劉 祥

“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”是土地革命時(shí)期，閩西、贛南等地在沒(méi)收一切土地按人口平分時(shí)形成的土地分配原則。該原則的提出及影響很早就引起了人們的關(guān)注[注]郭德宏：《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的土地政策的演變》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1980年第6期；孔永松：《中國(guó)共產(chǎn)黨土地政策演變史》，江西人民出版社，1987年，第51—57頁(yè)。，但對(duì)其發(fā)展形成過(guò)程，學(xué)界仍缺乏詳細(xì)的考辨。這導(dǎo)致這一原則及其所屬土地政策的發(fā)展形成過(guò)程不能被完整呈現(xiàn)，也造成了學(xué)者們對(duì)這一原則起源認(rèn)識(shí)上的分歧。學(xué)界一致認(rèn)為，“抽多補(bǔ)少”是1928年7月鄧子恢提出的[注]郭德宏：《第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的土地政策的演變》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1980年第6期；區(qū)延佳：《略論第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨對(duì)富農(nóng)的政策》，《近代史研究》1982年第2期；蔣伯英：《鄧子恢傳》，上海人民出版社，1986年，第73頁(yè)；劉寶聯(lián)：《“抽多補(bǔ)少”按人口平均分配是正確的土地分配政策》，《黨史研究與教學(xué)》1991年第3期。；對(duì)于“抽肥補(bǔ)瘦”卻形成了三種截然不同的觀點(diǎn)：由1930年2月閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議提出；由1930年5月毛澤東在尋烏調(diào)查得來(lái)；是1930年五六月間，毛澤東在尋烏與鄧子恢在閩西的共同認(rèn)識(shí)[注]范華認(rèn)為：閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議決議提出“分田方法以抽多補(bǔ)少為原則，抽出之田以肥瘠均勻?yàn)槎龋锰锒嗾叱楹锰?，壞田多者抽壞田”，進(jìn)一步解決了閩西“一大”未曾解決的“抽肥補(bǔ)瘦”這一限制富農(nóng)的政策，提出了“抽肥補(bǔ)瘦”的原則。林雄輝對(duì)此持否定態(tài)度，理由是閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議“并未真正明確和解決土地肥瘦問(wèn)題，特別是沒(méi)有提出如何補(bǔ)的問(wèn)題，據(jù)此就認(rèn)為‘抽肥補(bǔ)瘦’原則是它提出的，未免有些牽強(qiáng)”?！秾跽{(diào)查》中有“抽多的不愿抽肥，補(bǔ)少的不愿接瘦”的文字，且毛澤東1941年在講話中說(shuō)：“我作了尋烏調(diào)查，才弄清了富農(nóng)與地主的問(wèn)題，提出解決富農(nóng)問(wèn)題的辦法，不僅要抽多補(bǔ)少，而且要抽肥補(bǔ)瘦”。林雄輝以此為據(jù)，堅(jiān)稱：“‘抽肥補(bǔ)瘦’原則是在尋烏調(diào)查中提出的?！眳⒁?jiàn)范華：《論閩西土地革命時(shí)期富農(nóng)政策的演變》，《黨史研究與教學(xué)》1990年第2期；林雄輝：《“抽肥補(bǔ)瘦”原則是毛澤東在尋烏調(diào)查中提出的——與范華同志商榷》，《黨史研究與教學(xué)》1991年第3期；邱林忠：《關(guān)于“抽肥補(bǔ)瘦”原則由來(lái)考證》，中共龍巖地委黨史資料征集研究委員會(huì)編：《閩西革命史論文資料》第2輯，內(nèi)部資料，1986年，第563頁(yè)；江明明：《中央蘇區(qū)“抽多補(bǔ)少”、“抽肥補(bǔ)瘦”新論》，《井岡山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第2期。。筆者認(rèn)為，任何制度的形成都非一蹴而就，從整體上考察其由無(wú)到有發(fā)展變化的過(guò)程，往往比考察某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)更為重要，只有這樣才能真正解決制度史研究中制度的“來(lái)源”與“形成”等問(wèn)題。

