2 月3—4 日,在河北省廊坊市召開“新時代中國特色社會主義財政基礎(chǔ)理論”研討會,以構(gòu)建新時代中國特色社會主義財政理論體系為主題,重點圍繞財政學(xué)的舊邏輯與新邏輯展開研討。來自財政部、國家行政學(xué)院、中國社會科學(xué)院、河北省財政廳及中國人民大學(xué)等十余所高等院校的三十余位專家學(xué)者參與研討。會議綜述、專家觀點在《財政研究》2018 年第6 期發(fā)表后,學(xué)界反響熱烈。專家發(fā)言以《新時代財政理論創(chuàng)新探索——廊坊會議紀(jì)實》為名集結(jié)出版。
6—8 月,開展了中青年財政基礎(chǔ)理論主題征文活動。結(jié)合征文,8 月16—17 日在山東省泰安市召開了以中青年財政基礎(chǔ)理論研究者為主的“新時代中國特色社會主義財政基礎(chǔ)理論”第二次研討會。會議圍繞“財政基礎(chǔ)理論如何創(chuàng)新”和“公共風(fēng)險作為財政學(xué)邏輯起點的可行性”展開討論。來自中國社會科學(xué)院、上海市委黨校(上海行政學(xué)院)、山東省財政廳及10 余所高等院校的中青年專家出席并參與研討。會后編輯出版《新時代財政理論創(chuàng)新探索——泰安會議紀(jì)實》。
組織研究力量對以前年度招標(biāo)課題進行深化研究。其中,2016-2017年度招標(biāo)課題《財政扶貧效果評價研究》經(jīng)研究人員加工提煉以《財政扶貧關(guān)鍵在于改善就業(yè)狀態(tài)——基于中國財政學(xué)會財政扶貧效果調(diào)查的分析》為題報部領(lǐng)導(dǎo)參閱,并得到肯定性批示。
完成2017—2018 年度招標(biāo)委托課題結(jié)題評審,10 項課題通過評審。組織開展2018—2019年招標(biāo)委托課題,開題題目:建設(shè)“中國特色自由貿(mào)易港”的財稅政策和制度安排;重構(gòu)全面績效管理機制研究;精準(zhǔn)扶貧政策效果評價研究;地方政府性債務(wù)風(fēng)險評估研究;我國降稅減費政策評估研究;教育財政支出政策效果評估研究;“一帶一路”背景下的稅收合作與協(xié)調(diào)研究;系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控中的財政與中央銀行職能研究;創(chuàng)新引領(lǐng)下的科研事業(yè)單位管理體制改革研究;退役軍人事務(wù)的財政責(zé)任研究。
會刊《財政研究》被評定為“2018年度中國人文社會科學(xué)期刊AMI綜合評價A刊權(quán)威期刊”;2018年人大復(fù)印資料公布的期刊全文轉(zhuǎn)載數(shù)據(jù)顯示,《財政研究》被全文轉(zhuǎn)載12篇;中國知網(wǎng)2018年全年下載頻次為256183次。全年刊發(fā)130余篇文章,微信公眾號推文250余篇,總用戶數(shù)7000多人。
組織策劃出版了《財政與國家治理系列叢書》和第21次全國財政理論研討會成果——《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的中國財稅改革》《談財論治(第二輯)》?!敦斦c國家治理系列叢書》已出版六冊,分別為《建立全過程預(yù)算績效管理體系》《預(yù)算項目政策績效評價研究》《中國地區(qū)間財力平衡問題研究》《公共債務(wù)與財政風(fēng)險》《中國地方稅體系》《山坳上的中國政府預(yù)算改革——變革世界中的現(xiàn)代預(yù)算制度》。編輯出版《財政與國家治理 決策參考》等三份內(nèi)刊23 期。
與中國知網(wǎng)聯(lián)合舉辦“第三屆財稅知識網(wǎng)絡(luò)答題競賽活動”,得到廣大財稅系統(tǒng)干部職工及社會人士的大力支持,成為財政工作人員學(xué)習(xí)鞏固業(yè)務(wù)知識的平臺以及社會公眾了解財稅工作的窗口。
為加快推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革,2018年9月26—28日,學(xué)會秘書處聯(lián)合財科院培訓(xùn)中心在成都市舉辦了“行政事業(yè)單位財務(wù)報告制度改革與內(nèi)部控制建設(shè)”專題研討班。
