精神

習近平總書記對教育事業(yè)高度重視，黨的十八大以來，先后到多所學?？疾觳⑴c師生座談，主持研究通過了一系列關(guān)于教育改革發(fā)展的規(guī)劃和方案，在全國教育大會和許多場合都對做好教育工作發(fā)表了系列重要講話。

關(guān)于教育的優(yōu)先地位，習近平總書記指出，教育是國之大計、黨之大計。沒有一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。

關(guān)于教育的發(fā)展目標，習近平總書記指出，我們要在黨的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。

關(guān)于教育的首要任務(wù)，習近平總書記強調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設(shè)計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。

關(guān)于教師隊伍建設(shè)，習近平總書記指出，教師是立教之本、興教之源；教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任；對教師提出高標準、嚴要求，是天經(jīng)地義的，既是對學生負責，也是對民族負責。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應該是師德師風。良好道德情操首先體現(xiàn)在教師對教育事業(yè)的忠誠和熱愛上，做教師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。

關(guān)于教育工作的根本保證，習近平總書記強調(diào)，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。各級各類學校黨組織要把黨建工作作為辦學治校的重要工作，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。思想政治工作是學校各項工作生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。

習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，就事關(guān)政法公安工作全局和長遠發(fā)展的重要問題提出了一系列原創(chuàng)性戰(zhàn)略性的新理念新論斷新要求，深刻揭示了政法公安機關(guān)的性質(zhì)、職責、使命和任務(wù)目標。在2019年中央政法工作會議上，習近平總書記指出，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進社會治理現(xiàn)代化，加快推進政法領(lǐng)域全面深化改革，加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，忠誠履職盡責，勇于擔當作為，銳意改革創(chuàng)新，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務(wù)，不斷譜寫政法事業(yè)發(fā)展新篇章。

習近平總書記十分關(guān)心重視政法公安隊伍建設(shè)，對公安工作和隊伍建設(shè)提出了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求。2019年春節(jié)前夕，習近平總書記又專程到北京市公安局考察，同一線執(zhí)勤民警視頻連線，并同公安英模代表親切交談。習近平總書記強調(diào)，要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。要抓好科學理論武裝，教育引導廣大干警學深悟透新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅決清除害群之馬。政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓。專業(yè)化建設(shè)要突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。

習近平總書記的一系列重要講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作、政法公安工作的高度重視，為公安教育指明了前進方向、提供了根本遵循，是指引我們做好新時代公安教育工作的強大思想武器。2019年年初，浙江省委政法工作會議、全省公安局長會議、全省教育系統(tǒng)工作會議就貫徹落實習近平總書記重要講話精神分別作了具體部署，副省長、省公安廳黨委書記、廳長王雙全明確要求，加強公安教育事業(yè)，強化實戰(zhàn)能力培訓，力爭培養(yǎng)出一批高精尖專門人才。我們必須認真學習、深刻領(lǐng)會，以更加堅定的政治責任感和歷史使命感，把習近平總書記的指示，中央、省委、省公安廳和省教育廳黨委的要求全面落實到培養(yǎng)公安事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人這一根本任務(wù)上來，自覺往深里走、往實里走、往心里走。

(二)認清把準學校發(fā)展歷史方位

一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。一所學校也是如此。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。

1.神圣使命召喚我們。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，明確了這個新時代的歷史方位、歷史使命、價值追求、精神狀態(tài)和國際地位。中國特色社會主義進入新時代的深刻內(nèi)涵和歷史使命，為公安教育事業(yè)提供了“坐標系”和“定位儀”。公安教育作為黨和國家教育事業(yè)的重要組成部分，在公安工作中處于基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位，光榮的職責和神圣的使命要求我們必須順應時代發(fā)展，緊貼實戰(zhàn)需求，充分發(fā)揮公安新生力量輸送主渠道、在職民警培訓主平臺、重大活動安保生力軍的作用，傾情履職，再作貢獻。

