李志昌

（楚雄師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，云南 楚雄 765000）

法治思維是人們?cè)谏鐣?huì)現(xiàn)實(shí)生活中，依據(jù)法律法規(guī)分析問(wèn)題，得出正確結(jié)論、做出合法決定的思維方式。在運(yùn)用法治思維分析解決問(wèn)題過(guò)程中，只有遵循邏輯思維規(guī)律、運(yùn)用邏輯思維方法、遵循邏輯推理規(guī)則，才能保證得出正確的結(jié)論、做出合法的決定，反之，則可能得出錯(cuò)誤的結(jié)論、做出不合法的決定。法治思維的突出特點(diǎn)是規(guī)范性和嚴(yán)密性，這決定了邏輯思維是法治思維的內(nèi)在思維機(jī)制。

一、法治思維的基本內(nèi)涵和要求

（一）提出“法治思維”的重大意義

黨的十八大報(bào)告首次明確提出“運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題”的要求，“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?！保?］黨的十八屆三中全會(huì)要求“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾?！保?］黨的十八屆四中全會(huì)要求“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力?！保?］黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持法治思維”。［4］這些要求標(biāo)志著黨和政府在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上，思維方式和行為方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種問(wèn)題，要運(yùn)用多種方式和手段，包括政策措施、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等等。這些措施和手段都是必要的，在正常情況下也是有效的；但是，如果使用不當(dāng)，不遵守法律法規(guī)、不依法辦事，雖然出發(fā)點(diǎn)和愿望是好的，都會(huì)變得隨意和任性，產(chǎn)生不好的后果，甚至很?chē)?yán)重的后果。提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，就是要克服“目的正確、手段違法”“愿望良好、措施違法”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)目的正確和手段合法的統(tǒng)一、愿望良好和措施合法的統(tǒng)一，做到依法深化改革，依法推動(dòng)發(fā)展，依法化解矛盾，依法維護(hù)穩(wěn)定。

（二）法治思維的基本內(nèi)涵

關(guān)于法治思維和法治方式的內(nèi)涵和要求，習(xí)近平作出了很多重要論述。“要努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作”［5］，這里明確提出了法治思維和法治方式的基本內(nèi)涵，即“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法?！薄爸\劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話(huà)做事要先考慮一下是不是合法。”［6］“謀劃工作”，就是分析問(wèn)題、作出決策；“處理問(wèn)題”，就是實(shí)施決策、解決問(wèn)題。法治思維的核心問(wèn)題，就是在思考分析問(wèn)題時(shí)，所作出的決定和決策是否合法；法治方式的核心問(wèn)題，就是在處理解決問(wèn)題時(shí)，所采用的手段和措施是否合法。“領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是在法治之外、更不是在法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情、做工作?！保?］

“尊崇法治、敬畏法律”就是法治理念，這種理念轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，就是法治思維和法治方式?！跋雴?wèn)題、作決策、辦事情、做工作”是思維過(guò)程和行為過(guò)程的統(tǒng)一。想問(wèn)題、作決策要依據(jù)法律，這是法治思維；辦事情、做工作要依據(jù)法律，這是法治方式。這兩個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的，法治思維決定法治方式，法治方式是法治思維在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)。

（三）法治思維決定法治方式

1.全體社會(huì)成員都應(yīng)培養(yǎng)法治思維。在中共中央文件和習(xí)近平的重要論述中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高運(yùn)用法治思維和法治方式分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用所決定的。但從實(shí)際情況看，缺乏法治思維和法治方式，是一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部中要解決這個(gè)問(wèn)題，在廣大社會(huì)成員中也要解決這個(gè)問(wèn)題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是為了帶動(dòng)“大多數(shù)”，只有廣大社會(huì)成員普遍具有法治思維和法治方式，法治建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)在于全民守法，這就需要在社會(huì)成員中普遍培養(yǎng)自覺(jué)的法治思維和法治方式。

在現(xiàn)實(shí)生活中，人們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法和手段，涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題。一個(gè)方面是“技術(shù)性”問(wèn)題，從技術(shù)角度分析，方法和手段是否可行、是否有效；另一個(gè)方面是“合法性”問(wèn)題，所采用的方法和手段是否符合法律規(guī)定。在缺乏法治思維的情況下，很多人在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)，只考慮“技術(shù)性問(wèn)題”，不考慮或根本想不到“合法性問(wèn)題”，只要技術(shù)上可行有效就去做，而不管是否合法，這是一種較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。

2.法治思維和法治方式的實(shí)質(zhì)。法治思維和法治方式要求人們?cè)诜治鰡?wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)，要依據(jù)法律法規(guī)作出決定、采取行動(dòng)。從技術(shù)角度看，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題可以采用多種具體方法和手段，但不論采用什么方法和手段，都不得違反法律規(guī)定。因此，即使從技術(shù)角度看，方法和手段是可行有效的，但如果不符合相關(guān)法律規(guī)定，也不能采用。

法治思維的實(shí)質(zhì)是“自覺(jué)依據(jù)法律法規(guī)思考分析問(wèn)題”，在思考分析問(wèn)題時(shí)，該不該做、應(yīng)該怎樣做，要依據(jù)法律規(guī)定得出結(jié)論、做出決定，不能超出法律規(guī)定之外去分析思考問(wèn)題。法治方式的實(shí)質(zhì)是“自覺(jué)依據(jù)法律規(guī)定處理解決問(wèn)題”，在處理解決問(wèn)題時(shí)，所采用的手段措施要符合法律規(guī)定，不能超出法律規(guī)定之外去處理解決問(wèn)題。

