夏文星

(湖州市公安局，浙江湖州313000)

習(xí)近平總書記在黨的十九大上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！焙莨彩聵I(yè)伴隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，在世情國情省情市情社情發(fā)生深刻變化的情況下，公安機(jī)關(guān)如何履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù)，是擺在我們面前的一張時(shí)代問卷。根本的就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，不斷提高運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力和水平，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光思考把握新時(shí)代湖州公安工作發(fā)展面臨的一系列重大問題，真正把馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)學(xué)精、悟透、用好。

一、新時(shí)代湖州公安工作的“世界觀”

世界觀是指處在什么樣的位置、用什么樣的時(shí)間段的眼光去看待與分析事物，是人對(duì)事物的判斷的反應(yīng)。它是人們對(duì)世界的基本看法和觀點(diǎn)。馬克思主義世界觀，即辯證唯物主義和歷史唯物主義，它第一次以實(shí)踐論的觀點(diǎn)正確地揭示了自然、社會(huì)和思維發(fā)展的普遍規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了唯物主義和辯證法、唯物主義自然觀和唯物主義歷史觀的有機(jī)高度統(tǒng)一，是有史以來最科學(xué)、最進(jìn)步的世界觀。新時(shí)代公安工作必須始終堅(jiān)持馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法。

(一)堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”，是國之利器。進(jìn)入新時(shí)代，公安機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的神圣職責(zé)使命，必須始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，始終堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明講政治，一言一行顯忠誠，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

(二)堅(jiān)持以人民為中心

人民是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨。公安機(jī)關(guān)與人民群眾接觸最直接、交往最廣泛，必須始終堅(jiān)持“民警姓民，執(zhí)法為民”，人民公安為人民，時(shí)時(shí)處處急群眾之所急，想群眾之所想，堅(jiān)定不移地走“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在社會(huì)治理、平安穩(wěn)定中的主體地位。

(三)堅(jiān)持“愛黨、愛民、愛警”文化

文化是核心內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是隊(duì)伍的“軟實(shí)力”。樹立愛黨、愛民、愛警“三愛”文化，是落實(shí)習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求的具體舉措，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在公安機(jī)關(guān)的集中體現(xiàn)?！皭埸h”，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全警頭腦，堅(jiān)定忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大使命，當(dāng)一方公安，保一方平安，盡可能讓黨委政府少為平安穩(wěn)定的事情分心，確保集中精力謀發(fā)展、一心一意保民生?！皭勖瘛?，就是踐行人民公安為人民的根本宗旨，把“少發(fā)案、少事故、少傷亡、少損失”作為對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最大負(fù)責(zé)，努力不讓或者少讓人民群眾受到侵害。深化“最多跑一次”改革，持續(xù)開展“惠民十大行動(dòng)”，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！皭劬?，以增強(qiáng)公安隊(duì)伍榮譽(yù)感和滿意度為目標(biāo)，以科學(xué)的理論武裝人，以優(yōu)秀的事跡感染人，以正確的導(dǎo)向凝聚人，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警”理念，紀(jì)在法前，挺紀(jì)立規(guī)，通過全面從嚴(yán)治警主體責(zé)任的落實(shí)，讓民警少犯錯(cuò)誤、少掉隊(duì)，特別是不脫警服、不進(jìn)監(jiān)獄。同時(shí)，通過關(guān)口前移、主動(dòng)防范，竭盡全力把警情、案件、事故降下來，有效緩解民警工作壓力，減輕民警工作負(fù)擔(dān)，盡可能地讓民警少受身體健康甚至生命的傷害。

(四)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

發(fā)展是黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展不好是和諧穩(wěn)定的最大隱患。自覺把公安工作擺在改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度來謀劃、來推進(jìn)，堅(jiān)持“黨政有呼，公安必有應(yīng)”，始終把護(hù)航發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我參與、經(jīng)濟(jì)發(fā)展我保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展我受益”的理念，只有自覺把公安工作置于湖州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃和推進(jìn)，才能做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，真正做到黨委政府思考謀劃到哪里，我們就參謀服務(wù)到哪里；中心工作推進(jìn)到哪里，警務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里。

