吳秀才

習(xí)近平總書記指出，五四運動是我國近現(xiàn)代史上具有里程碑意義的重大事件，五四精神是五四運動創(chuàng)造的寶貴精神財富。民主和科學(xué)是五四精神核心的重要內(nèi)容。山東既是響應(yīng)五四運動較早的省份，又是受五四精神影響較深的地區(qū)。在弘揚民主和科學(xué)精神方面，山東做了很多開創(chuàng)性的工作。新時代繼續(xù)弘揚民主和科學(xué)精神，對于山東加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍具有重要意義。

一、民主和科學(xué)是五四精神核心的重要內(nèi)容

五四運動孕育了五四精神。民主和科學(xué)是五四精神核心的重要內(nèi)容，作為新文化運動的兩面大旗，是陳獨秀最先高舉起來的。1915年，陳獨秀在《青年雜志》創(chuàng)刊號上發(fā)表《敬告青年》一文，批判封建禮教，首倡“民主與科學(xué)”。他指出：“國人而欲脫蒙昧?xí)r代，羞為淺化之民也，則急起直追，當(dāng)以科學(xué)與人權(quán)并重?！盵1]以此為開端，在思想文化領(lǐng)域掀起了一場以民主和科學(xué)為旗幟，向封建思想、封建道德、封建文化宣戰(zhàn)的新文化運動。在“五四”前夕，他在回答封建衛(wèi)道士對《新青年》的種種責(zé)難時，更是旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)德(Democracy民主)、賽(Science科學(xué))兩先生：“西洋人因為擁護(hù)德、賽兩先生，鬧了多少事，流了多少血，德、賽兩先生才漸漸從黑暗中把他們救出，引到光明世界。我們現(xiàn)在認(rèn)定只有這兩位先生，可以救治中國政治上道德上學(xué)術(shù)上思想上一切的黑暗。若因為擁護(hù)這兩位先生，一切政府的壓迫，社會的攻擊笑罵，就是斷頭流血，都不推辭?！盵2]而對民主和科學(xué)的內(nèi)涵，陳獨秀也曾有言簡意賅的說明：“要擁護(hù)那德先生，便不得不反對孔教、禮法、貞節(jié)、舊倫理、舊政治；要擁護(hù)賽先生，便不得不反對舊藝術(shù)、舊宗教；要擁護(hù)德先生，又要擁護(hù)賽先生，便不得不反對國粹和舊文學(xué)?！盵3]新文化運動在民主和科學(xué)兩面旗幟的指引下，向封建主義思想文化發(fā)起前所未有的猛烈攻擊，在眾多領(lǐng)域掀起了思想解放的浪潮。正如毛澤東所說：“二十年來，這個文化新軍的鋒芒所向，從思想到形式（文字等），無不起了極大的革命。其聲勢之浩大，威力之猛烈，簡直是所向無敵的。其動員之廣大，超過中國任何歷史時代?！盵4]民主和科學(xué)把民眾從愚昧落后的封建思想中解放出來，喚醒了一代青年，使中國的知識分子尤其是廣大青年受到了一次思想洗禮，為新思潮、新學(xué)說尤其是馬克思主義在中國的傳播創(chuàng)造了條件。

二、五四民主精神在山東的弘揚

中國共產(chǎn)黨是五四精神堅定的繼承者、弘揚者和踐行者。在高揚五四運動民主和科學(xué)旗幟的同時，對其進(jìn)行了馬克思主義的科學(xué)改造。毛澤東曾說：“五四運動的發(fā)展，分成了兩個潮流。一部分人繼承了五四運動的科學(xué)和民主的精神，并在馬克思主義的基礎(chǔ)上加以改造，這就是共產(chǎn)黨人和若干黨外馬克思主義者所做的工作?！盵5]