投融資專業(yè)委員會與財科院聯(lián)合舉辦《中國政府投融資發(fā)展報告(2017)》發(fā)布會暨地方政府債務(wù)管理研討會??冃Ч芾硌芯繉I(yè)委員會與財科院聯(lián)合舉辦中國預(yù)算績效管理論壇(2018)——全面實施績效管理專題研討會;在廈門舉辦換屆大會暨中國預(yù)算績效管理論壇(2018)——新時代、新目標(biāo)、新制度、新績效。財政史研究專業(yè)委員會舉辦2018年年會。城鎮(zhèn)財政研究專業(yè)委員會舉辦2018 年年會暨學(xué)術(shù)研討會。
進一步完善內(nèi)控制度,強化風(fēng)險管理,規(guī)范工作流程,保持機制暢通,先后召開第九屆理事會第七次常務(wù)理事會(通訊)會議,第七次秘書長工作會議和第九次、第十次學(xué)術(shù)委員會會議。
5 月1—21 日,部黨組第一巡視組對中國財政科學(xué)研究院進行了巡視。學(xué)會秘書處以巡視整改為契機,進一步健全完善規(guī)章制度,修訂完善了中國財政學(xué)會招標(biāo)課題、委托課題管理辦法、中國財政學(xué)會承接課題提取管理費管理辦法;制定了中國財政學(xué)會課題評審管理辦法。
(中國財政學(xué)會供稿,劉燕紅執(zhí)筆)
(一)組織開展“一帶一路”建設(shè)相關(guān)會計問題的研究。組建以學(xué)術(shù)界、實務(wù)界和行業(yè)主管部門代表為主體的研究團隊,圍繞“一帶一路”相關(guān)問題,多次深入有關(guān)企業(yè)實地調(diào)研、召開專題研討會交流研討,了解參與“一帶一路”建設(shè)過程中的會計工作、有關(guān)國家政策法規(guī)文化等情況,形成了《“一帶一路”建設(shè)相關(guān)會計問題調(diào)研報告》,分三個專題系統(tǒng)梳理了“一帶一路”沿線國家與非“一帶一路”沿線國家會計政策的差異與會計準(zhǔn)則的適用問題,重點分析在投資、合作過程中遇到的會計問題,總結(jié)成功經(jīng)驗與失敗案例,為會計行業(yè)主管部門完善法規(guī)制度提供決策參考,為參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)應(yīng)對有關(guān)會計問題提供建議和指導(dǎo)。
(二)做好已有智庫平臺建設(shè)。加強與東北財經(jīng)大學(xué)、中國海洋大學(xué)等高校的合作,做好“中國內(nèi)部控制研究中心”“中國企業(yè)營運資金管理研究中心”研究工作,發(fā)布了“中國上市公司營運資金管理調(diào)查”年度報告。
(三)分專業(yè)領(lǐng)域開展理論研究和學(xué)術(shù)交流。組織各領(lǐng)域權(quán)威專家,以分會、專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會形式組織了12次層次較高且影響較大的學(xué)術(shù)研討會,為各領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)、青年人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)成果發(fā)表創(chuàng)造了良好條件。
(一)組織會計名家選拔培養(yǎng)工作。組織了首批會計名家培養(yǎng)工作結(jié)項活動、2018 年會計名家工程培養(yǎng)對象候選人選拔推薦和2014 年會計名家結(jié)項評審工作。其中,候選人評選過程得到進一步優(yōu)化,完善了會議評審方式、增加了面評環(huán)節(jié),選拔產(chǎn)生了方紅星等10 位培養(yǎng)對象。召開了“首批會計名家培養(yǎng)工程結(jié)項暨會計名家培養(yǎng)工作座談會”,財政部部長助理趙鳴驥代表財政部出席會議并講話,高度評價培養(yǎng)工程取得的成果。