(五)堅(jiān)持“防為主、防為上”

“打防結(jié)合、預(yù)防為主”一直是社會(huì)治安綜合治理的一條重要工作方針。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)調(diào)“必須把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置”“增強(qiáng)同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識(shí)，努力跑在風(fēng)險(xiǎn)前面”“努力提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力”。湖州公安創(chuàng)新提出并始終堅(jiān)持“防為主、防為上”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記防控風(fēng)險(xiǎn)重要思想的迫切要求，是積極回應(yīng)人民群眾安全期盼的必然選擇，是降低民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)愛民警的最實(shí)舉措。堅(jiān)持“防為主、防為上”工作方針，就是要追求不出事才是真本事，平安才是最高境界，模糊警務(wù)與非警務(wù)界限，思維超前一點(diǎn)，工作做前一步，多做抓基層打基礎(chǔ)的事，多做排風(fēng)險(xiǎn)除隱患的事，做到慮之于未有、治之于未亂、防患于未然。

(六)堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

2018年是紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”源自公安，來自基層，是全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟，也是浙江最具特色的一張金“名片”。雖然說“楓橋經(jīng)驗(yàn)”出在楓橋，但湖州公安一直致力于讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在湖州落地生根。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重心是預(yù)防，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，說到底就是要不出事、少出事，不要把小事拖大、大事拖炸，根本的還是靠預(yù)防、防范，關(guān)口前移，防患于未然。

(七)堅(jiān)持科技信息引領(lǐng)精確警務(wù)

黨的十九大就建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)作出了全面部署。大數(shù)據(jù)是公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、是培育戰(zhàn)斗力生成的新增長點(diǎn)。誰率先擁有大數(shù)據(jù)、善于利用新技術(shù)，誰就能掌握主動(dòng)、贏得未來?？梢哉f，未來公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的競爭，就是數(shù)據(jù)資源和挖掘能力的競爭。因此，要實(shí)現(xiàn)公安工作緊跟時(shí)代潮流，在社會(huì)治理各項(xiàng)工作中贏得先機(jī)，就必須牢固樹立向科技要警力要戰(zhàn)斗力的理念，打造數(shù)據(jù)警務(wù)，建設(shè)智慧公安，不斷增強(qiáng)公安工作的精確性、主動(dòng)性和時(shí)效性，提升核心戰(zhàn)斗力。

(八)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

法治是人類政治文明的重要成果。國家治理現(xiàn)代化首先是國家治理法治化。公安機(jī)關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，幾乎所有的工作都是執(zhí)法工作、所有的活動(dòng)都是執(zhí)法活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民合法權(quán)益的基本要求，必須堅(jiān)持“公安姓公、公平正義”，恪守法治精神、堅(jiān)守法治定力、嚴(yán)守法律底線，善于運(yùn)用法治思維和法治方式來解難題、補(bǔ)短板、保安全、促發(fā)展，堅(jiān)定不移做社會(huì)公平正義的維護(hù)者，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

(九)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、走在前列

改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是解決當(dāng)前公安發(fā)展瓶頸問題的必由之路。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，公安工作面臨不少新挑戰(zhàn)、出現(xiàn)了一些不適應(yīng)，這些新挑戰(zhàn)、不適應(yīng)，既有思想理念上的滯后，也有能力素質(zhì)上的差距，最根本的還是存在著諸多掣肘公安職能充分發(fā)揮的體制和機(jī)制等問題。解決這些問題，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、走在前列，以勇于革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力，全面深化公安改革，探索實(shí)踐現(xiàn)代警務(wù)管理體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。

(十)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治警

黨的十九大報(bào)告指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！边@一論斷寓意深刻，反映了我們黨對(duì)黨的建設(shè)面臨形勢和任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程確立了鮮明的主基調(diào)。公安機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊(duì)，必須在治黨治警上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，必須時(shí)刻堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨治警主體責(zé)任，堅(jiān)定不移開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治警引向深入，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊(duì)伍。

二、新時(shí)代湖州公安工作的“方法論”