一、沒(méi)收一切土地按人口平分政策的確立

1928年6月，中共六大在莫斯科召開(kāi)，在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下中共中央確立了以“沒(méi)收豪紳地主階級(jí)底土地財(cái)產(chǎn)”，“分配給無(wú)地及少地的農(nóng)民使用”[注]《中共中央文件選集》第4冊(cè)，中共中央黨校出版社，1983年，第207頁(yè)。為中心的土地問(wèn)題政綱。由于交通阻隔，遠(yuǎn)在井岡山的毛澤東等人并未及時(shí)收到六大決議。是年底，毛澤東等人結(jié)合一年來(lái)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，在井岡山《土地法》中提出“沒(méi)收一切土地”以“人口標(biāo)準(zhǔn)”為主體，在有特殊情形的地方采用“勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)”分配土地，實(shí)際分配過(guò)程卻改為只用“人口標(biāo)準(zhǔn)”[注]韓延龍、常兆儒編：《中國(guó)新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》第4卷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1984年，第2、4頁(yè)。。井岡山革命根據(jù)地成了土地革命時(shí)期，最早實(shí)行沒(méi)收一切土地按人口平分政策并制定了具體法令的地區(qū)。后來(lái)，湘贛邊區(qū)并未實(shí)質(zhì)改變這一狀況。據(jù)李六如描述，1929年5月，湘贛蘇區(qū)第二次分田時(shí)，“照井岡山土地法搞的，即地主富農(nóng)同樣照人口分配”。[注]王首道等：《回憶湘贛蘇區(qū)》，江西人民出版社，1986年，第88頁(yè)。1931年，湘贛邊臨時(shí)省委很肯定地說(shuō)：“過(guò)去是沒(méi)收一切土地分給一切的人?！盵注]江西省檔案館選編：《湘贛革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，江西人民出版社，1984年，第174頁(yè)。

1929年，贛南、閩西依照中共六大決議修改了相關(guān)土地政策。這些政策汲取了中共六大土地政綱的核心宗旨，也承繼了井岡山《土地法》的重要內(nèi)容，呈現(xiàn)出新舊交錯(cuò)的局面。在實(shí)際土地分配過(guò)程中，贛南、閩西延續(xù)的仍是井岡山《土地法》的做法，閩西很快重新頒布了“沒(méi)收一切土地”的政策。

1929年4月，從井岡山轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南的紅四軍在興國(guó)頒布土地法。受中共六大土地決議的影響，興國(guó)《土地法》將井岡山《土地法》“沒(méi)收一切土地”的主張，改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”，除此之外改動(dòng)極小，仍然照搬“以鄉(xiāng)為單位”“以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼平均分配”[注]《中國(guó)新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》第4卷，第4、5頁(yè)。這一與“沒(méi)收一切土地”配套的分配政策。以鄉(xiāng)為單位按人口平分土地的具體做法，是將一鄉(xiāng)或數(shù)鄉(xiāng)土地總合起來(lái)，依鄉(xiāng)村人口數(shù)目男女老幼平分[注]《中共中央文件選集》第6冊(cè)，中共中央黨校出版社，1989年，第656—657頁(yè)。，實(shí)際上與當(dāng)時(shí)沒(méi)收一切土地按人口平分并無(wú)差別。

1930年秋，毛澤東在興國(guó)、木口村調(diào)查時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)亍胺倨醴痔铩?、沒(méi)收一切土地平分的做法非常贊同，認(rèn)為“若不平分富農(nóng)的土地，多數(shù)人土地不足的問(wèn)題便難解決”，“中農(nóng)在平分土地中不但無(wú)所失而且有所得”[注]中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)井岡山干部學(xué)院編：《毛澤東在中央革命根據(jù)地斗爭(zhēng)時(shí)期的調(diào)查文集》，中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第175、148、200頁(yè)。。中共贛西南省委特派員劉作撫非常不滿地向中央反映：當(dāng)?shù)亍胺彩墙⒘顺嗌?quán)的地方均采取‘沒(méi)收一切土地徹底平均分配’的原則”，“孤兒寡婦老弱殘廢大小男女均一律平均分得田地”[注]《湘贛革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，第97頁(yè)。。

1929年7月，中共閩西第一次代表大會(huì)采納六大決議，承諾“自耕農(nóng)田地不沒(méi)收”，但“以鄉(xiāng)為單位”“照鄉(xiāng)村人口數(shù)目，男女老幼平均分配”一條依然在列[注]江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，江西人民出版社，1982年，第368、369頁(yè)。。閩西沿用井岡山《土地法》中的關(guān)鍵內(nèi)容，是因?yàn)轳v留此地的紅四軍對(duì)政局產(chǎn)生了舉足輕重的影響。此次會(huì)議由紅四軍前委召集，完全由前委書(shū)記毛澤東主持，“得到了具體的土地政策”，中共福建省委“因交通斷絕，事前不知道，沒(méi)有派人去”[注]中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)編：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第2輯，內(nèi)部資料，1982年，第159、236頁(yè)。。由于在土地分配的過(guò)程中，占人口絕大多數(shù)的貧農(nóng)一致呼吁平分一切土地，中共六大土地政綱在當(dāng)?shù)仉y以推行，閩西各縣自發(fā)地通過(guò)了沒(méi)收一切土地的決議案。1930年2月，中共閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議重新頒布了沒(méi)收一切土地的政策。[注]孔永松：《中國(guó)共產(chǎn)黨土地政策演變史》，第52頁(yè)。