2.良好基礎(chǔ)支撐我們。浙江是中國革命紅船的起航地，是改革開放的先行地,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。多年來，浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下，堅持一張藍圖繪到底，經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列，平安浙江、法治浙江建設(shè)成為全國樣板。學校建校70年來，篳路藍縷，艱苦創(chuàng)業(yè)，在學科專業(yè)、人才培養(yǎng)、公安信息化應用、國際化辦學、實踐教學基地建設(shè)等方面特色鮮明、基礎(chǔ)良好。浙江的區(qū)位優(yōu)勢、學校的特色資源支撐我們接續(xù)奮斗，再創(chuàng)輝煌。

3.難得機遇賦予我們。習近平總書記指出，“不能把高校人為分為三六九等，而是要鼓勵高校辦出特色，在不同學科不同方面爭創(chuàng)一流?！闭憬鎸嵤└叩冉逃龔娛?zhàn)略，引導高?？茖W制定學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化應用型高校建設(shè)，推進高校分類管理、分類發(fā)展。千載難逢的機遇賦予我們乘勢而上，勇攀高峰。

4.嚴峻挑戰(zhàn)倒逼我們。當今世界正處于百年未有之大變局，科技進步日新月異、國際形勢云詭波譎、區(qū)域競爭日趨激烈、整合重組勢不可擋，與人民群眾對高等教育的期待相比，與公安工作對公安人才的需求相比，與先進公安院校的快速發(fā)展相比，我們有條件自信，但絕沒有理由自滿。我校校園布局分散，辦學功能不全，招生規(guī)模縮小，辦學層次有待提升，招生入警機制改革尚未突破，可謂標兵漸遠、追兵漸近。不進則退、不興則亡的挑戰(zhàn)倒逼我們思大局、觀大勢，迎難而上、奮起直追。

遵循習近平總書記的講話精神，貫徹上級黨委的決策部署，根據(jù)學校所處的歷史方位和職責使命，我們必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記關(guān)于教育工作、政法公安工作重要講話精神，毫不動搖地堅持和加強黨對公安院校的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持政治建校、從嚴治校，堅持穩(wěn)中求進、以進固穩(wěn)，以培養(yǎng)輸送忠誠可靠、智勇雙全的高素質(zhì)人才為根本任務(wù)，以培訓提高在職民警革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平為重要職責，以師資隊伍和辦學能力建設(shè)為基礎(chǔ)支撐，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基本保障，努力把學校建設(shè)成為高質(zhì)量內(nèi)涵式有特色一流公安本科院校。

(三)謀求錨定一流發(fā)展目標

對照新時代本科教育發(fā)展要求，建設(shè)一流公安院校應該包括建一流學科專業(yè)、出一流研究成果、育一流警務(wù)人才、做一流實戰(zhàn)貢獻。

1.爭創(chuàng)一流，要堅持理念先行，努力推動兩個提升。一是學校定位要從應用型向具有一定研究能力的應用型提升。在抓好培養(yǎng)具有國際視野、實干精神的應用型公安專門人才的同時，要培養(yǎng)教師、學生的創(chuàng)新精神、研究能力，堅持研究與教學相統(tǒng)一、訓練與實戰(zhàn)相銜接，結(jié)合教學需要、實戰(zhàn)需求搞科研，健全“教研訓戰(zhàn)一體”機制，以高質(zhì)量的科研成果反哺教學、助推行業(yè)、服務(wù)社會，提升學校的業(yè)內(nèi)影響力和高端競爭力，爭取盡早獲得碩士學位授予權(quán)，建成若干個專業(yè)碩士點。二是培養(yǎng)目標要從執(zhí)行者、操作者向具有一定組織指揮能力的執(zhí)行者、操作者提升。既要指導學生學習知識、掌握技能，把基礎(chǔ)打扎實，把專業(yè)學深透，成為從事公安工作的專才，成為紀律嚴明的操作者、執(zhí)行者，更要幫助學生提升素質(zhì)、培養(yǎng)能力，鍛煉學生的辯證思維、邏輯思維、歷史思維、創(chuàng)新思維，培養(yǎng)綜合分析能力、解決問題能力、溝通表達能力和協(xié)調(diào)指揮能力，使學生成為適應多方需要、具有發(fā)展?jié)撃艿耐ú?，成為科學高明的組織者、指揮者。