方法論是關(guān)于人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的方法的理論。它是人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題。世界觀主要解決世界“是什么”的問題，方法論主要解決“怎么辦”的問題。馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論是統(tǒng)一的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論。公安工作是一項(xiàng)政治性、社會(huì)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，必須用馬克思主義的科學(xué)理論來指導(dǎo)，必須堅(jiān)定正確的立場、態(tài)度和方向。公安工作又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既處在普遍聯(lián)系的系統(tǒng)中，又處在不斷變化發(fā)展的過程中，要想完全勝任并不是一件容易的事。因此，廣大民警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在馬克思主義方法論的指導(dǎo)下，善于用聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)，著眼于整體與方向，正確認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中各要素之間的聯(lián)系、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的聯(lián)系，把握公安工作規(guī)律。

(一)正確處理第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任的關(guān)系

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，相互依存，互為條件。首先，發(fā)展有利于穩(wěn)定。中國的許多矛盾問題只有用發(fā)展的辦法才能得到真正解決。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也只有通過共享發(fā)展成果才能真正得到提高。正所謂“國盛則民安、民安則天下太平”。其次，發(fā)展有利于公安工作。發(fā)展的進(jìn)程本身就是公安工作向前推進(jìn)的進(jìn)程。如推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，將從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的不平衡、不穩(wěn)定；又如“低散亂”企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和城中村改造攻堅(jiān)，將從根本上消除公共安全等一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患，無疑為公安工作創(chuàng)造更加穩(wěn)固的工作基礎(chǔ)。再次，發(fā)展有利于公安自身發(fā)展。公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“雪亮工程”等大量科技信息化投入、民警和輔警經(jīng)費(fèi)保障無一不因?yàn)榘l(fā)展而進(jìn)步，公安機(jī)關(guān)各方面的戰(zhàn)斗力無一不因?yàn)榘l(fā)展而提升。因此，發(fā)展是硬道理。護(hù)航發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是護(hù)衛(wèi)平安、護(hù)佑民生、護(hù)理警心，理當(dāng)成為公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)。

要發(fā)展必須要穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定什么事都干不成，即便已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去，再好的發(fā)展進(jìn)程也會(huì)停滯。因此，穩(wěn)定是硬任務(wù)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決扛起維護(hù)穩(wěn)定這一第一責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，充分發(fā)揮聰明才智，為發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別是要正確理解要發(fā)展就必須進(jìn)行破舊立新的改革，改革必然涉及利益調(diào)整，碰撞部分人的利益，也自然會(huì)產(chǎn)生因維權(quán)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素。要把維護(hù)廣大人民的根本利益，以人民為中心作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用好項(xiàng)目警官制、用好群眾工作法、用好情報(bào)信息、當(dāng)好參謀助手，以維權(quán)保維穩(wěn)、以維穩(wěn)促維權(quán)，努力把兩者統(tǒng)一起來。

(二)正確處理主動(dòng)作為與借勢借力的關(guān)系

有為才有位，有位更有為。一個(gè)懶漢怎么可能讓別人心甘情愿地幫助你？主動(dòng)作為是一種境界，也是一種藝術(shù)。公安機(jī)關(guān)不能被黨委政府“點(diǎn)”著做、人民群眾“催”著做、社會(huì)治安“逼”著做，變被動(dòng)做為主動(dòng)做，就一定會(huì)有更好的心態(tài)、更好的思路、更好的辦法，也就一定會(huì)有更好的成效。內(nèi)因起作用了，外因就一定會(huì)跟著起作用。公安機(jī)關(guān)通過主動(dòng)作為做出了成績，口碑上收獲的不只是肯定，還有贊賞，威信上收獲的不只是建議權(quán)，還有話語權(quán)，支持上收獲的不只是表面的，更是發(fā)自內(nèi)心的。此時(shí)借勢借力就水到渠成、順理成章，正如開展“家園衛(wèi)士”工程，廣大民警上班時(shí)擔(dān)任護(hù)衛(wèi)平安的勇士，下班后還要當(dāng)好護(hù)衛(wèi)家園的衛(wèi)士，讓安全不下班，確實(shí)比別人更辛苦，付出比別人更多，但黨委政府看到了，社會(huì)各界欽佩了，人民群眾感動(dòng)了，“家園衛(wèi)士”隊(duì)伍越來越龐大。湖州市委市政府總結(jié)推廣“家園衛(wèi)士”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，推出了家園志愿服務(wù)計(jì)劃，從此，“家園先鋒”“家園醫(yī)生”“家園園丁”“家園文工”“家園顧問”將伴隨著“家園衛(wèi)士”一起共同守護(hù)著家園的平安、和諧與文明。這正是對(duì)辛勤付出的回報(bào)，也是從事公安工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所需要的。公安機(jī)關(guān)人少事多、任務(wù)艱巨繁重，孤軍奮戰(zhàn)肯定不行。唯有通過苦干實(shí)干，積極干、主動(dòng)干，才能最大限度地贏得黨委政府關(guān)心重視、人民群眾支持參與、其他部門認(rèn)真履職，才能最大限度減輕兜底的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這便是借勢借力的核心要義。