經(jīng)統(tǒng)計,首批通過“會計名家培養(yǎng)工程”平臺,共計組建了8 個省部級以上研究基地;組建了高水平專業(yè)團隊,承擔(dān)課題17 項,其中國家級重點重大課題3 項、面上或規(guī)劃課題4 項、省級或橫向課題10 項。首批10 位名家中,有1人入選中宣部牽頭組織的“文化名家培養(yǎng)工程”,成為國家萬人計劃哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才,2人次擔(dān)任國際財務(wù)報告準(zhǔn)則咨詢委員會委員,2 人晉升為校級正職、1 人晉升為副校長,3 人作為省人大、政協(xié)常委。他們積極發(fā)揮會計在社會生活中的作用。
(二)做好高端會計人才培訓(xùn)。引導(dǎo)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才服務(wù)中國財政會計改革實踐,組織學(xué)術(shù)七期開班及在訓(xùn)的學(xué)術(shù)五、六期學(xué)員集中培訓(xùn)、學(xué)術(shù)四期畢業(yè)季活動和全國各類領(lǐng)軍人才聯(lián)合集中培訓(xùn);2018年全國會計領(lǐng)軍(后備)人才(學(xué)術(shù)類)集訓(xùn)暨學(xué)術(shù)七期開班式以“會計改革與會計研究”為主題展開,特意安排了政府政策前沿與企業(yè)實務(wù)并進、科學(xué)理論與研究方法并重的集訓(xùn)課程。同時,組織七期班學(xué)員針對《會計法》修訂的征求意見稿,進行了專題研討,并向財政部會計司提交了研究報告,為建立健全會計制度貢獻了力量。
(三)組織學(xué)會會員高端培訓(xùn)。全年舉辦培訓(xùn)班、研修班16 期,學(xué)會培訓(xùn)的特點進一步突出,品牌價值進一步提升。開拓了“訂單式”培訓(xùn),對接?xùn)|北電網(wǎng)公司的工作需求,按照財會人員層次,分別設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和方式,提高了培訓(xùn)內(nèi)容對財會實務(wù)工作的指導(dǎo)性;開展了問卷調(diào)查工作,從總量看,共發(fā)放調(diào)查問卷500 多份,回收率85%,共有200 多名學(xué)員就會計政策制定、實施工作、內(nèi)控工作、管理會計工作提出了建議,并將上述情況整理后形成報告提交給會計管理部門,為會計政策和標(biāo)準(zhǔn)制定提供決策參考。
(一)組織開展會計與改革開放四十年總結(jié)回顧。根據(jù)改革開放四十年紀(jì)念活動有關(guān)計劃,《會計研究》牽頭組織中國財政科學(xué)研究院財務(wù)與會計研究中心、北京物資學(xué)院商學(xué)院、山西大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院聯(lián)合召開“改革開放四十年回顧與展望”專題研討會,邀請權(quán)威專家學(xué)者進行交流研討,全面系統(tǒng)總結(jié)改革開放四十年會計改革與發(fā)展取得的巨大成就和成功經(jīng)驗;采用定向征文、個別約稿的形式,從會計事業(yè)不同方面推出系列研究成果,在雜志上陸續(xù)刊發(fā)并擬結(jié)集出版《會計與改革開放四十年》論文集。
(二)加強《中國會計研究》(CJAS)編輯出版工作。加強編輯團隊建設(shè),征集并提出了編輯團隊增補人員建議名單,重新梳理完善審稿、編輯和出版相關(guān)工作流程;與地稅部門反復(fù)溝通,提出了向境外機構(gòu)和個人支付出版費、編輯費、校對費等涉及源泉扣繳的相關(guān)處理的證據(jù)材料,獲得地稅局認(rèn)可;聯(lián)系境外出版機構(gòu),探討進一步提高期刊論文質(zhì)量、改進全球發(fā)行工作等問題,提出初步方案和設(shè)想;向境內(nèi)高校和科研機構(gòu)宣傳推廣CJAS,加深了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對刊物的了解,推動一部分高校提高CJAS 在其期刊目錄中的等級;兩次組織召開CJAS 學(xué)術(shù)研討會,分別在重慶大學(xué)、廈門大學(xué)組織中國主題導(dǎo)向的交流活動,邀請國際知名學(xué)者介紹會計前沿理論和科學(xué)研究方法,邀請國內(nèi)高水平研究人員撰稿、點評和討論,在征集高質(zhì)量稿件的同時,擴大了刊物的影響。CJAS 則被英國商學(xué)院聯(lián)盟納入其認(rèn)可的高質(zhì)量期刊目錄,被全球最大科技和醫(yī)學(xué)文獻索引系統(tǒng)斯高帕斯(Scopus)收錄。