沒(méi)收一切土地按人口平分，從井岡山一直擴(kuò)展到湘贛邊以及贛南、閩西，主要是受到農(nóng)民平均主義的思想以及該政策能團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)群眾、操作起來(lái)快捷方便等因素的影響。為了爭(zhēng)取群眾對(duì)抗國(guó)民黨，中共最關(guān)心的無(wú)疑是怎樣將土地革命的影響迅速擴(kuò)大。但革命之初很多地方“只注重?zé)龤⒁环矫娴墓ぷ鳌保瑑A向于軍事冒險(xiǎn)，“而沒(méi)有開(kāi)始重新分配土地”[注]中共湖南省平江縣委黨史資料征集小組辦公室編：《平江革命歷史文獻(xiàn)資料集》，內(nèi)部資料，1983年，第5頁(yè)。，民眾很容易將中共與土匪、軍閥混為一談。為了扭轉(zhuǎn)此弊，毛澤東等人關(guān)心的不單是如何分配土地，還有如何迅速分配土地。

湘贛邊區(qū)特別強(qiáng)調(diào)“分田要快”[注]《湘贛革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，第133頁(yè)。；興國(guó)地區(qū)命令“三天分完”[注]《毛澤東在中央革命根據(jù)地斗爭(zhēng)時(shí)期的調(diào)查文集》，第175頁(yè)。；閩西地區(qū)指示“一個(gè)地方暴動(dòng)后不久(大約一個(gè)月)，便要分田”[注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第2輯，第391頁(yè)。。這些地方貧農(nóng)人口占絕大多數(shù)，沒(méi)收一切土地按人口平分受到擁護(hù)，其他分配方式不僅民眾反對(duì)，而且“手續(xù)麻煩得多”[注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第2輯，第183頁(yè)。，耗時(shí)耗力。中共江西省委巡視員江漢波固守中共六大只沒(méi)收地主階級(jí)土地的決議，要求按勞動(dòng)力分配，結(jié)果“形成黨內(nèi)分裂，分配土地、建立政權(quán)各項(xiàng)中心工作都因此停頓，在半生半死的狀態(tài)中”[注]《湘贛革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，第57、58頁(yè)。。1930年10月，中共贛西南特委書(shū)記劉士奇向毛澤東了解情況后特別向中共中央解釋，“沒(méi)收一切土地平分是正確的”，因?yàn)樗取澳軌驙?zhēng)取廣大的農(nóng)民群眾”，又“比較快，暴動(dòng)開(kāi)始即可分田”[注]《湘贛革命根據(jù)地史料選編》上冊(cè)，第132頁(yè)。，對(duì)這一雖與中共六大土地政綱相異卻與實(shí)際相符的土地政策，予以充分肯定。

二、“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”方法的使用

土地分配關(guān)涉人情、風(fēng)俗及原耕土地的處理等多方面問(wèn)題，比法令文本的制定更為復(fù)雜。沒(méi)收一切土地按人口平分的政策指明了土地分配的基本方向，但還需依靠一些具體原則和方法來(lái)落實(shí)。當(dāng)時(shí)的原則就是“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”。據(jù)筆者考證，“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”方法的使用要早于該原則的形成。在鄧子恢提出“抽多補(bǔ)少”概念之前，這一方法就已被某些地方采用了。“抽多補(bǔ)少”與“抽肥補(bǔ)瘦”最初并非截然區(qū)分，“抽肥補(bǔ)瘦”長(zhǎng)期被包含在“抽多補(bǔ)少”原則里面，并無(wú)獨(dú)立性，許多地方在“抽多補(bǔ)少”的時(shí)候都做了“抽肥補(bǔ)瘦”的工作?！俺槎嘌a(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”最終獨(dú)立開(kāi)來(lái)形成一完整的制度，經(jīng)歷了相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，與其說(shuō)是一二人之功，不如說(shuō)是集體智慧的結(jié)晶。

根據(jù)現(xiàn)有資料來(lái)看，在土地分配過(guò)程中，最早采用“抽多補(bǔ)少”方法的應(yīng)該是井岡山根據(jù)地的寧岡、永新兩地。1928年5月下旬，輾轉(zhuǎn)三次終于到達(dá)井岡山的中共湖南省委代表杜修經(jīng)向省委報(bào)告：

現(xiàn)在寧岡的土地已快分清楚，永新也分了一部分，分配的方法，多以鄉(xiāng)蘇維埃為單位，由區(qū)蘇維埃派人協(xié)同鄉(xiāng)蘇維埃，將全鄉(xiāng)每處土地人口調(diào)查清楚(如少報(bào)土地的，查出后，即取消其分田的權(quán)利)，再由鄉(xiāng)蘇維埃將人口土地統(tǒng)計(jì)，看每家分多少，乃由根據(jù)他原有的田數(shù)定其應(yīng)出進(jìn)多少，分定后出一榜……[注]江西省檔案館編：《井岡山革命根據(jù)地史料選編》，江西人民出版社，1986年，第19頁(yè)。