2.爭創(chuàng)一流，要堅持從實際出發(fā)，明確前進方向。學校的職責任務(wù)、基礎(chǔ)條件決定我們不可能追求“大而全”，而是要“以專見長、以精登高、以特取勝”，走高質(zhì)量內(nèi)涵式有特色的發(fā)展路子。高質(zhì)量是“強起來”的一個重要特征，不以數(shù)量論英雄，而以質(zhì)量定優(yōu)劣，要立足為黨育人、為警育才的高定位，致力打造高水平的人才培養(yǎng)體系、高效率的辦學治校能力、高層次的教師隊伍、高標準的現(xiàn)代辦學設(shè)施、高品質(zhì)的工作學習環(huán)境，實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標。內(nèi)涵式是新時代高等教育發(fā)展的基本特征和重要內(nèi)容，不求外延擴張，注重內(nèi)生發(fā)展，聚焦推動綜合改革，聚焦增強發(fā)展動能，聚焦激發(fā)辦學活力。有特色是高校競爭取勝的“法寶”，保持定力的“底氣”，要揚長補短，不貪大求全，立足公安，扎根浙江，有所為有所不為，打造比較優(yōu)勢，在學科專業(yè)建設(shè)、服務(wù)實戰(zhàn)能力、國際化辦學、警務(wù)化管理等方面，先人一步，高人一招，勝人一籌，打造特色品牌。

二、鼓勵改革創(chuàng)新，倡導實干創(chuàng)業(yè)，勇爭一流業(yè)績

習近平總書記指示浙江要干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當。這是對新時代浙江發(fā)展的殷切期望。我們要實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式有特色發(fā)展，建成一流公安院校，唯有改革創(chuàng)新，著力破解束縛學校發(fā)展的思想障礙、政策制約、工作難題，方能釋潛力、添活力、強動力；唯有實干創(chuàng)業(yè)，一步一個腳印、干一件成一件，方能聚沙成塔、集腋成裘、達成目標。

(一)改革創(chuàng)新是決定學校發(fā)展的關(guān)鍵一招，實干創(chuàng)業(yè)是夢想成真的唯一道路

習近平總書記指出，“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！薄案母镏挥羞M行時，沒有完成時。”“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！碑斍?，學校發(fā)展面臨不少難題，有思想上的也有行動上的，有行業(yè)辦學層面的也有內(nèi)部治理層面的，有事關(guān)學校長遠發(fā)展的也有關(guān)系師生個人切身利益的。因循守舊不能解決問題，等待觀望只會坐失良機。改革既要整體謀劃、頂層設(shè)計、協(xié)調(diào)推進，也要敢闖敢試、鼓勵探索、重點突破。“創(chuàng)新可大可小，揭示一條規(guī)律是創(chuàng)新，提出一種學說是創(chuàng)新，闡明一個道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造一種解決問題的辦法也是創(chuàng)新?！比巳丝蓞⑴c改革，事事可實現(xiàn)創(chuàng)新，只要有利于提升學校整體實力，有利于提升辦學核心競爭力，有利于廣大師生成長成才，都值得鼓勵支持。

習近平總書記強調(diào)，“空談?wù)`國，實干興邦。”“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的!”“如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！睂W校要達到一流目標，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，也絕不能以完成任務(wù)、通過檢查、贏得排名作為終點。要大力營造摸實情、出實招、干實事、求實效的良好氛圍，要實施重點工作項目化、項目工作責任化、責任落實清單化，要既明確職責又形成合力，有效匯聚實干創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