一是按章程要求組織召開學(xué)會常務(wù)理事會、理事會會議,研究學(xué)會理事和常務(wù)理事變更調(diào)整、會員發(fā)展等事項,形成決議并由秘書處具體落實辦理相關(guān)事務(wù)。二是與廈門國家會計學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在會員服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、在線教育、自媒體平臺建設(shè)等方面達(dá)成合作意向。三是完成開戶銀行變更及內(nèi)部財務(wù)財產(chǎn)管理工作,有序進行辦公室調(diào)整、資料歸檔轉(zhuǎn)移。
(中國會計學(xué)會供稿)
全國預(yù)算與會計研究會(以下簡稱預(yù)研會)第四屆會員任期已滿,為確保換屆工作平穩(wěn)有序進行,從三方面入手有條不紊地推進換屆工作。一是細(xì)化換屆工作方案。制定實施方案,確定新一屆會員大會的會員、理事、常務(wù)理事單位建議名單等。二是優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)。將會員范圍由原來的團體會員單一結(jié)構(gòu),擴大到以團體會員為主,適當(dāng)吸納個人會員;由原來的財政部門單一結(jié)構(gòu),擴大到部分中央預(yù)算單位、高等院校和有財政預(yù)算關(guān)系的大型國企。三是做好會議材料起草工作。換屆籌備組廣泛收集材料,征求相關(guān)部門意見,本著全面、客觀、合規(guī)的原則,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度起草了章程修訂稿、修訂說明、第四屆理事會工作報告等各類會議文件。
(一)建立智庫,提升研究工作能力。1 月22 日,全國政府預(yù)算與會計研究智庫成立儀式在中央財經(jīng)大學(xué)舉行,常務(wù)副會長王光坤,財政部預(yù)算司、國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)同志,中央財經(jīng)大學(xué)原副校長、新市場財政學(xué)研究所所長李俊生教授,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇教授及有關(guān)院校和中央預(yù)算單位的部分專家學(xué)者出席。與中央財經(jīng)大學(xué)簽署了《關(guān)于委托建立全國政府預(yù)算與會計研究智庫合作協(xié)議》,通過了《全國政府預(yù)算與會計研究智庫管理辦法》《全國政府預(yù)算與會計研究智庫專家聘任管理辦法》,并向?qū)W術(shù)專家委員會和專家?guī)斓闹麑<覍W(xué)者頒發(fā)了聘書。
(二)積極作為,做好命題研究。2018 年,預(yù)算司、國庫司根據(jù)財政改革的難點、重點和關(guān)鍵點分別提出了“部分領(lǐng)域(教育)的中央與地方財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究”“中央財政收入在全國財政收入的占比問題研究”“地區(qū)間基本公共服務(wù)差距現(xiàn)狀及均等化對策研究”等12 項亟待解決的問題并委托預(yù)研會組織力量開展前瞻性研究。為提高研究實效,組織黑龍江等10個省市財政廳(局)及智庫10名專家,對同一課題從理論與實務(wù)兩個角度分別開展研究。截至年底,地方財政部門提交12 份研究報告,智庫專家提交10 份報告,總計70 萬余字。