先由各家報(bào)出田數(shù)，然后根據(jù)原有田數(shù)確定“出進(jìn)多少”。換言之，田多的“出”、田少的“進(jìn)”，將田多的補(bǔ)給田少的，即“抽多補(bǔ)少”?！俺鲞M(jìn)”就是“抽多補(bǔ)少”的同義詞，這種說(shuō)法在“抽多補(bǔ)少”成為一種穩(wěn)定的制度后仍然被采用。1930年5月、10月，毛澤東對(duì)尋烏、興國(guó)兩地“抽多補(bǔ)少”的描述即是“分一點(diǎn)進(jìn)去”、“分出去”[注]《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社，1982年，第75頁(yè)。、“‘鏟出’若干給某家，某家要‘鏟進(jìn)’若干”[注]《毛澤東在中央革命根據(jù)地斗爭(zhēng)時(shí)期的調(diào)查文集》，第177頁(yè)。，用詞方式與杜修經(jīng)如出一轍。

采用“抽多補(bǔ)少”的方式分配土地，是當(dāng)時(shí)沒(méi)收一切土地按人口平分政策下的最佳選擇。在此政策下只有兩條路可以走，要么打亂后徹底重分，要么以原耕為基礎(chǔ)“抽多補(bǔ)少”。受私有觀念、人情風(fēng)俗、風(fēng)水迷信等因素的影響，農(nóng)民“怕把自己區(qū)域的土地分出去”，“不贊成移民”[注]《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第168頁(yè)。。劉少奇對(duì)打亂平分難以推行，不得不采取“抽多補(bǔ)少”的現(xiàn)象曾深有感觸：“打亂平分，雖然有它的好處，但阻力太大，為了減少阻力，還是用抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦的辦法好?！盵注]《劉少奇選集》上卷，人民出版社，1981年，第389頁(yè)。土地革命時(shí)期中共在分配土地時(shí)就面臨這種困境。

寧岡、永新在初次分配土地的時(shí)候，采用了“抽多補(bǔ)少”的方法，這一點(diǎn)已確定無(wú)疑。那么，他們是否進(jìn)一步“抽肥補(bǔ)瘦”了呢？要知道，中共六大之前的土地政策雖未提出“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”，但對(duì)土地分配之肥瘦問(wèn)題十分關(guān)心。1927年的《中國(guó)共產(chǎn)黨土地問(wèn)題黨綱草案》規(guī)定“按照土地之肥瘠水旱位置而分配土地”，1928年的中央通告第三十七號(hào)亦提出“以土地的肥瘠和人口的多寡為標(biāo)準(zhǔn)”[注]《紅藏：進(jìn)步期刊總匯(1917—1949)·布爾塞維克》第1冊(cè)，湘潭大學(xué)出版社，2014年，第174頁(yè)；《紅藏：進(jìn)步期刊總匯(1917—1949)·中央政治通訊》第7冊(cè)，湘潭大學(xué)出版社，2014年，第66頁(yè)。。中共六大召開(kāi)前，中共中央僅在上述兩個(gè)文件中提出了具體的土地分配標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)一例外都十分重視土地肥瘦搭配的問(wèn)題，這為后來(lái)“抽肥補(bǔ)瘦”方法的使用提供了政策支持。中共在分配土地的過(guò)程中，不可能完全忽視土地肥瘦的問(wèn)題。土地肥瘦直接關(guān)系到收獲量，老百姓更加了解與重視，“那些有豐富經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)，雖不懂測(cè)量學(xué)，也不懂地質(zhì)學(xué)，但土地好壞一望而知”[注]中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)編：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第3輯，內(nèi)部資料，1982年，第82頁(yè)。。

仔細(xì)審閱前文杜修經(jīng)的報(bào)告，緊隨其后還有一句很容易被人忽視卻信息十分豐富的話：“照他們這種分法每人可分谷八擔(dān)，大小人口一樣的多?！盵注]《井岡山革命根據(jù)地史料選編》，第19頁(yè)。也就是說(shuō)，土地分配后每個(gè)人得到的收獲量是一樣多的。照此推斷，寧岡、永新在用“抽多補(bǔ)少”的方法分配土地時(shí)，是調(diào)劑了因土地肥瘦不均而導(dǎo)致的收獲量不對(duì)等問(wèn)題的，這種調(diào)劑方式實(shí)質(zhì)就是“抽肥補(bǔ)瘦”。否則，面積一樣、肥瘦不均的土地，是不可能有對(duì)等收獲的。以收獲量為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量土地肥瘦實(shí)是當(dāng)時(shí)的通用做法，1930年，閩西采取的就是“田的大小肥瘦按收獲量為標(biāo)準(zhǔn)分配”[注]《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，第385頁(yè)。。

