薛克智

世界正處于“百年未有之大變局”，是習近平總書記近年來在多個場合特別是涉外場合多次提及的嶄新命題，引起社會和學界的高度關(guān)注和思考。世界正處于“百年未有之大變局”這一命題，源于對歷史和現(xiàn)實的準確把握。

一、“大變局”的歷史淵源

（一）“大變局”詞源追溯

“變局”，《現(xiàn)代漢語詞典》釋為“變動的局勢；非常的局面”。[1]變局有大小之分?！按笞兙帧币辉~可追溯到秦漢時期。

秦漢時期是中國古代歷史中的特殊階段之一。清代史學家趙翼寫道：“漢初諸臣，惟張良出身最貴，韓相之子也。其次則張蒼，秦獄吏；叔孫通，秦待詔博士。次則蕭何，沛主吏椽；曹參，獄椽；任敖，獄吏；周苛，泗水卒吏；傅寬，魏騎將；申屠嘉，材官。其余陳平、王陵、陸賈、酈商、酈食其、夏侯要等皆白徒。樊噲則屠狗者，周勃則織薄曲吹簫給喪者，灌嬰則販繒者，婁敬則挽車者。一時人才皆出其中，致身將相，前此所未有也。蓋秦漢間為天地一大變局。”[2]此處的“大變局”是說漢初大多統(tǒng)治者出身平民，這與古代的世侯、世卿專政局面迥異。這就打破了過去貴族政治的局面，使貴族社會進一步解體。趙翼感慨道：“自古皆封建諸侯，各君其國，卿大夫亦世其官，成例相沿，視為當然。”[3]其弊端是明顯的，變局在戰(zhàn)國時開始出現(xiàn)。趙翼寫道：“……其勢不得不變。而數(shù)千年世侯、世卿之局，一時亦難遽變，于是先從在下者起。游說則范睢、蔡澤、蘇秦、張儀等，徒步而為相。征戰(zhàn)則孫臏、白起、樂毅、廉頗、王剪等，白身而為將。此已開后世布衣將相之例。”[4]

秦漢間經(jīng)濟、政治、軍事、文化等領(lǐng)域發(fā)生了廣泛而深刻的變局，井田制瓦解而封建經(jīng)濟形成，奴隸主和奴隸階級被地主階級和農(nóng)民階級取代，由分裂到統(tǒng)一，分封制被君主專制的中央集權(quán)制取代，從百家爭鳴到思想的大一統(tǒng)，奴隸社會崩潰而封建社會形成等，這些都屬于質(zhì)的變革和發(fā)展。

在近百年來的世界歷史進程中，很多大變局發(fā)生過。諸如“一戰(zhàn)”、“二戰(zhàn)”、中國的新民主主義革命及中華人民共和國的建立、蘇東劇變等都是大變局。時至今日，人們視野里的世界大變局則指在較長歷史時期內(nèi)影響世界范圍內(nèi)人類社會生活、社會發(fā)展的重大問題、變化與趨向，需要人們以大視野、大胸懷、大格局加以探察和應對。

（二）“三千年未有之大變局”的時局形勢

1865年、1872年和1874年李鴻章多次強調(diào)中外之局勢“實為數(shù)千年未有之變局”。19 世紀鴉片戰(zhàn)爭以來，英國等殖民侵略所導致的民族危機日趨嚴重。如何尋覓御夷之策以化解危機，是擺在當政者面前的重大課題。與清朝政府內(nèi)部存在的加強邊塞要沖建設的觀點不同，李鴻章力主加強海防。他在同治十一年（1872）五月上奏的《復議制造輪船未可裁撤折》中說道：“臣竊惟歐洲諸國，百十年來，由印度而南洋，由南洋而中國，闖入邊界腹地，凡前史所未載，亙古所未通，無不款關(guān)而求互市。我皇上如天之度，概與立約通商，以牢籠之，合地球東西南朔九萬里之遙，胥聚于中國，此三千余年一大變局也?！?/p>