思維方式?jīng)Q定行為方式，法治思維決定法治方式，沒(méi)有法治思維，不可能有法治方式。提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，應(yīng)把這兩方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)然，也要注意，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，并不意味著不要其他方法和手段，而是說(shuō)不論運(yùn)用什么方法和手段，都要符合法律規(guī)定，不能違反法律規(guī)定。

二、邏輯思維的實(shí)質(zhì)和基本要求

法治思維和法治方式的內(nèi)涵和要求包含很多方面，文本主要討論法治思維與邏輯思維的關(guān)系，這就需要深刻認(rèn)識(shí)邏輯思維的實(shí)質(zhì)和基本要求。

（一）邏輯思維的實(shí)質(zhì)

邏輯思維的實(shí)質(zhì)可概括為反對(duì)“獨(dú)斷論”和“隨意論”。所謂獨(dú)斷論，就是“無(wú)理由地作出一個(gè)論斷”，其表現(xiàn)是在提出一種觀點(diǎn)、一種主張時(shí)，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和知識(shí)依據(jù)，憑自己的主觀臆斷作出論斷，其突出表現(xiàn)就是“不講道理”。從邏輯上看，就是得出一個(gè)結(jié)論沒(méi)有前提，提出一個(gè)論點(diǎn)沒(méi)有論據(jù)，不經(jīng)過(guò)推理論證就直接得出結(jié)論和論點(diǎn)。所謂“隨意論”，就是在思維活動(dòng)中，雖然有理由，但是，在從理由得出論斷的過(guò)程中，不運(yùn)用科學(xué)方法、不遵循推理論證規(guī)則，而是隨意推測(cè)和聯(lián)想，論斷與理由之間沒(méi)有必然聯(lián)系。

與“獨(dú)斷論”和“隨意論”相反，邏輯思維是一種推理論證思維。所謂推理論證思維，就是作出一個(gè)論斷，首先要有理由，而且從理由得出論斷要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的推理、科學(xué)的論證。在邏輯思維中，從真實(shí)的前提（理由）出發(fā)，運(yùn)用有效的推理規(guī)則，才能夠得出真實(shí)的結(jié)論（論斷）；從真實(shí)的論據(jù)出發(fā)，運(yùn)用正確的論證方式，才能夠證明論題的正確性，這就是邏輯思維的實(shí)質(zhì)。

（二）邏輯思維的基本要求

邏輯思維的基本要素是“概念、命題、推理、論證”，人的思維一般過(guò)程是使用概念、陳述命題，從前提和論據(jù)出發(fā)，經(jīng)過(guò)推理論證得出結(jié)論。邏輯思維有三個(gè)基本要求。

1.前提和論據(jù)必須是真實(shí)的?！扒疤嵴鎸?shí)”，雖然不是邏輯學(xué)要直接解決的問(wèn)題，但它是正確思維活動(dòng)的基本要求。除非故意搞詭辯或故意誘導(dǎo)人們的錯(cuò)誤思維，在正常情況下，人們是不會(huì)從明知虛假的前提出發(fā)進(jìn)行思維活動(dòng)的，人們總是希望從真實(shí)的前提中得出正確的結(jié)論。不論什么情況下，從虛假的前提出發(fā)進(jìn)行思維活動(dòng)，這本身就是一種思維錯(cuò)誤。正確的邏輯推理能夠保證從真前提推出真結(jié)論，換句話(huà)說(shuō)，從真前提不可能推出假結(jié)論，這就

是邏輯思維的力量所在。

2.概念和命題清晰而且保持確定性。思維的前提是要用命題來(lái)表達(dá)。因此，在推理論證過(guò)程中，要形成或運(yùn)用各種命題，結(jié)論也要用命題來(lái)表達(dá)，而各種命題都是由概念構(gòu)成的。在思維活動(dòng)中，概念和命題清晰而且保持確定性，才能保證思維的清晰性和嚴(yán)密性。概念清晰而且保持確定性，就是概念的內(nèi)涵和外延都要清晰，不能模糊不清，一個(gè)概念的內(nèi)涵和外延在同一思維過(guò)程中不能改變。命題清晰而且保持確定性，就是命題所表達(dá)的含義要清楚明白，不能包含歧義，一個(gè)命題的含義在同一思維過(guò)程中不能改變。概念和命題模糊不清而且隨意改變，必然產(chǎn)生思維混亂，不可能形成清晰嚴(yán)密的思維，難以正確有效地解決問(wèn)題。

3.推理有效，論證可靠。在思維過(guò)程中，從前提到結(jié)論要經(jīng)過(guò)推理論證，如果推理論證過(guò)程是無(wú)效的，就不能保證得出的結(jié)論是必然真的。在前提真實(shí)、概念和命題是清晰的而且保持確定性的條件下，推理論證過(guò)程是有效的，才能保證得出的結(jié)論是必然真。有效的推理論證過(guò)程，就是在推理論證過(guò)程的每一個(gè)步驟上，都嚴(yán)格遵守有效的邏輯推理規(guī)則。有效的推理規(guī)則、正確的論證方式，這是邏輯學(xué)研究的核心問(wèn)題。邏輯思維的實(shí)質(zhì)，就是從真實(shí)的前提出發(fā)，經(jīng)過(guò)有效的推理論證，得出真實(shí)的結(jié)論。