多少、肥瘦涉及的都是同一個(gè)問(wèn)題——公平，肥瘦本身就是多少的一個(gè)方面。在“抽多補(bǔ)少”的時(shí)候做到公平，就必須“抽肥補(bǔ)瘦”。受私有觀念的影響，“抽多補(bǔ)少”時(shí)地主、富農(nóng)往往隱藏肥田，貧雇農(nóng)為了自己的利益不得不與之斗爭(zhēng)，這樣“抽肥補(bǔ)瘦”就發(fā)生了。換一個(gè)角度來(lái)講，“抽肥補(bǔ)瘦”就是“抽多補(bǔ)少”。寧岡在初分土地的時(shí)候階級(jí)斗爭(zhēng)非常激烈，佃農(nóng)、雇農(nóng)甚至借口土地分配少了，“要遷到大坪土豪劣紳家里去”[注]《井岡山革命根據(jù)地史料選編》，第20頁(yè)。，不可能僅鏟進(jìn)瘦田而對(duì)地主、富農(nóng)的肥田完全置之不問(wèn)。

據(jù)張六如回憶，包括寧岡、永新在內(nèi)的湘贛蘇區(qū)第一次分田于“一九二八年四、五月間開(kāi)始”[注]王首道等：《回憶湘贛蘇區(qū)》，第88頁(yè)。。由此來(lái)看，寧岡、永新在分配土地時(shí)最早采用“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”方法的時(shí)間，應(yīng)該是1928年四五月首次分田之時(shí)。寧岡、永新雖采用了“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”的方法，但并未提出“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”的原則，使得這一方法未能概念化、制度化，尚處于一種自發(fā)、零散、凌亂的狀態(tài)。當(dāng)時(shí)“因黨及群眾都無(wú)力量，所以常發(fā)生糾紛，富的瞞田，地主的陰謀等事，在在皆是”[注]《井岡山革命根據(jù)地史料選編》，第138頁(yè)。。

三、“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”原則的形成

1928年7月，閩西溪南蘇維埃成立后，鄧子恢也被土地分配這一“大家認(rèn)為非常麻煩的事”[注]《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，第383頁(yè)。所困擾。據(jù)延安整風(fēng)時(shí)張鼎丞回憶：由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，鄧子恢找來(lái)有經(jīng)驗(yàn)的、熟悉土地情況的老農(nóng)來(lái)開(kāi)會(huì)，“進(jìn)行詳細(xì)的有系統(tǒng)的調(diào)查研究”后，終于總結(jié)出“抽多補(bǔ)少的辦法”[注]張鼎丞：《中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建閩西革命根據(jù)地》，《黨史研究參考資料》1979年第2期。。1960年，鄧子恢指出：當(dāng)時(shí)他們?cè)跊](méi)得到任何指示的情況下，“靠農(nóng)民代表大家來(lái)商量”，“是按各人原耕土地抽多補(bǔ)少還是全鄉(xiāng)打亂平分？結(jié)論是按各人原耕土地抽多補(bǔ)少，不要打亂平分”，最終提出了“抽多補(bǔ)少”的原則，并未提及“抽肥補(bǔ)瘦”[注]1956年，為了在第二年紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍30周年，解放軍總政治部在全軍發(fā)起“人民解放軍建軍三十年”的征文活動(dòng)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧子恢曾主動(dòng)找到編輯部要求寫(xiě)文章。1958年7月初，編輯部收到了鄧子恢的寫(xiě)作提綱及鄧子恢、張鼎丞聯(lián)合署名的《閩西暴動(dòng)與紅十二軍》一文。該文曾于當(dāng)年9月出版，不過(guò)并未具體描述溪南初次分配土地的方法與政策。1960年，鄧子恢對(duì)該文略作修改另外出版，詳細(xì)補(bǔ)充了溪南初分土地時(shí)所提的問(wèn)題與解決辦法。參見(jiàn)“中國(guó)人民解放軍三十年”征文編輯委員會(huì)編：《光榮的中國(guó)人民解放軍：星火燎原》(上)，人民文學(xué)出版社，1958年，第388頁(yè)；張鼎丞等：《閩西三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)》，福建人民出版社，1960年，第21頁(yè)。。1961年，鄧子恢在出版的相關(guān)回憶錄中再次肯定了這種說(shuō)法，明確說(shuō)溪南的經(jīng)驗(yàn)是：“按原耕抽多補(bǔ)少”，龍巖在借鑒其經(jīng)驗(yàn)后造成“只重視土地?cái)?shù)量上按人口平均分配，而忽視土地質(zhì)量的均平”的現(xiàn)象[注]鄧子恢：《龍巖人民革命斗爭(zhēng)回憶錄》，福建人民出版社，1961年，第26、33頁(yè)。。不過(guò)，后來(lái)發(fā)表的鄧子恢自傳卻稱：溪南初次分田“是按各人原耕土地，抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦”[注]1956年，鄧子恢寫(xiě)過(guò)一份自傳，1970年作了部分修改。1981年，在征得鄧子恢夫人陳蘭同意后，將其中早期革命活動(dòng)部分發(fā)表在《人物》雜志，文章的題目為當(dāng)時(shí)編者所加。參見(jiàn)鄧子恢：《我的早期革命活動(dòng)》，《人物》1981年第6期。。