（一）發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨堅定的政治信念

以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨一成立，就高舉民主的旗幟，以實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主為己任，并為之進(jìn)行了28年艱苦卓絕的斗爭。1945年4月23日，毛澤東在黨的七大作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中指出：“中國急需把各黨各派和無黨無派的代表人物團結(jié)在一起，成立民主的臨時的聯(lián)合政府，以便實行民主的改革……然后，需要在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，召開國民代表大會，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無黨無派代表人物在內(nèi)的同樣是聯(lián)合性質(zhì)的民主的正式的政府，領(lǐng)導(dǎo)解放后的全國人民，將中國建設(shè)成為一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家?！盵6]新民主主義革命時期，黨在領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的同時，發(fā)動和依靠群眾進(jìn)行民主實踐，在不同的歷史時期先后建立了工農(nóng)民主政權(quán)、抗日民主政權(quán)和人民民主政權(quán)。社會主義制度的建立，開啟了人民民主發(fā)展的新紀(jì)元。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨逐步建立和完善了一系列適合中國國情的制度：無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入了中國社會主義民主政治建設(shè)的新時期。鄧小平“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”[7]的論斷，闡明了社會主義民主是社會主義的本質(zhì)要求，彰顯了鄧小平對社會主義民主化與現(xiàn)代化的深邃思考與獨特洞見。此后，江澤民、胡錦濤都對發(fā)展社會主義民主有過深刻闡述，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展觀點和問題導(dǎo)向，堅持馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把社會主義民主提高到關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興這一新的高度來認(rèn)識，通過健全人民當(dāng)家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”[8]

（二）山東弘揚五四民主精神的積極探索

山東既是響應(yīng)五四運動較早的省份，又是受五四精神影響較深的地區(qū)。在弘揚民主精神，發(fā)展人民民主方面，做了很多開創(chuàng)性的工作。

民主選舉形成的山東省臨時參議會和戰(zhàn)時工作推行委員會頒布的《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》規(guī)定，山東抗日根據(jù)地縣級政權(quán)建設(shè)中，絕大多數(shù)實行民選，取消鄉(xiāng)級政權(quán)，村政權(quán)改成全民普選，由村民直接選舉產(chǎn)生。有些地方?jīng)]有紙張，農(nóng)民又不識字，就采用“豆選”（候選人身后放一只碗，選舉時將豆粒放入碗中，得豆子多的當(dāng)選）等方式進(jìn)行投票，確保了人民群眾的選舉權(quán)。山東抗日根據(jù)地還頒布了有關(guān)減租減息、人權(quán)保障、懲治貪污、婚姻保護(hù)、遺產(chǎn)繼承等方面的法規(guī)、條例100余件。1940年11月，省臨時參議會頒布《人權(quán)保障條例》，其中規(guī)定“凡中華民國國民，無男女種族宗教職業(yè)階級之區(qū)別，在法律上政治上一律平等”，“人民均享有言論著作出版集會結(jié)社之自由”；還根據(jù)山東的實際情況，規(guī)定“凡人民因犯罪嫌疑有逮捕之必要者，非持有逮捕狀不得逮捕之”等?！度藱?quán)保障條例》經(jīng)省臨參會通過后，在大眾日報公開發(fā)表。這是山東抗日根據(jù)地民主建設(shè)的一項重要成果，是我國歷史上第一部專門的人權(quán)保障條例，也是中國共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)制定并公開發(fā)表的第一個人權(quán)保障條例。

黨的十一屆三中全會，開啟了中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。改革開放以來，山東緊跟中央步伐，積極改革，不斷發(fā)展社會主義民主，完善各項政治制度，全面推進(jìn)依法治國，在政治建設(shè)方面取得了矚目成績。先后恢復(fù)和完善了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治等民主政治制度。從1988年山東省七屆人大第一次會議首次提出“依法治省”概念，1990年省委常委會工作要點進(jìn)一步明確提出依法治省的任務(wù)要求，到2014年6月28日省委省政府印發(fā)《法治山東建設(shè)綱要》，山東頒布實施了一系列地方性法規(guī)及規(guī)章，全面貫徹落實依法治國基本方略，全面推進(jìn)法治山東建設(shè)，有力推動了廣大干部群眾法律意識和法律素質(zhì)的提高，促進(jìn)了全社會法治化管理水平的提升，為法治山東建設(shè)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，基本實現(xiàn)山東省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化。