(二)改革創(chuàng)新要堅持問題導向，符合發(fā)展規(guī)律，重點抓住四方面改革

1.深化“三全育人”機制改革?！叭恕敝匦脑凇叭?，核心在“育”?！叭珕T育人”要求全體教職員工都要成為育人者，其一言一行都要履行育人之責、產(chǎn)生育人之效，實現(xiàn)育人無不盡責?！叭^程育人”要求將立德樹人貫穿教育教學全過程和學生成長成才全過程，實現(xiàn)育人無時不有?！叭轿挥恕币髮⒘⒌聵淙烁采w到課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下、校內(nèi)校外，實現(xiàn)育人無處不在。要發(fā)揮學校思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，不斷優(yōu)化以忠誠為核心的“四年一貫制”學生思想政治教育體系。繼續(xù)推進“思政課程”改革，落實“課程思政”“專業(yè)思政”，強化實踐育人，充分發(fā)揮警務(wù)化管理在育警成才中的打基礎(chǔ)作用，探索改革學生工作模式，提升學工干部能力，使之成為學生政治上的指導員、學習上的輔導員、心理上的疏導員、生活上的服務(wù)員。通過努力，讓思想政治教育元素滲透到每個學科、每個專業(yè)、每個課堂、每個活動、每個班級，扣好學生從警的第一?？圩?，把學校建成立德樹人標桿學校。

2.推進以學生為中心、以課堂為立足點的教學改革。移動互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，教育完全突破了時空限制，人人皆學、處處能學、時時可學。學校的教學內(nèi)容、教學方法、教育形式必須因時而動、因勢而變。要牢固樹立“學生為本”的教學理念，以教育理念和體制機制創(chuàng)新為先導，以“金?！薄敖鹫n”建設(shè)為重點，以高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以教學模式和學習方式改革為抓手，促進本科教育教學水平全面提升，力爭經(jīng)過3-4年的努力，打造3-4個國內(nèi)一流的“金?！保ㄔO(shè)30-50門具有鮮明浙警特色的“金課”，培養(yǎng)5-10名行業(yè)領(lǐng)先省內(nèi)知名的名師，國家級教學成果獎實現(xiàn)零的突破，努力構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。

3.探索招生機制和入警機制改革。招生入警機制關(guān)乎人才培養(yǎng)的入口出口，與培養(yǎng)質(zhì)量息息相關(guān)。近年來，提前招生的機制基本保障了生源質(zhì)量，入警與入學相銜接的機制有效穩(wěn)定了畢業(yè)去向，但存在地區(qū)差異大、自主選擇弱等問題。要探索公安學類和公安技術(shù)類大類招生改革，優(yōu)化“三位一體”綜合評價招生模式，爭取“統(tǒng)招+定向”的“優(yōu)生優(yōu)錄”招生方式，努力擴大優(yōu)質(zhì)生源。要完善涵蓋德智體美勞各個方面的學生綜合評價體系，建立淘汰機制，嚴把畢業(yè)出口關(guān)，探索“屬地+統(tǒng)配”的“優(yōu)生優(yōu)配”方式，爭取在省、市公安機關(guān)保留少量崗位讓優(yōu)秀應屆畢業(yè)生統(tǒng)配。探索保留取得學位的畢業(yè)生入警資格問題，鼓勵優(yōu)秀學生考研深造。

4.努力突破引才用才機制改革。公務(wù)員體制下如何落實高校人才政策、引進高層次人才，一直是制約學校發(fā)展的瓶頸問題。要積極爭取相關(guān)部門支持，打通人才引進“綠色通道”，對學科專業(yè)急需人才引進實行“一人一策”。要主動對接省高校高層次人才引育工程，加大教師名校進修、海外研修、掛職鍛煉力度，加強青年教師教學科研能力培養(yǎng)培訓，促進更多更好的中青年人才脫穎而出。要努力營造敬才重才、識才用才、引才聚才、惠才留才的環(huán)境，努力為人才建功立業(yè)、實現(xiàn)人生價值提供更好的平臺、保障和服務(wù)。