從現(xiàn)有的資料來(lái)看，1930年以前的閩西文獻(xiàn)中，除了“抽多補(bǔ)少”的原則不斷被推廣外，沒(méi)有出現(xiàn)任何“抽肥補(bǔ)瘦”的字眼，反而土地分配肥瘦不均，富農(nóng)、地主分得肥田的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。鄧子恢在1970年之前出版的多篇回憶中，從未論及1928年溪南土地分配時(shí)提出過(guò)“抽肥補(bǔ)瘦”一事，張鼎丞的相關(guān)回憶也未提及此事。經(jīng)多方資料對(duì)比，可以肯定鄧子恢與張鼎丞當(dāng)年提出的就是“抽多補(bǔ)少”，并沒(méi)有提出“抽肥補(bǔ)瘦”。從后來(lái)的事實(shí)看，在“抽多補(bǔ)少”提出后兩年左右的時(shí)間里，“抽肥補(bǔ)瘦”的方法雖常使用，但其原則不僅未形成，其內(nèi)容也一直被包含在“抽多補(bǔ)少”里面，且不是必要內(nèi)容。

1929年7月以后，中共開(kāi)始越來(lái)越多地思考如何在“抽多補(bǔ)少”的時(shí)候進(jìn)一步調(diào)劑土地肥瘦，所出臺(tái)的政策也開(kāi)始越來(lái)越觸及“抽肥補(bǔ)瘦”的核心。1930年7月的中共閩西特委第二次代表大會(huì)文件記載：“閩西黨在上年……分田政綱中雖規(guī)定‘抽多補(bǔ)少好壞搭半’，但末后又說(shuō)‘不可妄想平均以煩手續(xù)’?！盵注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第3輯，第411頁(yè)?！安豢赏肫骄詿┦掷m(xù)”來(lái)源于1929年7月27日《閩西第一次代表大會(huì)土地問(wèn)題決議案》，原文為“分田時(shí)以抽多補(bǔ)少為原則，不可重新瓜分妄想平均以煩手續(xù)”[注]《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，第369頁(yè)。。雖然正式公布的《閩西第一次代表大會(huì)土地問(wèn)題決議案》中并沒(méi)有出現(xiàn)“好壞搭半”字樣，但這并不能掩蓋此時(shí)閩西方面已開(kāi)始思考如何在“抽多補(bǔ)少”時(shí)調(diào)劑土地肥瘦的事實(shí)，這種思考力度隨著時(shí)間的推移越來(lái)越大。

1931年，中共蘇區(qū)中央局第一次代表大會(huì)在反“立三路線”時(shí)，將“抽肥補(bǔ)瘦”作為1930年二七會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容，指摘二七會(huì)議“提出的‘抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦’‘分配土地給一切人’是模糊土地革命中的階級(jí)斗爭(zhēng)”[注]中共龍巖地委黨史資料征集研究委員會(huì)、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì)編：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第6輯，內(nèi)部資料，1985年，第212頁(yè)。。但是二七會(huì)議制定的《土地法》僅提到“分田以抽多補(bǔ)少為原則”，只字未提“抽肥補(bǔ)瘦”[注]《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，第378頁(yè)。。通過(guò)詳細(xì)比對(duì)二七會(huì)議前后文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為二七會(huì)議應(yīng)該討論了“抽肥補(bǔ)瘦”的內(nèi)容，但還未單獨(dú)提出“抽肥補(bǔ)瘦”的原則，此時(shí)“抽肥補(bǔ)瘦”還包含在“抽多補(bǔ)少”之中。

二七會(huì)議結(jié)束后不到半個(gè)月，中共閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)，2月25日通過(guò)的《土地問(wèn)題決議案》提出：“以抽多補(bǔ)少為原則，抽出之田以肥瘠均勻?yàn)槎?，好田多者抽壞田，壞田多者抽好田?！盵注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第3輯，第103頁(yè)。這闡述的還是“抽多補(bǔ)少”的原則，雖然提到了“抽肥補(bǔ)瘦”的關(guān)鍵內(nèi)容，但該內(nèi)容只是包含在“抽多補(bǔ)少”中?！昂锰锒嗾叱閴奶?，壞田多者抽好田”在表述上并不準(zhǔn)確，因?yàn)檫@種抽法留下的要么全部是好田，要么全部是壞田，根本不可能“肥瘠均勻”，這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了“抽肥補(bǔ)瘦”這一名詞還未正式形成。因此，不能認(rèn)定“抽肥補(bǔ)瘦”的原則來(lái)自中共閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議。此外，范華所引“好田多者抽好田，壞田多者抽壞田”源自1930年9月閩西工農(nóng)兵第二次代表大會(huì)制定的《修正土地法令決議案》[注]《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，第421頁(yè)。，并非中共閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議，這兩次會(huì)議對(duì)“抽多補(bǔ)少”原則的描述非常相似，所反映的意味卻完全不同，更重要的是1930年9月“抽肥補(bǔ)瘦”的原則已普遍推廣。