1874年12月，李鴻章在給光緒帝的《籌議海防折》中再次提出：“歷代備邊，多在西北。其強弱之勢、主客之形，皆適相埒，且猶有中外界限。今則東南海疆萬余里，各國通商傳教，來往自如，麇集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計，一國生事，數(shù)國構(gòu)煽，實為數(shù)千年來未有之變局！”[5]“三千年一大變局”、“數(shù)千年來未有之變局”等，是李鴻章研判 19 世紀 40 年代鴉片戰(zhàn)爭以來的中國局勢之用語，在傳播中即演變?yōu)椤叭晡从兄笞兙帧?。近代以來，中國在?nèi)外因素的交互作用下，整個社會一直處于震蕩之中，其變局是廣泛而深刻的，李鴻章的這一命題基本符合事實。正如國際問題學者閻學通指出：“從文學角度講，李鴻章的‘數(shù)千年未有之變局’或‘三千余年一大變局也’的說法成功地創(chuàng)造了一個固定詞語，有點類似于創(chuàng)造了一個新成語。這一表達有力且讓人印象深刻，這也是為什么現(xiàn)在很多人用這個詞語描述較大的國際政治變化?！盵6]

二、“百年未有之大變局”的提出與內(nèi)蘊

世界正處于“百年未有之大變局”這一重大命題，是適逢其時、問題倒逼而提出的，需要我們正確把握其內(nèi)蘊，并認真加以應對。

（一）“百年未有之大變局”的提出歷程

2012年11月15日，習近平主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務會議，他首次提出“世界正發(fā)生前所未有之大變局”。[7]2017年12月28日，習近平在接見2017年度駐外使節(jié)工作會議與會使節(jié)并發(fā)表重要講話時指出：“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。新世紀以來一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉(zhuǎn)。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強奮斗、發(fā)憤圖強，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。”[8]這是習近平第一次使用“百年未有之大變局”研判世界局勢。

習近平在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講中曾指出：“‘這是最好的時代，也是最壞的時代’，英國文學家狄更斯曾這樣描述工業(yè)革命發(fā)生后的世界。今天，我們也生活在一個矛盾的世界之中。一方面，物質(zhì)財富不斷積累，科技進步日新月異，人類文明發(fā)展到歷史最高水平。另一方面，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距拉大，世界面臨的不確定性上升?！盵9]

在中共十九大報告中習近平也強調(diào)指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?！盵10]

2018 年 6 月，習近平在中央外事工作會議上深刻指出：“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵11]

2018年9月3日，習近平在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話中又指出：“當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。同時，我們也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復雜交織?！盵12]

2019年1月4日，習近平出席中央軍委軍事工作會議并發(fā)表重要講話時說，“當今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)增多?！盵13]

2019 年 3 月 26 日，習近平在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式發(fā)表講話指出：“兩年前，我在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時，發(fā)出‘世界怎么了、我們怎么辦’之問。當今世界正面臨百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。”[14]這一講話引起全球高度關(guān)注。

習近平在2019年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話指出：“當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領(lǐng)導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想正在如火如荼進行，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風險考驗。勝利實現(xiàn)我們黨確定的目標任務，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。”[15]隨著形勢的發(fā)展，這一重要論斷的內(nèi)涵必將有所豐富和深化。

（二）“百年未有之大變局”的內(nèi)蘊

馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家，以及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中共領(lǐng)導人，對世界變局都有深入觀察和精辟闡述。習近平對當今世界變局作出判斷，既是對他們思想的繼承和發(fā)展，也是中國特色社會主義進入新時代，我們黨帶領(lǐng)人民統(tǒng)攬推進“四個偉大”的戰(zhàn)略需要。在羅建波看來，“世界百年未有之大變局是習近平總書記站在人類歷史進程的高度，以大國領(lǐng)袖的擔當，對世界發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，在當前復雜變化的時代具有舉旗定向的重要意義。作為大戰(zhàn)略判斷，這里的‘百年’在本質(zhì)上是一個大歷史概念，是指一個相對較長且正在發(fā)生巨大變化的歷史時期。這里的‘世界’，不只是傳統(tǒng)意義的國際關(guān)系，而是指視野更為宏大、內(nèi)涵更為豐富的人類社會。所謂世界百年未有之大變局，是指在一個相對較長的歷史時期深刻影響人類歷史發(fā)展方向和進程的世界大發(fā)展、大變化、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大進步?！盵16]

