郭冀平

黑龍江省委十二屆六次全會對貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策作出了重要部署，特別是針對民政工作提出了更加明確的要求。全省民政系統(tǒng)將按照省委部署，堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職能，始終奮戰(zhàn)在為民解困、為民謀利、為民服務(wù)的最前沿，讓人民群眾充分共享龍江高質(zhì)量發(fā)展成果。

全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓緊建立解決相對貧困的長效機(jī)制。全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。2020年，絕對貧困問題將歷史性地得到解決，此后解決相對貧困問題將成為民政部門面臨的重要而緊迫的課題。我們將按照習(xí)近平總書記“社會保障兜底一批”的指示要求，在保障好低保、特困等困難群體的同時，突出保障好城鄉(xiāng)低收入困難群體基本生活，切實(shí)將完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的相對貧困人口兜全、兜準(zhǔn)、兜牢、兜好。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，抓緊研究解決相對貧困的長效保障機(jī)制，構(gòu)建政策銜接、部門對接、上下連接、技術(shù)鏈接的工作體系和系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、資源統(tǒng)籌、運(yùn)行有效的制度體系，確?！熬W(wǎng)底”不破。

全面推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，全省60周歲以上老年人口達(dá)748萬人，約占總?cè)丝诘?9.8%，老齡化形勢嚴(yán)峻。我們將立足補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，更好地滿足老年人多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，加快建設(shè)“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，加大居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”等要求，整合政府閑置資產(chǎn)和公有房屋，推動養(yǎng)老院公建民營，豐富養(yǎng)老需求供給。推動養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，爭取“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老行動”12個項(xiàng)目全部落地，抓實(shí)2020年“百大項(xiàng)目”中6個養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)投入使用。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商，形成既解決“老有所養(yǎng)”問題，又推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”局面。

全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。黨的十九屆四中全會明確提出構(gòu)建基層社會治理新格局的目標(biāo)要求。我們將發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)，全面總結(jié)推廣26個縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力試點(diǎn)、100個村民自治試點(diǎn)、10個縣（市）“多村一社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善村規(guī)民約，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。以黨建引領(lǐng)推動社會組織發(fā)展，在社會組織中全面推行“兩覆蓋、兩工程”，其中兩覆蓋即黨建和黨的工作全覆蓋、新任法人代表公示全覆蓋，兩工程即“上門工程”和“約見工程”，上門走訪社會組織，約見新任全省性社會組織法定代表人。大力培育扶持社會組織發(fā)展，積極支持引導(dǎo)專業(yè)社會工作者和志愿者參與社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興和抵邊村建設(shè)，不斷夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。

全面提升基層社會服務(wù)質(zhì)量效能，使高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及龍江人民。民政工作關(guān)系民生、連著民心。我們將緊盯人民群眾的“操心事”“煩心事”，瞄準(zhǔn)群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，全方位提升民政領(lǐng)域公共服務(wù)能力。繼續(xù)鞏固“脫保”“漏?！敝卫沓晒?，深入開展“六精準(zhǔn)”活動，全面規(guī)范各市（縣）社會救助檔案管理，推廣社會救助標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理、服務(wù)“四統(tǒng)一”，嚴(yán)格落實(shí)流程知曉率、申請受理率、審核入戶率、低保備案率四個100%，確?！皯?yīng)保盡保”。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，落實(shí)惠民殯葬政策?！笆瓒陆Y(jié)合”治理散埋亂葬，推進(jìn)三年100個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂建設(shè)。持續(xù)推動“兩登兩辦一服務(wù)”（社會組織登記、婚姻登記，辦理低保、辦理特困，殯葬服務(wù)）辦事不求人，深入踐行“四零”服務(wù)承諾，提升服務(wù)質(zhì)量，讓服務(wù)對象在民政服務(wù)窗口感受到更多的獲得感和幸福感。