1930年5月，毛澤東赴尋烏調(diào)查，發(fā)現(xiàn)用“抽多補(bǔ)少”的原則分配土地至少需要一個(gè)星期，因?yàn)椤皩?shí)際的斗爭(zhēng)就是在抽多補(bǔ)少里頭……抽多的不愿抽肥，補(bǔ)少的不愿接瘦”。他由此得出結(jié)論：“群眾中成為問(wèn)題的，就是一個(gè)肥瘦分配的斗爭(zhēng)，這是土地斗爭(zhēng)的中心。”[注]《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第171、174頁(yè)。毛澤東提到了“抽肥補(bǔ)瘦”的內(nèi)容，但同樣未提出“抽肥補(bǔ)瘦”的原則，“抽肥補(bǔ)瘦”依然包含在“抽多補(bǔ)少”里面，并無(wú)獨(dú)立性。是年10月，毛澤東又赴興國(guó)調(diào)查，其稱：“三月分田，‘以原耕為標(biāo)準(zhǔn)抽多補(bǔ)少’”，“今年八月贛西南來(lái)公事，重新分過(guò)，抽肥補(bǔ)瘦”[注]《毛澤東在中央革命根據(jù)地斗爭(zhēng)時(shí)期的調(diào)查文集》，第143、137頁(yè)。。這表明1930年3月至7月，尋烏、興國(guó)等地實(shí)行的都是“抽多補(bǔ)少”，毛澤觀察尋烏土地分配自動(dòng)調(diào)節(jié)肥瘦的狀況，也是從“抽多補(bǔ)少”的角度出發(fā)，而“抽肥補(bǔ)瘦”新政策則直到當(dāng)年8月贛西南有指示下達(dá)后才開(kāi)始采用。不過(guò)，尋烏調(diào)查使毛澤東認(rèn)識(shí)到了“抽肥補(bǔ)瘦”的必要性，為隨后“抽肥補(bǔ)瘦”原則的全面推廣準(zhǔn)備了條件。

時(shí)任中共閩西特委書(shū)記的鄧子恢與特委委員張鼎丞，對(duì)“抽肥補(bǔ)瘦”原則提出時(shí)間的看法是：1930年五六月間，閩西特委機(jī)關(guān)移駐龍巖城后，因之前忽視土地質(zhì)量上的平均，許多富農(nóng)、地主分得了好田，貧雇農(nóng)分得較多的瘦田、壞田，“因此農(nóng)民要求重新調(diào)整土地，抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”，于是“贊成農(nóng)民這個(gè)要求，先在龍巖實(shí)現(xiàn)”[注]鄧子恢：《龍巖人民革命斗爭(zhēng)回憶錄》，第33頁(yè)；張鼎丞等：《閩西三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)》，第37頁(yè)。。中共閩西特委第二次擴(kuò)大會(huì)議曾提出“抽多補(bǔ)少”時(shí)須“肥瘠均勻”，此時(shí)是完全可能根據(jù)農(nóng)民的要求進(jìn)一步提出“抽肥補(bǔ)瘦”原則并局部推行的。

中共閩西第一次代表大會(huì)與二七會(huì)議都反對(duì)“采取絕對(duì)平均主義，重新瓜分”土地[注]《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊(cè)，第378頁(yè)。。這本是冀望“抽多補(bǔ)少”原則順利實(shí)施，一勞永逸地解決土地問(wèn)題，結(jié)果卻導(dǎo)致“富農(nóng)得了護(hù)符把瘦田讓人，自己把持肥田”[注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第3輯，第335頁(yè)。。貧農(nóng)尤其是雇農(nóng)所分的“許多都是山田、溪邊田、或瘦田”[注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第3輯，第420頁(yè)。，怨聲連連。經(jīng)毛澤東、鄧子恢等人的調(diào)查、努力，如何鏟除此弊此時(shí)已達(dá)成共識(shí)。1930年6月中旬，中共紅四軍前委、閩西特委聯(lián)席會(huì)議在決議富農(nóng)問(wèn)題時(shí)特別提出：“應(yīng)該于‘抽多補(bǔ)少’之外，還加上‘抽肥補(bǔ)瘦’一個(gè)原則，并在文件上將‘不得妄想平均’改為‘不得把持肥田’?！盵注]《閩西革命史文獻(xiàn)資料》第3輯，第336頁(yè)。這樣，“抽肥補(bǔ)瘦”徹底脫離“抽多補(bǔ)少”，作為一個(gè)與其并列的重要原則從制度上固定下來(lái)。