1979年12月，省政協(xié)四屆二次全體會議確定把政協(xié)工作轉(zhuǎn)移到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的軌道上來后，省政協(xié)在山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全省各民主黨派和無黨派人士、人民團體和各族各界人士，緊緊圍繞省委、省政府各個時期的中心任務(wù)和工作大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

1988年至1992年，山東省先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國村民委員會組織法（試行）>的通知》等一系列文件，促進(jìn)了山東村民自治工作規(guī)范化、法制化。2003年山東省委又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》，提出要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加強以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，搞好民主管理，進(jìn)一步擴大基層民主。此外，山東還出臺政策，逐步實現(xiàn)城市社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不斷推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。

三、五四科學(xué)精神在山東的弘揚

科學(xué)作為五四運動的另一面旗幟，第一次喚起了中國人民對科學(xué)偉大作用的認(rèn)識?？茖W(xué)不僅指自然科學(xué)和社會科學(xué)等科學(xué)知識，更重要的是指科學(xué)思想與科學(xué)精神。正如陳獨秀在《敬告青年》中所說，“科學(xué)之興，其功不在人權(quán)說下，若舟車之有兩輪焉。今且日新月異，舉凡一事之興，一物之細(xì)，罔不訴之科學(xué)法則，以定其得失從違，其效將使人間之思想行為，一遵理性，而迷信斬焉，而無知妄作之風(fēng)息焉”。[9]因此，掌握科學(xué)知識固然重要，但對一個人乃至一個民族來說，科學(xué)思想與科學(xué)精神才是最重要的?？茖W(xué)思想的核心是規(guī)律意識和理性精神。科學(xué)精神表達(dá)的是不斷探求真理的意識和敢于堅持科學(xué)思想的勇氣。具體表現(xiàn)為探索精神、實證精神、創(chuàng)新精神等。

（一）中國共產(chǎn)黨是五四科學(xué)精神的繼承者和推進(jìn)者

新中國成立之初，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人就強調(diào)要尊重知識、尊重科學(xué)。周恩來指出：“科學(xué)是關(guān)系我們的國防、經(jīng)濟和文化各方面的有決定性的因素”。[10]“在社會主義時代，比以前任何時代都更加需要充分地提高生產(chǎn)技術(shù)，更加需要充分地發(fā)展科學(xué)和利用科學(xué)知識”。[11]從1950年代的“向科學(xué)進(jìn)軍”到改革開放以來的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，都體現(xiàn)了中國人民對于科學(xué)的渴望。1995年，中共中央、國務(wù)院做出《關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，明確提出實施科教興國戰(zhàn)略。國家興盛，人才為本?？茖W(xué)發(fā)展，必須依靠科技與人才。2003年12月26日，中共中央首次召開中央人才工作會議，并下發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》。《決定》全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列方針政策，并提出了“黨管人才”的原則，為人才強國戰(zhàn)略提供了組織保障。2007年，人才強國戰(zhàn)略被寫進(jìn)中國共產(chǎn)黨黨章和黨的十七大報告，標(biāo)志著我國人才強國戰(zhàn)略的實施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。