(三)實干創(chuàng)業(yè)要立足打基礎(chǔ)利長遠，破瓶頸出成果，重點瞄準四方面發(fā)力

1.集中精力建設(shè)一流學科。學科是高校辦學水平和綜合實力的主要體現(xiàn)。要立足辦學定位和學科發(fā)展規(guī)律，按照“立特、創(chuàng)優(yōu)、建強、領(lǐng)先”思路，整合學科資源，打破傳統(tǒng)學科之間的壁壘，促進基礎(chǔ)學科、應用學科交叉融合。根據(jù)學?，F(xiàn)有的師資隊伍、學科平臺、學科團隊，重點建設(shè)公安學、網(wǎng)絡(luò)空間安全和公安技術(shù)學科，選準學科帶頭人，全面做好各項指標查漏補缺，不斷做強優(yōu)勢特色項目，確保2020年達到碩士學位授權(quán)單位基本條件，增強申碩工作競爭力。

2.圍繞教學和實戰(zhàn)需求開展科研。堅持把科研工作作為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的源頭活水，作為建設(shè)一流公安本科院校的有效途徑。主動對接“兩個高水平”建設(shè)和平安浙江、法治浙江建設(shè)，在提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、搭建科研協(xié)同創(chuàng)新平臺、打造科研協(xié)同創(chuàng)新團隊、完善科研激勵機制、促進科研成果轉(zhuǎn)化等方面攻堅發(fā)力，建成若干個在業(yè)界有影響力的智庫、實驗室，造就一批能站在公安學科發(fā)展前沿的專家學者，產(chǎn)出一批高質(zhì)量研究成果。

3.聚焦提升“四化”水平開展民警培訓。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為培訓必修課，按照習近平總書記對政法干警“四化”建設(shè)要求，著眼提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，拓寬培訓領(lǐng)域，開發(fā)培訓課程，打造主體班次，布建實訓基地，鼓勵更多教師站好培訓講臺，實現(xiàn)從被動承接到主動謀劃的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)民警培訓擴量提質(zhì)。要繼續(xù)做強外警培訓，圍繞國家戰(zhàn)略，拓展海外培訓項目，提高服務(wù)國際警務(wù)執(zhí)法合作的影響力，打造外警培訓品牌。

我們要走開放辦學路子，無論是抓黨建搞管理，還是抓教學搞業(yè)務(wù)，都要走出校門、走上社會，到省公安廳、省教育廳相關(guān)部門去，到基層公安機關(guān)去，了解情況、把握大勢、對接需求、找準方位，學人之長，補己之短，站在巨人肩上登高，絕不能坐在辦公室想當然，閉門造車。

4.確定辦學定位和功能布局，推進校舍建設(shè)和設(shè)施改造。學校能有現(xiàn)有的占地、建筑和設(shè)施來之不易。但由于種種因素制約，濱江、臨安兩校區(qū)定位尚不明了，職責尚未厘清，功能尚不配套。在抓好臨安校區(qū)二期工程(特警警衛(wèi)訓練基地“三館兩樓一野外”訓練場項目)建設(shè)的同時，要組織力量全面盤點兩校區(qū)辦學資源，合理確定發(fā)展定位、功能布局，積極爭取相關(guān)方面支持，盡早上三期工程，為學校長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

臨安校區(qū)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，要按照“生態(tài)優(yōu)先、功能為要、山水相間、疏朗大氣”的要求規(guī)劃建設(shè)。山體能保留的盡量保留，讓山綠起來；水系能拓寬的努力拓寬，讓水流起來；功能欠缺的要盡快配齊，讓配套全起來，并為今后發(fā)展留有空間。

綠化是校園的重要景觀，是美化校園的基礎(chǔ)，是人人享受、天天享受、不斷成長的公共產(chǎn)品。當下，要惜時如金地抓好臨安校區(qū)山體的游步道、行道樹、景觀園、休閑亭建設(shè)，搞好濱江校區(qū)綠化的補缺、加密、去殘、提檔，改善校園生態(tài)，美化校園環(huán)境，提升文化品質(zhì)。

三、加強黨的建設(shè)，完善治理機制，保障實現(xiàn)一流

黨對教育工作的全面領(lǐng)導是辦好教育的根本保證，規(guī)范有效的治理是推動高校發(fā)展的有力保障。要建成一流公安本科院校，必須牢牢掌握黨對學校的領(lǐng)導權(quán)，保證正確辦學方向，必須深化治理機制改革，不斷提高辦學治校能力。