中共紅四軍前委、閩西特委聯(lián)席會(huì)議還成立了首個(gè)全國(guó)蘇維埃軍委——中國(guó)革命軍事委員會(huì)，發(fā)布了《蘇維埃土地法》作為紅軍征戰(zhàn)過(guò)程中分配土地的基本依據(jù)?！短K維埃土地法》既往研究者少，筆者通過(guò)仔細(xì)比勘、梳理，發(fā)現(xiàn)它實(shí)際上就是二七會(huì)議《土地法》的進(jìn)一步發(fā)展，保留了其絕大部分內(nèi)容。區(qū)別主要是將二七會(huì)議《土地法》中沒(méi)收一切豪紳、地主、祠堂廟宇等土地，改成了“沒(méi)收一切私人的或團(tuán)體的”土地，并在“抽多補(bǔ)少”后面添加了“抽肥補(bǔ)瘦”。此種變化，清晰地反映出1930年二七會(huì)議后“抽肥補(bǔ)瘦”原則逐步獨(dú)立成型的發(fā)展軌跡。與土地革命時(shí)期其他的土地法相比，《蘇維埃土地法》有一重要特征，即將“依鄉(xiāng)村人口數(shù)目，男女老幼平均分配”當(dāng)作唯一分配標(biāo)準(zhǔn)，“不采以勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)”[注]《中共中央文件選集》第6冊(cè)，第657頁(yè)。。沒(méi)收一切土地按人口平分，以原耕為基礎(chǔ)“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”的土地政策在贛南、閩西等核心區(qū)域徹底取代了中共六大土地政綱。

至此，由于“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”原則的形成，中共已經(jīng)發(fā)展出了兩套截然不同的土地政策，一套是依據(jù)共產(chǎn)國(guó)際指示在中共六大上確立的，以沒(méi)收地主土地平分為中心的政策；另一套則是毛澤東等人依據(jù)閩西、贛南等地實(shí)際發(fā)展出的，沒(méi)收一切土地按人口平分，以“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”為原則的政策。政策上的差異，反映的是在中國(guó)特殊國(guó)情下，對(duì)革命路徑與手段的不同認(rèn)識(shí)。

結(jié) 語(yǔ)

1928年底，毛澤東等人在井岡山《土地法》中提出了沒(méi)收一切土地按人口平分的政策。之后贛南、閩西采納中共六大決議，提出只沒(méi)收公共土地和地主階級(jí)土地，但仍延續(xù)了井岡山《土地法》中“以鄉(xiāng)為單位”“以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼平均分配”這一與“沒(méi)收一切土地”配套的分配政策，并未改變沒(méi)收一切土地按人口平分的狀況，最終確立了沒(méi)收一切土地按人口平分的政策。因此，從政策的流變層面來(lái)看，《井岡山土地法》對(duì)湘贛邊、贛南、閩西沒(méi)收一切土地按人口平分政策的形成有根源性的影響。

因農(nóng)民反對(duì)將土地打亂后平分，以原耕為基礎(chǔ)“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”，成了沒(méi)收一切土地按人口平分的最佳選擇。井岡山革命根據(jù)地最早采用了“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”的方法，后來(lái)這一方法經(jīng)鄧子恢、毛澤東等人的努力最終發(fā)展成了具體的制度。通過(guò)考察“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”由方法到制度的轉(zhuǎn)變過(guò)程，可以看出集體智慧在中共制度形成過(guò)程中的重要作用。

“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”原則打消了農(nóng)民的顧慮，使得沒(méi)收一切土地按人口平分政策順利實(shí)施，最終形成了沒(méi)收一切土地按人口平分，以原耕為基礎(chǔ)“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”這一完整的土地政策。該政策并非忽視農(nóng)民與地主階級(jí)斗爭(zhēng)的重要性，親自領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地建設(shè)、熟悉中國(guó)農(nóng)村特殊情況的毛澤東等人對(duì)如何開(kāi)展階級(jí)斗爭(zhēng)、怎樣把握階級(jí)斗爭(zhēng)的時(shí)機(jī)，有著更為合理的考量。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，“關(guān)于如何解決農(nóng)民土地問(wèn)題是要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期摸索過(guò)程的，而且要有許多具體的辦法”，就是對(duì)當(dāng)時(shí)的特殊情形有感而發(fā)，而他所推崇的具體辦法，就是毛澤東等人提出的“抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”[注]中共中央黨史研究室第一研究部編：《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書(shū)》第11卷，中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第243頁(yè)。。1930年8月至1931年12月，由共產(chǎn)國(guó)際提出、經(jīng)王明等人全力推行的只沒(méi)收地主階級(jí)土地卻按階級(jí)成分平分一切土地的做法，就因公式化地強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，最終導(dǎo)致蘇區(qū)階級(jí)斗爭(zhēng)出現(xiàn)偏差、走向極端，造成了極為不利的影響[注]劉祥：《一九三○年至一九三一年蘇區(qū)“平分一切土地”政策的形成及影響》，《中共黨史研究》2018年第8期。。因此，可以說(shuō)“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”原則及與之相關(guān)聯(lián)的沒(méi)收一切土地按人口平分的政策，是土地革命時(shí)期以毛澤東、鄧子恢為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，結(jié)合中國(guó)革命實(shí)際獨(dú)立探索的珍貴成果，是集體智慧的結(jié)晶。