(三)加強評審,確保課題研究質(zhì)量。4月12—13日,預(yù)研會在昆明召開2017年課題評審暨2018年課題布置會,邀請財政部預(yù)算司、國庫司有關(guān)同志及北京大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、華芯投資管理有限責(zé)任公司高管等專家學(xué)者擔(dān)任課題結(jié)題評委。課題評審按照課題承擔(dān)人陳述、專家點評、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布評選結(jié)果的方式進行,做到課題評價公開、公平、公正。
(四)注重研究成果利用,做好課題資料匯編工作。及時將2017年組織9省(市)共同完成的“建立科學(xué)高效專項轉(zhuǎn)移支付體系”課題報告報送財政部領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算司審閱。預(yù)算司在呈報部領(lǐng)導(dǎo)的請示中意見為“該報告對完善當(dāng)前專項轉(zhuǎn)移支付制度,加強專項轉(zhuǎn)移支付管理具有一定的參考價值。下一步,建議待課題報告報部領(lǐng)導(dǎo)審閱后,轉(zhuǎn)司內(nèi)有關(guān)處,供相關(guān)工作參考?!蓖瑫r,將課題總報告和分報告集結(jié)成冊出版、贈送參閱,方便各地財政部門交流、學(xué)習(xí)、借鑒,并在《預(yù)算管理與會計》上刊載,引導(dǎo)基層財政部門開拓工作思路。
(五)調(diào)整期刊板塊,突出特色?!额A(yù)算管理與會計》期刊聚焦政府預(yù)算和政府會計管理和改革工作,對原有欄目做了更新與調(diào)整。新增“部長之聲”“理論研究”“經(jīng)濟視點”等欄目,由原來的30 多個板塊整合為10 個,全年登載文章234 篇120 余萬字。
(一)建章立制。制定并印發(fā)了《全國預(yù)算與會計研究會人事管理辦法》《全國預(yù)算與會計研究會工作規(guī)則》《全國預(yù)算與會計研究會績效工資分配辦法(暫行)》《全國預(yù)算與會計研究會績效工資考核辦法(暫行)》《<預(yù)算管理與會計>編審工作經(jīng)費使用管理辦法(試行)》等。與中國財政經(jīng)濟出 版社簽訂《建立科學(xué)高效專項轉(zhuǎn)移支付體系》圖書出版合同。
(二)創(chuàng)新工作方式。5月3日,門戶網(wǎng)站正式上線,域名為:nbaas.mof.gov.cn,主要發(fā)布內(nèi)容是工作研究動態(tài)、國務(wù)院、財政部要聞信息、預(yù)算會計相關(guān)政策以及會刊相關(guān)內(nèi)容。
(三)推動地方預(yù)研會工作。在組織各地做好課題研究工作的同時,指導(dǎo)和推動其組織建設(shè)。8 月,王光坤常務(wù)副會長率調(diào)研組赴黑龍江省財政廳調(diào)研,聽取了黑龍江省財政廳近年來預(yù)研工作開展情況、課題成果情況并對下一步工作開展提出了要求。
(全國預(yù)算與會計研究會供稿,王碧玉執(zhí)筆)
2018年,按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國財政工作會議部署,中國農(nóng)村財經(jīng)研究會(以下簡稱農(nóng)研會)緊密圍繞財政支農(nóng)中心工作,推進財政支農(nóng)理論研究工作上新臺階。與吉林省委黨校(吉林省行政學(xué)院)合作,共同承接了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部軟科學(xué)委員會課題 《強化鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度研究》的研究工作。