(一)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升黨建水平

習近平總書記指出：“加強黨對高校的領(lǐng)導，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！睂Υ?，我們必須頭腦清醒、態(tài)度鮮明、行動自覺。

1.以思想政治建設(shè)鑄魂。堅持政治建校、從嚴治校，把“公安院校姓黨”作為學校不變的根與魂，把旗幟鮮明講政治作為干部教師的第一要求,把對黨忠誠作為人才培養(yǎng)的第一標準,將政治建設(shè)貫穿辦學治校全過程。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”為主抓手，持續(xù)開展“大學習大調(diào)研大抓落實”活動，以“周學月講季論壇年考評”為載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2019年是一個重要而特殊的年份，大事要事喜事多，敏感節(jié)點也多，要繃緊防范化解重大風險這根弦，強化意識形態(tài)陣地管控，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位，嚴格課堂、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)等管理，決不允許發(fā)表和散布違背黨的理論路線方針政策的錯誤言論，要強化斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，當戰(zhàn)士不當紳士，管好“講臺”，澆好“花園”，堅決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度。要強化媒體意識、宣傳意識，不斷提高學校美譽度和影響力。

2.以紀律作風建設(shè)強身。堅持“嚴管就是最好的厚愛”，全面貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則，深化清廉校園建設(shè)，制定和完善師德師風等有關(guān)規(guī)定，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格遵守請示報告有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕有令不行、有禁不止、自行其是。自覺接受駐廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，進一步完善黨風廉政責任制，落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，建立督查清單和利益回避清單，探索政治督查巡察，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動監(jiān)督常在，形成常態(tài)。堅持把師德師風建設(shè)作為第一標準，強化人民教師和人民警察雙重身份意識，按照高于普通警察、嚴于普通教師的標準，做到高線引領(lǐng)、底線警戒、邊界防護。嚴肅查處師德師風突出問題，維護教師隊伍形象。

3.以干部隊伍建設(shè)健體。積極穩(wěn)妥推進中層干部調(diào)整選任工作，嚴格執(zhí)行中層干部輪崗交流制度，堅持正確用人導向，嚴格標準、嚴明程序、嚴守紀律，把想干事能干事干成事的優(yōu)秀干部選拔任用到領(lǐng)導崗位上來。注重年輕干部教育培養(yǎng)選用，逐步形成合理的梯隊結(jié)構(gòu)。以提高政治能力為重點，開展干部教育培訓和實踐鍛煉，著力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

4.以基層組織建設(shè)固本。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，健全“三會一課”制度，推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，組織支部書記輪訓和黨建述職評議，開展“最強支部”創(chuàng)建活動，提升支部政治力、學習力、組織力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(二)定規(guī)矩建制度促規(guī)范，著力完善治理機制

堅持依法治校、依規(guī)治校，科學決策、民主決策，全程監(jiān)督、正向激勵，不斷完善“黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理”的現(xiàn)代大學治理體系。

1.健全黨委領(lǐng)導下的校長負責制治理格局。堅持黨委對學校工作的全面領(lǐng)導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，以更高標準、更嚴要求加強黨委班子自身建設(shè)，把黨委建設(shè)成為堅強領(lǐng)導核心，切實擔負起把方向、管大局，作決策、保落實，抓班子、帶隊伍的重要職責，確保黨的路線方針政策及上級黨組織決定不折不扣落到實處。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。堅決貫徹黨委領(lǐng)導下的校長負責制，修訂完善黨委會、院長辦公會議等議事規(guī)則和決策程序，支持院長在學校黨委領(lǐng)導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關(guān)決議，依法獨立負責地行使職權(quán)，全面負責教學、科研、行政管理工作，保證各項任務(wù)完成。尊重并支持學術(shù)委員會、教學工作委員會依章程開展工作，發(fā)揮學術(shù)治理、教學督導作用，構(gòu)建嚴謹規(guī)范的學術(shù)、教學治理體系。緊緊依靠廣大教職工，發(fā)揮師生在學校建設(shè)中的主體作用。積極推進黨務(wù)公開，深化校務(wù)公開，自覺接受各界監(jiān)督。