（二）山東在弘揚五四科學(xué)精神方面的積極探索

在弘揚五四科學(xué)精神方面，山東走在了全國前列。1987年12月24日，中共山東省委召開四屆十次全委會，就正式提出科教興魯戰(zhàn)略。會議認(rèn)為，科技落后、智力不足，是山東經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。要實現(xiàn)全省第二個翻番，最根本的是靠科技進(jìn)步和智力開發(fā)。會議提出今后一個時期，山東在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上，必須把重點迅速轉(zhuǎn)到靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，大力實施科技興魯戰(zhàn)略。為全面貫徹科教興魯戰(zhàn)略，1988年省委、省政府召開全省科教興魯座談會，重點商討了如何實施科教興魯戰(zhàn)略的問題。之后，山東全面落實科教興魯戰(zhàn)略，17個市地、絕大部分縣（市、區(qū)）和行業(yè)都提出了科技興市、興縣、興業(yè)的戰(zhàn)略，并制定了實施方案。10萬科技大軍走出科研單位、大專院校和機關(guān)、事業(yè)單位，在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上奮力拼搏，努力使經(jīng)濟建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。同時，頒布《山東省科技進(jìn)步條例》等一系列政策法規(guī)，把科技興魯戰(zhàn)略納入法制化軌道。經(jīng)過十多年的發(fā)展實踐，科技興魯戰(zhàn)略在山東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中，發(fā)揮了極為重要的推動作用，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的科技支撐。通過積極實施“科技興農(nóng)”、“科技興工”、“科技興?！?、“科技興社”等戰(zhàn)略，推動了山東經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，科技發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新愈益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力。2006年2月，山東省為響應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的號召，召開了山東省科學(xué)技術(shù)大會，對建設(shè)創(chuàng)新型省份作了全面規(guī)劃和部署，提出要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型省份的總體要求和主要目標(biāo)。會議部署了《山東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》?！毒V要》對未來山東科技的發(fā)展趨勢擬定基本框架，勾畫未來山東科技創(chuàng)新工作的藍(lán)圖，主要配套推進(jìn)人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“三大戰(zhàn)略”，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，大幅度提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新“三個能力”，積極構(gòu)建知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)“三大體系”，推動山東由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。2017年3月，科技部批復(fù)同意山東《創(chuàng)新型省份建設(shè)方案》，支持山東建設(shè)創(chuàng)新型省份建設(shè)。11月，省政府印發(fā)《山東省創(chuàng)新型省份建設(shè)實施方案》，激發(fā)潛在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，加快推動山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列，加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省提供有力支撐。2018年3月，山東出臺《科技創(chuàng)新支持新舊動能轉(zhuǎn)換的若干措施》，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支持新舊動能轉(zhuǎn)換的重要作用。

復(fù)興大業(yè)，人才為本。人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。2004年3月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于實施人才強省戰(zhàn)略進(jìn)一步加強人才工作的意見》，標(biāo)志著人才強省戰(zhàn)略正式啟動。先后出臺了《山東省人才市場管理條例》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》《山東省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套文件，構(gòu)建起了人才發(fā)展改革的堅實框架。特別是2014年，面對中央對人才工作的新要求和人才發(fā)展面臨的新形勢，山東省在全國率先提出人才工作轉(zhuǎn)型思路，著力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”：在工作理念上，從具體、直接的微觀管理理念向謀劃宏觀、把握大勢的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變；在工作定位上，從偏重人才項目建設(shè)向聚焦經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變；在工作手段上，從主要依靠傳統(tǒng)工作手段向綜合運用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化手段轉(zhuǎn)變；在工作機制上，要從習(xí)慣于行政推動向更多運用市場機制轉(zhuǎn)變?！八悸芬蛔兲斓貙挕薄＝陙?，山東人才就呈現(xiàn)出總量迅速增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、人才與產(chǎn)業(yè)融合更加緊密、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強，基層一線人才支撐得到強化的特點。山東人才工作統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。到2016年，山東省人才資源總量達(dá)到1477萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才208.4萬人，專業(yè)技術(shù)人才513.7萬人，技能人才504.3萬人，農(nóng)村實用人才212萬人。

以民主和科學(xué)為重要核心內(nèi)容的五四精神，無時無刻不在影響著我們。新時代，山東要加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更需要弘揚民主精神和科學(xué)精神。繼續(xù)出臺系列配套政策、措施，深入實施科教興魯戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的成功實施提供充足的制度保障和科技智力支撐。