(三)正確處理“功成不必在我”與“功成必定有我”的關(guān)系

“功成不必在我”反映的是一種胸懷，那就是不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，不急于求成，不急功近利，默默無聞、久久為功，腳踏實(shí)地地做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，做經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的事?！肮Τ杀囟ㄓ形摇狈从车氖且环N抱負(fù)，那就是不因虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞恥，首戰(zhàn)用我、用我必勝，只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)，既新人理舊賬，又自覺少把問題留給后人。“功成不必在我”與“功成必定有我”絕非矛盾，有“功成不必在我”的胸襟就必定能實(shí)現(xiàn)“功成必定有我”的抱負(fù)，有“功成必定有我”的抱負(fù)就一定能做好“功成不必在我”的工作。正如偵破織里晟舍命案等多起20多年的命案，如果沒有當(dāng)年細(xì)致的現(xiàn)場勘查、痕跡物證提取這些基礎(chǔ)工作，就不可能有“功成必定有我”的喜悅；又如進(jìn)行織里警務(wù)改革和交通秩序整治，如果沒有“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，下定決心一干到底，就不可能有如此翻天覆地的變化，也就沒有了有利于織里長遠(yuǎn)安全穩(wěn)定的牢固基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“功成不必在我”不浮躁，堅(jiān)持“功成必定有我”不懈怠。

(四)正確處理事后處置與事前預(yù)防的關(guān)系

如果把公安機(jī)關(guān)坐等的報(bào)案、報(bào)警處理統(tǒng)稱為事后處置，則在警情、案件、事故、事件、災(zāi)難面前，公安機(jī)關(guān)必須聞警而動(dòng)，黨委政府和人民群眾在此時(shí)都會(huì)投入幾多期許。因此，事后處置至關(guān)重要，處置水平如何，往往成為外界衡量公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的試金石，某種程度上也是公安機(jī)關(guān)的底線形象。過去講的“群眾看公安，關(guān)鍵看破案”就是這個(gè)道理。因此，必須高度重視各類案事件的處置工作，隨時(shí)做好事后處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢固樹立“一切面向?qū)崙?zhàn)、一切為了實(shí)戰(zhàn)”的理念，注意把握不同案事件的性質(zhì)、規(guī)律、特點(diǎn)，針對(duì)性地研究處置方案、處置要求，特別要及時(shí)有效地接處警，將執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度、自我防護(hù)作為每個(gè)民警的必修課，確保處警中不激化矛盾、不升級(jí)問題、更不留下后遺癥。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的事后處置指揮體系，緊緊抓住預(yù)案、訓(xùn)練、裝備三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)各類案事件的處置戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法的研究，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”的工作機(jī)制，力爭以最小的代價(jià)取得最佳的效果。

然而，事后處置再及時(shí)、再有效，對(duì)群眾的獲得感、幸福感、安全感的影響已難以消除，對(duì)民警的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也難以避免，因而必須變被動(dòng)坐等為主動(dòng)出擊，想在前、做在前、忙在前，研究各領(lǐng)域落實(shí)“兩防”方針的具體路徑和方法，從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大民警都應(yīng)增強(qiáng)防范意識(shí)、把握防范規(guī)律、掌握防范技巧，力求最大限度地將事后處置的數(shù)量、激烈程度降下來。