邏輯推理論證分為演繹推理論證和歸納推理論證兩種類(lèi)型，在人們的思維活動(dòng)中，這兩種推理論證都是要運(yùn)用的。演繹推理論證的核心問(wèn)題是“推理論證的有效性”，即提供一套有效的推理規(guī)則，保證從真實(shí)的前提必然推出真實(shí)的結(jié)論。歸納推理論證的核心問(wèn)題是“推理論證的可靠性”，即提供一套科學(xué)的邏輯方法，從真實(shí)的前提中得到可靠的結(jié)論。歸納推理不是必然性推理，而是或然性推理，它不能保證從真實(shí)的前提必然推出真實(shí)的結(jié)論，就是說(shuō)，結(jié)論可能是真的，也可能是假的，但是，歸納邏輯提供了一套邏輯方法。運(yùn)用這套邏輯方法，人們可以提高結(jié)論的可靠性程度。雖然歸納推理不是必然性推理，但是，在人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)中，從觀察資料、調(diào)查材料、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中得出經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)論，要經(jīng)常運(yùn)用歸納推理。

（三）培養(yǎng)自覺(jué)的邏輯思維能力

邏輯思維有兩種形態(tài)，一種是自發(fā)的、經(jīng)驗(yàn)的邏輯思維，另一種是自覺(jué)的、理論的邏輯思維。人們?cè)陂L(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)各種具體知識(shí)和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠形成正確的思維方法。運(yùn)用這些知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、方法，人們能夠正確分析解決問(wèn)題，特別是在長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)研究活動(dòng)中，研究者積累了深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法有效分析解決問(wèn)題。就是說(shuō)，雖然沒(méi)有學(xué)過(guò)邏輯知識(shí)，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的邏輯思維訓(xùn)練，人們也能夠在生活、學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐中形成一定的邏輯思維能力，這種邏輯思維就是自發(fā)的邏輯思維。

自覺(jué)的邏輯思維是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)邏輯知識(shí)、接受邏輯思維訓(xùn)練而形成的一種思維能力。具有這種思維能力的人，在思維活動(dòng)中能夠自覺(jué)運(yùn)用邏輯思維方法，遵守邏輯思維規(guī)則，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)密分析，進(jìn)行有效的推理論證，能夠自覺(jué)避免邏輯錯(cuò)誤；即使出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤，也知道原因所在，并自覺(jué)加以糾正。但是，自發(fā)的邏輯思維，即使思維中發(fā)生邏輯錯(cuò)誤，也難以發(fā)現(xiàn)并糾正。

（四） 提高邏輯思維能力，有助于克服思維隨意、行為任性

思維方式?jīng)Q定行為方式。在社會(huì)生活中，人們?cè)诜治鏊伎紗?wèn)題時(shí)思維嚴(yán)密，在做事情、解決問(wèn)題時(shí)行為嚴(yán)謹(jǐn)，才能避免思維混亂、行為任性，從而達(dá)到順利辦事、有效解決問(wèn)題的目的。思維嚴(yán)密的反面是思維隨意，行為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆疵媸切袨槿涡?。除非在難以抗拒的外部因素干擾下，從思維和行為的內(nèi)在關(guān)系看，思維嚴(yán)密決定行為嚴(yán)謹(jǐn)，一個(gè)思維嚴(yán)密的人，行為是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?；而一個(gè)思維隨意的人，行為往往是任性的。

一般來(lái)說(shuō)，思維嚴(yán)密而行為任性，思維隨意而行為嚴(yán)謹(jǐn)，這種矛盾現(xiàn)象是不會(huì)出現(xiàn)的?，F(xiàn)在社會(huì)上人們思維隨意、行為任性是一種較為普遍的現(xiàn)象。不少人在分析思考問(wèn)題、討論爭(zhēng)論問(wèn)題時(shí)，前提虛假，概念和命題模糊不清、隨意改變，推理無(wú)效、論證不可靠，思維隨意混亂現(xiàn)象十分突出，而思維混亂必然導(dǎo)致行為任性。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的、復(fù)雜的，其中一個(gè)重要原因，就是邏輯素養(yǎng)低，缺乏邏輯思維能力。學(xué)習(xí)邏輯知識(shí)、提高邏輯素養(yǎng)，其重要意義就是培養(yǎng)嚴(yán)密的思維方式，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨榉绞?，克服思維隨意、行為任性的現(xiàn)象。

三、法治思維的邏輯結(jié)構(gòu)和邏輯特征

（一）法治思維

1.法治思維的構(gòu)成。任何一種思維方式都是由基本觀念和基本方法兩個(gè)層面構(gòu)成的。在法治思維中，基本觀念就是法治觀念和法律意識(shí)，主要包括法律至高無(wú)上、法律面前人人平等、依法辦事、違法必究等基本觀念。這里應(yīng)該注意一個(gè)重要問(wèn)題，不能把“法治觀念”簡(jiǎn)單等同于“法治思維”，不能認(rèn)為有法治觀念就必然有法治思維。法治觀念與法治思維是緊密聯(lián)系的，但兩者不是等同的，法治觀念是法治思維的基礎(chǔ)，沒(méi)有法治觀念必然沒(méi)有法治思維，但是，有法治觀念不一定就會(huì)形成法治思維。