1.“百年未有之大變局”的核心與本質(zhì)。“百年未有之大變局”，首先表現(xiàn)為工業(yè)革命和信息革命交匯所帶來的生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，并引發(fā)國際范圍內(nèi)經(jīng)濟基礎和上層建筑發(fā)生相應變革。這一大變局的核心是多極化和世界政治格局之變，從本質(zhì)上說則是對國際秩序和全球治理體系予以革新和重塑。本文認為，這里的“百年”是實際意義上的，即近百年來。“大變局”是指國際局勢出現(xiàn)或正在出現(xiàn)一百年來未曾有過的大變化、大調(diào)整或大發(fā)展，并非與百年來某個時間節(jié)點或階段上的變化強度或烈度比較大小。

2.“百年未有之大變局”的發(fā)展態(tài)勢。世界發(fā)展和交往方式、國際權(quán)力格局、世界經(jīng)濟格局、全球治理體系與治理規(guī)則、治理方式等多個層面已經(jīng)或正在發(fā)生重大變化。特別是，近年來基本上由美國為首的西方發(fā)達國家所主導的國際秩序已經(jīng)或正在發(fā)生一系列劇烈變動與調(diào)整，比如：傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題呈復雜交織狀態(tài)，世界范圍內(nèi)資本主義與社會主義、發(fā)達國家與發(fā)展中國家的矛盾與斗爭難以避免，甚至在某種條件下有可能激化；單邊主義和保護主義甚囂塵上，破壞多邊貿(mào)易體制和全球治理體系；以中國為代表的新興經(jīng)濟體群體性崛起，積極推進全球化良性健康發(fā)展，多極化不斷推進，全球治理開始從西方主導向全球共同治理轉(zhuǎn)變。

特別是美國、中國、俄羅斯等大國之間的戰(zhàn)略博弈，正推動國際經(jīng)濟政治體系發(fā)生深刻變革。“伴隨中國特色社會主義的不斷發(fā)展完善和一些轉(zhuǎn)軌國家在制度上的不斷探索，世界范圍的思想、觀念、制度、模式也呈現(xiàn)出日益多元的格局?！盵17]建成持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是“百年未有之大變局”的走向與目標。

3.應對大變局須綜合施策、久久為功。面對“百年未有之大變局”，我們要保持足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略主動，善于用馬克思主義立場觀點方法研判國內(nèi)外大勢，首先把自己的事情辦好，著力強化優(yōu)勢、減少劣勢、化危為機，特別要敢于和善于在重塑和優(yōu)化全球治理體系和治理規(guī)則上有所作為。毫無疑問，中國正在崛起，但是，“中國的崛起并不謀求推翻現(xiàn)有的國際秩序。中國政府認為，現(xiàn)行國際秩序并不完美，并不公平，需要改革，但堅決反對把現(xiàn)有國際秩序推倒重來。中國政府多次重申要堅定維護現(xiàn)有國際秩序?！盵18]

但無論國際風云如何變幻，在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度上，我們必須做到毫不動搖?！胺彩俏：χ袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的各種風險挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。”[19]

中國共產(chǎn)黨作為引領(lǐng)民族復興并為共產(chǎn)主義崇高理想而奮斗到底的馬克思主義使命型政黨，既是馬克思主義執(zhí)政黨，也是馬克思主義革命黨。這無疑是馬克思主義政黨歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨要“不畏浮云遮望眼”，始終堅持人民立場，牢牢發(fā)揮政治主體作用，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，在推動構(gòu)建人類命運共同體上堅韌不拔。