課題組采取實地調(diào)研與理論分析、實證與規(guī)范研究、歸納與演繹分析、定性與定量研究相結(jié)合等方法,對如何建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入政策體系和保障機制進行了系統(tǒng)闡述,并結(jié)合實際提出強化財政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入保障制度的政策建議:完善現(xiàn)行的財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障制度;改革現(xiàn)行財政支農(nóng)管理體制,優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu);加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制;發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興,以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的需求強化等。
一是參與農(nóng)村財經(jīng)理論研究,宣傳財政支農(nóng)政策。多次專門召開會議,對《當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)》刊物內(nèi)容、欄目設(shè)置等加以改進,明確了辦刊宗旨、刊物定位以及改進方向。針對熱點問題,加大了理論探討性文章,尤其是部委重大科研課題、院校基金支持課題的宣傳。圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、財政支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村金融改革、財政資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以及財政支農(nóng)資金整合等問題,及時組織專題文章進行深入探討。其中,就有關(guān)研究熱點,開辟專版,向國內(nèi)“三農(nóng)”問題的專家學(xué)者特約文章,改版后的會刊在理論研究層面有了較大提升。全年共收到全國各地來稿5000 余篇,采用270篇,其中國內(nèi)知名專家學(xué)者特稿、理論研究文章等30余篇。在宣傳財政支農(nóng)政策,交流各地工作經(jīng)驗、服務(wù)大局等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。二是及時刊登“三農(nóng)”工作法規(guī),交流各地財政支農(nóng)經(jīng)驗。為使讀者及時了解黨和國家有關(guān)“三農(nóng)”工作精神,及時登載財政部和有關(guān)部委涉及“三農(nóng)”的政策、法規(guī)、制度等,并對相關(guān)內(nèi)容予以解讀,加強了宣傳力度。同時,利用相關(guān)欄目,交流各地在工作中學(xué)習(xí)和掌握的政策精神,解決實際問題的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)和促進財政支農(nóng)政策的落實。三是加強對投稿的規(guī)范和審稿工作。會刊更名后,投稿本刊的各種文章論文所涉領(lǐng)域越來越廣,讀者對會刊登載內(nèi)容和質(zhì)量的要求也越來越高,利用2017 年會刊被國家新聞出版廣電總局認(rèn)定為學(xué)術(shù)期刊的契機,按照學(xué)術(shù)性期刊要求,對文章在格式等方面進行了規(guī)范。一方面規(guī)范了論文摘要(包括英文摘要)、關(guān)鍵詞、參考文獻、注釋、索引、數(shù)字使用等項工作,使之符合學(xué)術(shù)情況要求。另一方面加強審稿工作,加強了社科期刊不端文獻檢測工作,利用CNKI 不端文獻檢測系統(tǒng),對每期擬刊用論文進行檢查,從而減少文章抄襲情況。