人們通常認(rèn)為，有了法治觀念就自然會(huì)形成法治思維，有了法律意識(shí)自然就會(huì)依法辦事。在社會(huì)生活中存在這樣的現(xiàn)象，有些人是具有法治觀念和法律意識(shí)的，主觀上是愿意依法辦事的，但有時(shí)候也會(huì)做出不合法的決定、采取不合法的方式。在處理一些簡(jiǎn)單問(wèn)題時(shí)，這種現(xiàn)象不明顯，但在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，這種現(xiàn)象就較為明顯。這種現(xiàn)象可概括為“主觀上想依法、客觀上卻違法”。

2.法治思維應(yīng)以邏輯思維為基礎(chǔ)。在法治思維中，僅僅有法治觀念是不夠的。在對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析判斷、推理論證過(guò)程中，如果不能運(yùn)用正確的思維方式，也會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論、做出不合法的決定。所以，法治思維是法治觀念和科學(xué)思維方式的統(tǒng)一。培養(yǎng)法治思維，在樹(shù)立法治觀念的基礎(chǔ)上，還要提高運(yùn)用正確思維方式的能力，其中一個(gè)重要方面，就是要提高邏輯思維能力。在法治思維中運(yùn)用的思維方式是多方面的，本文主要討論邏輯思維方式。邏輯思維的一般過(guò)程是從真實(shí)的前提出發(fā)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密可靠的推理論證，得出真實(shí)可靠的結(jié)論。從邏輯思維角度看，法治思維的一般過(guò)程是從真實(shí)的前提出發(fā)，經(jīng)過(guò)分析判斷、推理論證，得出正確的結(jié)論、做出合法的決定。

（二）技術(shù)思維和道德思維是法治思維的基礎(chǔ)

1.技術(shù)思維和道德思維。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些事情、有些問(wèn)題，有了事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)，就可以經(jīng)過(guò)分析推理得出結(jié)論、做出決定。在這種情況下，主要是從技術(shù)角度考慮手段措施的可行性和有效性，不涉及道德因素、法律因素。采用這樣的手段措施解決問(wèn)題，既不違反道德，也不違反法律，這樣的思維稱(chēng)為“技術(shù)思維”。有些事情、有些問(wèn)題涉及道德因素，即使技術(shù)上可行有效的手段措施，也可能不符合社會(huì)道德原則，這時(shí)，就應(yīng)該在技術(shù)思維基礎(chǔ)上，依據(jù)社會(huì)道德原則進(jìn)行分析推理，做出正確合理的決定，這樣的思維稱(chēng)為“道德思維”。還有一些事情、一些問(wèn)題是涉及法律的，要在技術(shù)思維和道德思維的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定來(lái)分析推理，從而得出結(jié)論、做出決定。技術(shù)上可行有效、符合道德原則、符合法律規(guī)定的手段措施，才能采用，否則，就不能采用，這就是“法治思維”。

2.法治思維是一種底線(xiàn)思維。在分析生活工作中遇到的問(wèn)題時(shí)，人們常常習(xí)慣于技術(shù)思維，而忽視或沒(méi)有自覺(jué)的道德思維和法治思維，只要手段措施在技術(shù)上可行有效就去做，而不考慮道德要求和法律依據(jù)，這是一種較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。法治思維是在技術(shù)思維、道德思維的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析判斷，進(jìn)行嚴(yán)密的推理，從而得出正確的結(jié)論、做出合法的決定。從這個(gè)意義上說(shuō)，法治思維是一種底線(xiàn)思維，它能保證人們的思維和行為不逾越法律底線(xiàn)。法治思維的核心是在分析問(wèn)題時(shí)，依據(jù)法律規(guī)定得出結(jié)論、作出決定。但現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題總是具體復(fù)雜的，僅僅依據(jù)法律規(guī)定是無(wú)法分析解決問(wèn)題的，還需要運(yùn)用技術(shù)思維和道德思維分析問(wèn)題。在分析具體問(wèn)題時(shí)，離開(kāi)技術(shù)思維和道德思維的純粹法治思維是不存在的。法治思維是以技術(shù)思維和道德思維為基礎(chǔ)的，如果在技術(shù)思維和道德思維中發(fā)生錯(cuò)誤，在法治思維中也會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。

（三）法治思維的前提

法治思維是從一定前提出發(fā)，經(jīng)過(guò)分析判斷、推理論證，作出合法決定的過(guò)程。法治思維的前提包括“事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)、道德依據(jù)、法律依據(jù)”。

1.事實(shí)依據(jù)真實(shí)全面。在社會(huì)生活中，人們要辦的事情、要解決的問(wèn)題都是具體的，都包含著各種具體的情況，分析思考時(shí)要以真實(shí)全面的事實(shí)情況為依據(jù)。如果事實(shí)情況是虛假的、片面的，就不可能得到真實(shí)可靠的結(jié)論，就會(huì)做出錯(cuò)誤的決定。在法治思維中，事實(shí)情況虛假、片面，不論是無(wú)意造成的，還是故意造成的，都應(yīng)該排除。