(五)正確處理傳統(tǒng)與科技的關(guān)系

公安機(jī)關(guān)有著許許多多的優(yōu)良傳統(tǒng)，諸如全心全意為人民服務(wù)，忠誠敬業(yè),艱苦奮斗，高度的自我奉獻(xiàn)精神，清正廉潔,自覺抵制誘惑，專門工作與群眾路線相結(jié)合等，特別是“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，是公安工作的永恒主題和制勝法寶。要很好堅(jiān)持這些優(yōu)良傳統(tǒng)，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師、當(dāng)靠山，相信群眾、依靠群眾，努力為公安工作贏得最廣泛、最可靠、最牢固的力量源泉。組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，使之熱情投身于保護(hù)自己和他人生命財(cái)產(chǎn)安全的工作當(dāng)中，推動(dòng)自治、法治、德治“三治”融合，充分發(fā)揮這一基層治理新模式的強(qiáng)大威力。

傳統(tǒng)與科技相輔相成、相得益彰。要堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，既要堅(jiān)持以傳統(tǒng)手段來彌補(bǔ)現(xiàn)代科技的不足，又要以科技手段來解決傳統(tǒng)方式解決不了的問題，使兩者成為提升公安工作質(zhì)效的“雙引擎”。

(六)正確處理出思路與抓落實(shí)的關(guān)系

思路決定出路，理念一新天地寬。思路是基礎(chǔ)性的工作、是全局性的關(guān)口，思路不清，盲人摸象、事倍功半；思路清晰，切中要害、事半功倍。思路要清晰，沒有捷徑可走，唯有依靠調(diào)查研究。調(diào)查研究不是泛泛的走走聽聽，而是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，只有這樣，才能方向把得準(zhǔn)、問題摸得透、對(duì)策研究得深。調(diào)查研究不只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，更是全警都要做的事，只有這樣，各方面、各環(huán)節(jié)的工作才能精準(zhǔn)到位，能力水平才能普遍提高。調(diào)查研究不是一時(shí)、一陣子的事，而是經(jīng)常性要做、永遠(yuǎn)在路上的事，只有這樣，才能隨時(shí)根據(jù)變化了的形勢做出針對(duì)性的調(diào)整，采取有的放矢的舉措。

有了思路關(guān)鍵在于落實(shí)。習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們“一分部署，九分落實(shí)”“這能力那能力，不抓落實(shí)就是沒能力，千忙萬忙，不抓落實(shí)等于瞎忙”。要把抓落實(shí)作為最重要的能力來對(duì)待，言必行、行必果，抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一錘一錘接著敲，把釘子敲實(shí)敲牢，釘牢一顆再釘下一顆，久久為功、持之以恒。

(七)正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系

凡事皆有重點(diǎn)。把握主要矛盾和矛盾的主要方面是解決矛盾問題的重要方法。公安工作的每一個(gè)時(shí)期、每一個(gè)階段，都會(huì)有重點(diǎn)工作。重點(diǎn)工作一旦確定，在各項(xiàng)工作中就居主導(dǎo)地位，對(duì)一般工作起著引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用，一般工作就要開足馬力向重點(diǎn)工作聚焦、聚力，從而也帶動(dòng)了一般工作的水平。同時(shí)，工作一旦被確定為重點(diǎn)，就沒有了一般，這項(xiàng)工作的全過程、各環(huán)節(jié)都是重點(diǎn)，工作水準(zhǔn)都不能一般化。

抓重點(diǎn)帶一般，不僅是各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作的有效方法，也是廣大公安民警開展工作的基本要領(lǐng)，在實(shí)際工作中要善于通觀全局，分清主次、輕重緩急，學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”，又善于“彈鋼琴”，在復(fù)雜多變的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向，從而實(shí)現(xiàn)整體效能的提升。