一是完成機構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作。8 月22 日,農(nóng)研會劃轉(zhuǎn)中國財政科學(xué)研究院管理,解決了歷史遺留問題。二是依照章程規(guī)定,辦理了有關(guān)理事和常務(wù)理事的請辭事宜。依章依規(guī)辦理了部分地方農(nóng)研會理事和常務(wù)理事請辭的相關(guān)手續(xù),現(xiàn)有理事不足20 名,需換屆后重新完善新的理事會。三是完善工作制度。制定了《中國農(nóng)村財經(jīng)研究會績效工資分配管理辦法(暫行)》,為學(xué)會規(guī)范運轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。四是加強組織管理。劃轉(zhuǎn)以后,在中國財政科學(xué)研究院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,按照各項工作紀(jì)律制度規(guī)定,嚴(yán)格管理,確保各項工作順利進行,并籌備換屆工作。
(中國農(nóng)村財經(jīng)研究會供稿,宗宇翔執(zhí)筆)
2018年7月19日,中國珠算心算協(xié)會(以下簡稱中珠協(xié))在遼寧省沈陽市召開第九屆會員大會及九屆理事會第一次會議,財政部黨組成員、副部長余蔚平出席會議并發(fā)表重要講話。會議總結(jié)過去4 年工作;選舉理事會、常務(wù)理事會,劉建華當(dāng)選會長,程北平當(dāng)選常務(wù)副會長,汪以力、王衛(wèi)達(dá)、郭世榮、陸萍為副會長,趙相翼為秘書長;會議表決通過了新修訂的《中國珠算心算協(xié)會章程》《中國珠算心算協(xié)會八屆理事會工作報告》《中國珠算心算協(xié)會八屆理事會財務(wù)報告》《中國珠算心算協(xié)會調(diào)整會費收取標(biāo)準(zhǔn)》的提案;提出并通過下一年度工作計劃。
10月15—16日,文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心調(diào)研組一行,就“中國珠算——運用算盤進行數(shù)學(xué)計算的知識與實踐”的保護計劃制定及實施情況在江蘇省南通市開展調(diào)研檢查。調(diào)研組專家參觀了中國珠算博物館,召開中國珠算非物質(zhì)文化遺產(chǎn)年度保護工作座談會,聽取從不同視角對中國珠算——人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承保護工作的匯報,到南通市如東縣豐利小學(xué)進行現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研組對中國珠算的傳承保護工作給予充分肯定并提出了建議。
(一)3月13日,舉辦“珠心算練習(xí)對兒童認(rèn)知功能和腦可塑的影響”專題研討會。浙江大學(xué)陳飛燕副教授圍繞“珠心算練習(xí)對兒童認(rèn)知功能和腦可塑的影響”做了專題報告。這是中珠協(xié)委托浙江大學(xué)的重要課題——“珠心算腦機制研究”的一次成果匯報,該項課題的研究成果在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大深遠(yuǎn)的影響。
(二)5 月和7 月,分別在呼和浩特市和沈陽市召開《中國珠算發(fā)展史》第三、第四次編審會。中珠協(xié)第八屆理事會會長張弘力要求要從“立會之本”的高度認(rèn)識編寫《中國珠算發(fā)展史》的重要意義。編審會在主編郭世榮教授和副主編馮立昇教授的帶領(lǐng)下,對已完成書稿逐章逐節(jié)進行審議并對每個章節(jié)提出具體修改意見。
(三)推進珠心算教育教學(xué)實驗區(qū)調(diào)研工作。為督導(dǎo)2016 年全國珠心算教育教學(xué)研討會的部署落實,掌握實驗區(qū)開展珠心算教育教學(xué)工作情況的第一手資料,為本屆理事會珠心算教育教學(xué)實驗區(qū)工作深化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。12 月,聯(lián)合中國教育科學(xué)研究院啟動全國珠心算教育教學(xué)實驗區(qū)調(diào)研工作。