2.知識(shí)依據(jù)科學(xué)合理。分析思考問(wèn)題，在事實(shí)依據(jù)基礎(chǔ)上，要運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)，包括理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。理論知識(shí)是經(jīng)過(guò)科學(xué)研究、實(shí)踐檢驗(yàn)、反映事物規(guī)律的科學(xué)知識(shí)，而不能是一些尚未證實(shí)的觀點(diǎn)和看法。經(jīng)驗(yàn)知識(shí)包括個(gè)體經(jīng)驗(yàn)和群體經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，是人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中歸納總結(jié)出來(lái)、經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證的，而不是一些偶爾產(chǎn)生的隨意想法。

3.道德依據(jù)要正確。人們辦理事務(wù)、解決問(wèn)題不是孤立的行為，而是相互影響、相互作用的，因此，就需要形成一套規(guī)范人們行為的道德原則。在分析思考問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，要依據(jù)正確的社會(huì)道德原則，得出結(jié)論、做出決定。

4.法律依據(jù)合法有效。法治思維的核心是分析問(wèn)題、做出決定要有法律依據(jù)。法律依據(jù)不能想當(dāng)然，要真正依據(jù)正式的有效的法律規(guī)定，即國(guó)家正式頒布的法律法規(guī)。已經(jīng)宣布廢除的法律法規(guī)不能作為依據(jù)，也不能把一些不是法律的規(guī)定當(dāng)作法律。在法律依據(jù)問(wèn)題上，要防止“冒充法律”的現(xiàn)象。有些掌握權(quán)力的人常常以“法律規(guī)定”為借口，隨意辦事或不辦事，但實(shí)際上他們所說(shuō)的法律不是真正的法律，而是個(gè)人的主觀判斷或故意編造。

（四）法治思維的邏輯結(jié)構(gòu)

事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)、道德依據(jù)和法律依據(jù)，只是法治思維的前提，有了這些依據(jù)還不能保證得出正確的結(jié)論、做出合法的決定，從前提到結(jié)論還要進(jìn)行推理論證。有些問(wèn)題可以運(yùn)用演繹推理來(lái)解決，也有些問(wèn)題只能運(yùn)用歸納推理來(lái)解決，所以，法治思維中的推理論證包括演繹推理論證和歸納推理論證兩種形式。在“四個(gè)依據(jù)”都成立的前提下，如果進(jìn)行演繹推理論證，必須嚴(yán)格遵守有效的演繹推理規(guī)則，才能得出正確的結(jié)論、做出合法的決定；如果進(jìn)行歸納推理論證，必須運(yùn)用正確的歸納邏輯方法，才能得出可靠的結(jié)論、做出合法的決定。反過(guò)來(lái)，即使“四個(gè)依據(jù)”都是成立的，在分析判斷、推理論證過(guò)程中，如果不遵循邏輯思維規(guī)律，不嚴(yán)格遵守推理規(guī)則，不運(yùn)用正確的邏輯方法，而是隨意聯(lián)想、任意推測(cè)，也會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論、做出不合法的決定。這就是邏輯思維在法治思維中的根本意義所在。

在法治思維中，事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)、道德依據(jù)、法律依據(jù)都要用相關(guān)的概念和命題來(lái)表達(dá)，在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析判斷、推理論證過(guò)程中，也要使用概念、表達(dá)命題，因此，要求概念和命題的含義清晰并保持確定性。概念包括事實(shí)概念、知識(shí)概念、道德概念和法律概念，這些概念的內(nèi)涵和外延都要清晰，不能模糊不清，不能隨意改變概念的內(nèi)涵和外延。命題包括事實(shí)命題、知識(shí)命題、道德命題和法律命題，這些命題的含義都要清晰，不能含混歧義，不能隨意改變命題的含義。如果概念和命題模糊不清并且不確定，就會(huì)導(dǎo)致思維混亂，也會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論、做出不合法的決定。概括以上分析，法治思維的基本邏輯結(jié)構(gòu)是：在法治觀念和法律意識(shí)基礎(chǔ)上，從事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)、道德依據(jù)、法律依據(jù)出發(fā)，通過(guò)科學(xué)分析判斷、嚴(yán)密推理論證，從而得出正確的結(jié)論、做出合法的決定。

（五）法治思維的基本邏輯特征

法治思維具有四個(gè)基本邏輯特征。第一，法治思維是一種推理論證思維，而不是獨(dú)斷論思維。法治思維要求，得出一個(gè)結(jié)論、做出一個(gè)決定，要有充分的依據(jù)和理由，而不能是無(wú)依據(jù)、無(wú)理由獨(dú)斷地得出結(jié)論、做出決定。第二，法治思維的前提包括事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)、道德依據(jù)和法律依據(jù)，要求事實(shí)依據(jù)是真實(shí)的、知識(shí)依據(jù)是科學(xué)的、道德依據(jù)是正確的、法律依據(jù)是合法有效的。第三，法治思維中的事實(shí)概念、知識(shí)概念、道德概念和法律概念，事實(shí)命題、知識(shí)命題、道德命題和法律命題是清晰的而且保持確定性。第四，推理論證是有效可靠的。從事實(shí)依據(jù)、知識(shí)依據(jù)、道德依據(jù)和法律依據(jù)出發(fā)得出結(jié)論、做出決定的過(guò)程，不是隨意聯(lián)想、任意推測(cè)的，而是遵循邏輯思維規(guī)律、運(yùn)用邏輯思維方法、遵守邏輯推理規(guī)則，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析判斷、嚴(yán)密推理論證，得出正確的結(jié)論、做出合法的決定。