2.建立以師德為先、以實績?yōu)橹氐目己宿k法。繼續(xù)探索公務(wù)員體制下辦高等教育的運行機制，克服唯分數(shù)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，推進分類考核、綜合評價，建立完善適合公安院校特點的考核激勵機制，破除“洗碗效應”，鼓勵“跳起來摘桃子”，提高工作實績在考核總分中的權(quán)重。全面清理不科學的考核項目、指標，把教職工從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓干得多干得快干得好的工作考核得高分、干部推薦得高票、生活待遇得實惠，激發(fā)廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大向教學、科研一線傾斜力度，給予廣大教師更多關(guān)愛，讓廣大教師安心從教、潛心研究、悉心育人。

3.健全高效有力、規(guī)范有序的日常運行機制。推進服務(wù)師生事項“最多跑一次”落地，實行校內(nèi)數(shù)據(jù)共建、信息共享，防止“干事一分力、臺賬三分功”。調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，厘清職能邊界，落實崗位職責，強化內(nèi)部管理，一次能說清的不分多次說，一個人能干好的不多個人干，一個部門能干成的不多個部門干，一段時間能干完的避免分時段干，防止責任模糊、時間碎片、效率低下。

(三)在抓落實中壯筋骨長才干，著力鍛造過硬本領(lǐng)

習近平總書記要求我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。干事創(chuàng)業(yè)需要鐵肩膀敢于擔當，需要高智慧善于破難。我校教職工隊伍總體是好的，廣大教師熱愛教育、熱心育人，廣大干部勤于事業(yè)、樂于奉獻，但也存在“等靠要”“慵懶散”等問題，突出的是擔當不足，不作為、能推則推；動作不快，慢慢來、能放則放；標準不高，不用心、得過且過。

1.責任擔起來。無論職位高低、權(quán)力大小、任務(wù)輕重，都要做到志不求易、事不避難，時刻把事業(yè)放在心上，在其位謀其政；時刻把責任扛在肩上，敢擔當善作為；時刻把工作抓在手上，講質(zhì)量求效率。做到面對風險敢作能為、面對困難敢闖會干、面對問題敢抓善管，不斷攻克前進中的堡壘，突破發(fā)展中的難題，多干功在當代利在千秋的事。

2.腦筋動起來。堅持干什么學什么、缺什么補什么，切實把學習和實踐結(jié)合起來，在干中學，在學中干，干一行專一行成一行。堅持問題導向，破除固有觀念束縛，擺脫長期思維慣性，沖破傳統(tǒng)路徑依賴，逢山開路，遇水架橋，拿出更多順應時代要求、契合學校特點的硬招實招，在解放思想中抓住新機遇、謀求新突破、實現(xiàn)新跨越。

3.動作快起來。效率就是生命，時間不可替代。要牢固樹立“機遇不可失、發(fā)展慢不得”的理念，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，避免起個大早、趕個晚集，變慢半拍為快一步，捷足先登，勇立潮頭。

4.標準高起來。沒有最好、只有更好。能讓我們干的事并不多，因為學校空間有限、資源有限，我們能干事的年限也有限。要本著對現(xiàn)實負責、對歷史負責的態(tài)度，在“精”字上下功夫，秉承工匠精神，用心用力，做到極致，追求卓越；在“準”字上下功夫，練好“繡花”功夫，做到針針到位、線線到底；在“細”字上下功夫，點滴不落、一絲不茍；在“恒”字上下功夫，久久為功、善作善成。

建校70周年校慶，要早謀劃、早籌備，以“政治、文化、學術(shù)、校友”為主線，通過各種載體和途徑，實現(xiàn)“展示成果，提高影響；舉辦論壇，提升學術(shù)；豐富活動，提質(zhì)生活；解決問題，提速發(fā)展；謀劃未來，提振精神”的目標。