(八)正確處理做與說的關(guān)系

影片《張思德》中，毛澤東與張思德有兩句精彩的對(duì)話，一句是“你最大的優(yōu)點(diǎn)是只做不說”，另一句是“你最大的缺點(diǎn)也是只做不說。”話雖簡短，聽起來卻頗耐人尋味。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)干家，也要做宣傳家。”要把“說”和“做”擺到同等重要的位置，堅(jiān)持實(shí)干與宣傳相互呼應(yīng)，堅(jiān)持說到做到、做到說到。

實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論。每一項(xiàng)事業(yè)，不論大小，都是靠腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴干出來的。這些年來，湖州公安取得的諸多成績，都是苦干實(shí)干出來的。只有堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，腳踏實(shí)地地干，堅(jiān)持不懈地干，上下同欲地干，夙興夜寐地干，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?？喔蓪?shí)干固然重要，善于發(fā)聲也是“利器”，從某種程度上講，“說”的重要性一點(diǎn)都不亞于“做”。要善于跟黨委政府“說”，讓我們的工作引起黨委政府的重視，讓他們知道我們干什么、忙什么、擔(dān)心什么、需要什么，根據(jù)掌握的實(shí)際情況，主動(dòng)給黨委政府出點(diǎn)子、提意見、給建議，切實(shí)當(dāng)好參謀助手。要善于左右走動(dòng)“說”，主動(dòng)走訪兄弟部門，增進(jìn)相互間的理解、信任與支持。要學(xué)會(huì)面對(duì)媒體朋友和人民群眾“說”，積極構(gòu)建公安宣傳新體系，架起民意懇談新橋梁，主動(dòng)宣傳廣大公安民警的感人事跡、優(yōu)良作風(fēng)和工作成效，發(fā)好公安聲音、講好警察故事。

(九)正確處理抓隊(duì)伍與抓業(yè)務(wù)的關(guān)系

在全部公安工作中，業(yè)務(wù)能力是標(biāo)尺、是形象，業(yè)務(wù)不行，必然會(huì)被別人懷疑隊(duì)伍存在的必要性和合理性。因此，必須加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化、智能化建設(shè)，彰顯公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。然而，業(yè)務(wù)是靠人干的，人是第一因素。因此，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。實(shí)踐證明，只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍，只有一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。沒有哪一個(gè)地方、哪一個(gè)單位隊(duì)伍稀稀拉拉，而業(yè)務(wù)處于領(lǐng)先；也沒有哪一個(gè)地方、哪一個(gè)單位業(yè)務(wù)名落孫山，而隊(duì)伍走在前列。我們不能就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，更不能就隊(duì)伍抓隊(duì)伍，必須隊(duì)伍、業(yè)務(wù)一起抓，堅(jiān)持檢驗(yàn)業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍，抓了隊(duì)伍促業(yè)務(wù)。

(十)正確處理從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的關(guān)系

嚴(yán)與愛歷來是帶兵治軍之道，兩者互為因果、相輔相成。從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警互為依托、不可分開。一方面，唯有從嚴(yán)治警，才能切實(shí)提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，才能使公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，也才能落實(shí)習(xí)近平總書記“四句話、十六字”的總要求。同時(shí)，從嚴(yán)治警是從優(yōu)待警的前提，嚴(yán)是愛、松是害，從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警。從一定意義上說，從優(yōu)待警是目標(biāo)，從嚴(yán)治警是手段。另一方面，從優(yōu)待警是從嚴(yán)治警的保障，只有加強(qiáng)從優(yōu)待警，才能切實(shí)解決民警的后顧之憂，促進(jìn)民警自覺嚴(yán)以律己，最大限度地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。要樹立從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警都永遠(yuǎn)在路上的理念，把兩者很好地統(tǒng)一起來，讓每一位民警、輔警，做一個(gè)頭腦清醒、明辨是非、愛惜自己、珍惜家庭的人，做一個(gè)脫離了低級(jí)趣味、有道德、有益于人民、純粹的人；讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在此基礎(chǔ)上，成為一名宅心仁厚、愛兵如子、心胸寬廣、敢于負(fù)責(zé)的人，成為一名表里如一、知行合一、令人欽佩、受人尊敬的人。