（六）法治思維是公正性的思維方式

公正是法治的生命線(xiàn)。否能充分保證、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正是衡量法治是否完善、是否健全的根本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正需要多方面的條件保證，而運(yùn)用法治思維分析解決問(wèn)題是一個(gè)重要條件。從理論上講，公正不是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，但在現(xiàn)實(shí)生活中，卻是一個(gè)難以處理的問(wèn)題。從認(rèn)識(shí)上看，大家都認(rèn)為處理問(wèn)題、解決矛盾要堅(jiān)持公正原則，當(dāng)面對(duì)同樣的具體問(wèn)題、具體矛盾時(shí)，不同的當(dāng)事人由于各自的利益立場(chǎng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)于怎樣處理問(wèn)題、怎樣解決問(wèn)題，會(huì)得出不同的結(jié)論、做出不同的決定。在這種情況下，不論按照哪個(gè)當(dāng)事人的結(jié)論、決定來(lái)處理問(wèn)題、解決矛盾，其他當(dāng)事人都會(huì)認(rèn)為不公正。在處理同樣的問(wèn)題、解決同樣的矛盾時(shí)，要得到公正的結(jié)果，一個(gè)基本條件是在當(dāng)事人之間要形成共識(shí)，就是要得出一致的結(jié)論、做出合法的決定。如果結(jié)論是不一致的、不合法的，就不可能得到公正的結(jié)果。盡管當(dāng)事人的利益立場(chǎng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)差異不會(huì)完全消除，但如果能得出一致的結(jié)論、做出合法的決定，不同當(dāng)事人也會(huì)接受這種結(jié)論、服從這種決定，依據(jù)這種結(jié)論和決定處理問(wèn)題、解決矛盾的結(jié)果才是公正的。

（七）法治思維有利于減少社會(huì)生活中的不確定性

法治建設(shè)的一個(gè)重要意義，就是減少社會(huì)生活中的不確定性因素，營(yíng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，為人們生活工作提供穩(wěn)定的預(yù)期，降低人們的焦慮感，提高人們的安全感，從而增強(qiáng)人們生活工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。人們總是生活在不確定性之中，要完全消除不確定性是不可能的，但通過(guò)努力可以降低不確定性對(duì)人們生活工作的影響?！安淮_定性”分為自然現(xiàn)象的不確定性和社會(huì)現(xiàn)象的不確定性?xún)深?lèi)。

例如，社會(huì)生活中的不確定性，可以從兩個(gè)方面來(lái)分析。第一，從社會(huì)環(huán)境看：不確定性直接與制度、法治有關(guān)。在一個(gè)制度健全、法治完善的社會(huì)環(huán)境中，人們遵守制度、依法辦事，行為的隨意任性程度就會(huì)減少，社會(huì)活動(dòng)中的不確定性就較小，從而形成穩(wěn)定的社會(huì)活動(dòng)秩序；如果制度不健全、法治不完善，人們行為的隨意任性程度就會(huì)較大，就會(huì)增加社會(huì)活動(dòng)的不確定性。用健全的制度、完善的法治約束規(guī)范人們的社會(huì)行為，可以減少社會(huì)生活中的不確定性。第二，從人的思維和行為關(guān)系看：不確定性與人的思維機(jī)制有關(guān)。人的行為，除了受制度、法律的約束規(guī)范外，還受到思維方式、思維機(jī)制的影響。社會(huì)生活中的不確定性，一個(gè)重要原因是人們行為的不確定性，而人的行為不確定性又是由人的思維不確定性所引起的。

四、培養(yǎng)法治思維必須提高邏輯思維能力

法治思維的核心，就是要求人們?cè)谏鐣?huì)現(xiàn)實(shí)生活中，在分析思考具體問(wèn)題時(shí)，以法律為依據(jù)，把法律法規(guī)作為思維依據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析判斷、嚴(yán)密推理論證，同樣的事情怎樣辦理，同樣的問(wèn)題怎樣解決，不同的人都應(yīng)該做出一致的而且是合法的決定。在我國(guó)，人們普遍缺乏法治思維，這是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。在官員中，權(quán)力大于法律的“權(quán)力思維”表現(xiàn)較為突出；在民眾中，關(guān)系超越法律的“關(guān)系思維”表現(xiàn)較為突出。這兩種思維方式都是同法治思維根本對(duì)立的。為什么人們普遍缺乏法治思維？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的原因，要從現(xiàn)實(shí)和歷史傳統(tǒng)中去分析。

（一）傳統(tǒng)專(zhuān)制思維和人治思維的影響

1.“法治”與“人治”的根本區(qū)別。我國(guó)幾千年封建制度下形成的專(zhuān)制思維、人治思維的影響根深蒂固。制度影響甚至決定人們的思維方式和行為方式，在一種制度環(huán)境下長(zhǎng)期生活的人們，依照制度的要求，怎樣思考問(wèn)題、怎樣做出決定、怎樣采取行動(dòng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)強(qiáng)化，形成一套固化的思維方式和行為方式。

從社會(huì)治理方式看，封建專(zhuān)制制度是一種人治方式，而不是法治方式?！胺ㄖ巍迸c“人治”的根本區(qū)別是什么？人們普遍認(rèn)為，人治就是沒(méi)有法律，法治就是有法律。其實(shí)，這不是人治與法治的本質(zhì)區(qū)別。人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生之后，法律制度也就隨之逐漸產(chǎn)生和形成了，而真正的法治是在近現(xiàn)代以后才逐漸產(chǎn)生和形成的。中國(guó)幾千年的封建專(zhuān)制社會(huì)都有法律，有些法律還很?chē)?yán)酷，但它是典型的人治社會(huì)，而不是法治社會(huì)。

法治社會(huì)和人治社會(huì)的區(qū)別，不在于有沒(méi)有法律，就是說(shuō)，不能認(rèn)為法治社會(huì)有法律，而人治社會(huì)沒(méi)有法律。這兩者的本質(zhì)區(qū)別，在于人和法律之間的關(guān)系、人和人之間的關(guān)系不同。在法治社會(huì)中，法律至上，法律面前人人平等，所有人都在法律之下，沒(méi)有法律之上的特殊人物；所有人都必須遵守法律，不論什么人，如果違反法律，都要受到懲罰。

在人治社會(huì)中，雖然也有法律，但是，法律不是至上的，法律面前并不是人人平等的。統(tǒng)治階級(jí)、特權(quán)階層的地位在法律之上，他們可以不遵守法律，違反法律可以不受追究，根本原因在于他們只是把法律作為自己的工具和手段來(lái)統(tǒng)治民眾。

例如，在封建專(zhuān)制社會(huì)中，法律是統(tǒng)治者、統(tǒng)治階層用來(lái)管制民眾的工具。從統(tǒng)治者的角度看，他們要求民眾遵守法律、依法辦事，但他們自己可以不遵守法律、不依法辦事，這就決定了他們不可能養(yǎng)成自覺(jué)的法治思維，從根本上說(shuō)，法治思維是他們所排斥的。在一般情況下，民眾是遵守法律的，但這種遵守不是自覺(jué)自愿的，而是被迫的，因?yàn)樗麄冎?，不遵守法律?huì)受到懲罰，但如果有條件、有機(jī)會(huì)，他們也會(huì)違反法律。因此，對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，依法辦事在很多時(shí)候只是一種機(jī)會(huì)主義、實(shí)用主義行為，而不是在自覺(jué)的法治思維指導(dǎo)下的自愿行為。所以，在封建專(zhuān)制制度下，統(tǒng)治階層以工具主義態(tài)度對(duì)待法律，民眾以機(jī)會(huì)主義態(tài)度對(duì)待法律，不論統(tǒng)治者還是民眾，都不可能形成自覺(jué)的法治思維。

2.等級(jí)觀念、特權(quán)觀念在現(xiàn)實(shí)生活中還有一定的普遍性。在封建專(zhuān)制社會(huì)中，等級(jí)觀念、特權(quán)觀念是支配人們思維方式和行為方式的核心觀念。人們分析思考問(wèn)題、做出決定的主要依據(jù)，首先是權(quán)力大小、地位身份和關(guān)系背景，法律規(guī)定只是次要因素。就是說(shuō)，在前面這些因素的基礎(chǔ)上，才考慮法律規(guī)定，實(shí)際上就是權(quán)力大于法律、地位高于法律、關(guān)系強(qiáng)于法律。因此，不論是統(tǒng)治者、統(tǒng)治階層，還是廣大民眾，都不可能形成自覺(jué)的法治思維，不可能自覺(jué)地依據(jù)法律規(guī)定來(lái)分析問(wèn)題、做出決定。統(tǒng)治者、統(tǒng)治階層超越于法律之上，利用自己的權(quán)力、地位、關(guān)系辦事，民眾自身雖然沒(méi)有權(quán)力、地位低、關(guān)系少，但也總是要去尋找有權(quán)力、有地位、有關(guān)系的人，依附、利用這些人來(lái)辦自己的事。只是在不得已的情況下，民眾才被迫按照法律去辦事。這種傳統(tǒng)思維方式和行為方式，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中還具有普遍性。

（二）傳統(tǒng)文化觀念中消極因素的影響

制度和文化是影響、決定人們思維方式的兩個(gè)重要原因，人們不僅在一定制度環(huán)境中思考問(wèn)題、做出決定、從事活動(dòng)，也在一定文化環(huán)境中思考問(wèn)題、做出決定、從事活動(dòng)。我國(guó)幾千年延續(xù)下來(lái)的傳統(tǒng)文化觀念，必然影響人們的思維方式和行為方式。我國(guó)傳統(tǒng)文化觀念的內(nèi)涵是豐富的，其中既有優(yōu)秀的、積極的內(nèi)容，也有落后的、消極的內(nèi)容。對(duì)待傳統(tǒng)文化，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)辨證的揚(yáng)棄態(tài)度，對(duì)于優(yōu)秀的、積極的內(nèi)容要繼承發(fā)揚(yáng)，而對(duì)于落后的、消極的內(nèi)容，則要批判摒棄。從消極方面看，在我國(guó)傳統(tǒng)文化中主要包含等級(jí)觀念、宗法意識(shí)、和合倫理這三大觀念。等級(jí)觀念滋生權(quán)力腐敗，宗法意識(shí)消解規(guī)范理性，和合倫理化約法治精神。［8］等級(jí)觀念、宗法意識(shí)、和合倫理與法治精神是根本對(duì)立沖突的。在這三大消極傳統(tǒng)觀念的長(zhǎng)期影響下，人們難以形成自覺(jué)的法治思維。

（三）傳統(tǒng)思維方式的影響

在中國(guó)傳統(tǒng)思維方式中，一個(gè)突出的特征，就是邏輯思維不發(fā)達(dá)。世界邏輯思想的發(fā)源地主要是古代希臘、古代中國(guó)和古代印度。實(shí)際上，雖然在中國(guó)先秦時(shí)期就出現(xiàn)了一些邏輯思想的萌芽，以后也產(chǎn)生了一些零星的邏輯思想，但終究沒(méi)有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的邏輯理論體系，以致邏輯思想在社會(huì)生活中的影響微乎其微，人們普遍缺乏邏輯思維能力。邏輯思維沒(méi)有重要的地位，甚至還受到排斥。中國(guó)傳統(tǒng)思維方式注重綜合思維、意象思維，而分析思維、邏輯思維較弱。注重綜合思維、意想思維，這本身也沒(méi)有錯(cuò)，但問(wèn)題在于，如果排斥分析思維、邏輯思維，走向絕對(duì)化、片面化，綜合思維、意向思維就會(huì)成為一種模糊籠統(tǒng)、隨意任性的思維方式。邏輯思維是一種分析的、精細(xì)的、嚴(yán)密的思維方式，正因?yàn)闆](méi)有邏輯思維作為基礎(chǔ)，導(dǎo)致綜合思維變成模糊思維，意象思維變成演義思維。

從思維的嚴(yán)密性看，中國(guó)傳統(tǒng)思維方式基本上是“演義思維”而不是“演繹思維”。演義思維是一種無(wú)規(guī)則思維，其突出特點(diǎn)是隨意性、任意性。思維過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)步驟之間缺乏緊密聯(lián)系和嚴(yán)密推導(dǎo)，它重視的是想象、猜測(cè)、聯(lián)想，從一個(gè)出發(fā)點(diǎn)可以隨意地產(chǎn)生無(wú)限的內(nèi)容，從同樣的前提出發(fā)不同的人得出不同的結(jié)論。人們追求的是所謂“微言大義”，喜歡從只言片語(yǔ)中生發(fā)出無(wú)限的內(nèi)容。當(dāng)前，在社會(huì)生活中以至在學(xué)術(shù)理論研究中，“演義思維”表現(xiàn)還較為普遍。

演繹思維是一種規(guī)則思維，其突出特點(diǎn)是嚴(yán)密性、確定性，它重視推理論證的嚴(yán)密性。在思維過(guò)程中，要求概念明確、命題清晰、推理有效。演繹思維的本質(zhì)特征是，如果前提是真實(shí)的，它能夠保證從前提中必然得出真實(shí)的結(jié)論。在演繹思維過(guò)程中，思維活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟之間的聯(lián)系是確定的、嚴(yán)密的，從確定的前提得出確定的結(jié)論，不同的人從同樣的前提出發(fā)得出的結(jié)論是相同的。

（四）提高邏輯思維能力是培養(yǎng)法治思維的基礎(chǔ)

中國(guó)從古代到近代和現(xiàn)代，邏輯思維都不發(fā)達(dá)，以致人們普遍缺乏自覺(jué)的邏輯精神，邏輯思維能力普遍較低，具體表現(xiàn)為重視整體、輕視個(gè)體，重視綜合、輕視分析，重視思辨、輕視實(shí)證，重視變通、忽視確定，重視推測(cè)、輕視推理，重視聯(lián)想、輕視論證，重視演義、輕視演繹，重視情感、輕視理性，重視直覺(jué)、輕視邏輯，重視修辭、輕視內(nèi)容，喜歡模糊、厭煩清晰，喜歡隨意、厭煩嚴(yán)密，重視原則性、忽視可操作性，重視意向性、忽視可行性，等等。從邏輯學(xué)來(lái)分析，這些思維特點(diǎn)歸結(jié)起來(lái)，就是在人們的思維活動(dòng)中普遍存在概念不明確、命題不清晰、推理論證無(wú)效的現(xiàn)象。

法治思維是一種嚴(yán)密的思維方式，反對(duì)思維的隨意性、任意性，它要求以邏輯思維作為基礎(chǔ)，依據(jù)法律規(guī)定、遵守邏輯規(guī)則，進(jìn)行嚴(yán)密的推理論證，從而得出正確的結(jié)論、做出合法的決定。正是由于既缺乏法治觀念，又缺乏邏輯思維能力，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，人們普遍缺乏法治思維，在分析思考問(wèn)題時(shí)，不依據(jù)法律規(guī)定、不遵守邏輯規(guī)則，不能進(jìn)行嚴(yán)密推理論證，隨意得出結(jié)論，任意做出決定，以致得出的結(jié)論不正確、做出的決定不合法，從而導(dǎo)致采取的行為不合法。

培養(yǎng)法治思維，應(yīng)在樹(shù)立法治觀念的基礎(chǔ)上，重視學(xué)習(xí)邏輯知識(shí)、進(jìn)行邏輯訓(xùn)練、提高邏輯思維能力，在思維活動(dòng)中概念和命題清晰并且保持確定性，推理嚴(yán)密有效，論證科學(xué)可靠，排除含義模糊不清的概念和命題，概念和命題含義保持確定性，避免隨意聯(lián)想、任意猜測(cè)的“演義思維”，培養(yǎng)嚴(yán)密的邏輯思維能力。