(一)1月19日,中珠協(xié)八屆五次常務(wù)理事會暨全國秘書長工作會議在北京召開。會議部署換屆工作;通過了《中國珠算心算協(xié)會2017年工作報告》《關(guān)于吸收民辦珠心算教育培訓(xùn)機構(gòu)為中國珠算心算協(xié)會會員單位的建議》《中國珠算心算協(xié)會章程修改草案及說明》《關(guān)于中珠協(xié)第九屆理事會副會長、理事、常務(wù)理事以及秘書長(法人)人選的建議》《全國珠算珠心算鑒定辦法(暫行)》《第五屆全國珠心算比賽方案(討論稿)》等文件。
(二)6月29日,在北京召開部分民營珠心算教育機構(gòu)座談會,討論民營珠心算教育機構(gòu)加入中珠協(xié)的有關(guān)事項。同意推薦北京市西城區(qū)東方金子塔兒童潛能培訓(xùn)學(xué)校、北京神墨文化傳播有限公司、北京優(yōu)之越文化發(fā)展有限公司、上海昂立教育科技集團有限公司等4 家民營珠心算教育機構(gòu)加入中珠協(xié)會員單位,這標(biāo)志著民營珠算珠心算教育機構(gòu)將加入中珠協(xié)組織,為傳承保護發(fā)展中國珠算心算事業(yè)增添新的力量。
(三)建立會長辦公會議機制,每季度召開一次。10月9日,召開九屆理事會會長辦公會第一次會議,研究部署中珠協(xié)重點工作。為充分發(fā)揮各位副會長在各自專業(yè)領(lǐng)域的專長,按照理論研究、師資培訓(xùn)、實驗區(qū)建設(shè)、鑒定比賽和對外交往等方面對副會長的工作進行分工,并配備相應(yīng)副秘書長做好具體聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(一)為推廣江蘇省珠心算教育教學(xué)實驗區(qū)的成功經(jīng)驗,利用江蘇優(yōu)秀師資力量和成熟教材教案,促進全國珠心算教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階,8月7—10日,“全國珠心算教育教學(xué)實驗區(qū)推廣暨珠算傳承人初級培訓(xùn)班”在江蘇省鎮(zhèn)江市舉辦。來自全國各地的一線珠心算教師及珠心算教育教學(xué)實驗區(qū)近130名教師參加了培訓(xùn)。
(二)為規(guī)范珠算珠心算鑒定工作,11月28—29日,“全國珠算珠心算鑒定員及鑒定管理軟件培訓(xùn)班”在寧夏舉辦。來自全國各地的珠算協(xié)會向中珠協(xié)已備案或已申報備案的鑒定員共148名學(xué)員參加培訓(xùn)。
(三)修訂《中國珠算心算協(xié)會全國珠算珠心算鑒定工作規(guī)程(試行)》。進一步明確了珠算珠心算鑒定工作權(quán)限,加強對鑒定工作人員的管理。
5 月和臺灣省商業(yè)會聯(lián)合舉辦海峽兩岸珠算通信比賽,截至2018年已成功舉辦了27屆。本屆比賽共有28個賽區(qū)參賽,人數(shù)達(dá)21.2 萬人次,歷屆參賽總?cè)藬?shù)累計逾684.7 萬人次,成為全國參與范圍最廣的珠算珠心算大賽。7 月在沈陽市舉辦第五屆全國珠心算比賽,來自全國各省區(qū)市的32 支代表隊共計330 名選手,角逐選手組、學(xué)生A、學(xué)生B、學(xué)生C和幼兒組共五個組別的個人及團體冠軍。
7月28—29日,世界珠算心算聯(lián)合會第五屆會員大會暨第七屆世界珠心算比賽在印度尼西亞萬隆召開。來自18 個國家和地區(qū)的會議代表、領(lǐng)隊、教練員、裁判員、選手共計約350人參加了會議和比賽。會議通過了聯(lián)合會章程修訂草案;吸收澳大利亞金算盤公司為會員單位;選舉產(chǎn)生第五屆理事會、常務(wù)理事會和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),劉建華女士當(dāng)選為第五屆理事會會長(中國),平上一孝先生(日本)、黃鎬重先生(韓國)、蕭秋勇先生(中國臺灣)、張羅尼先生(馬來西亞)、李杰森先生(美國)、林建中先生(印度尼西亞)當(dāng)選為副會長,程北平先生當(dāng)選為秘書長(中國)。
(中國珠算心算協(xié)會供稿,米惠珍執(zhí)筆)
(一)開展“充分發(fā)揮國債在現(xiàn)代金融市場中的作用”課題研究。針對我國國債金融功能發(fā)揮不充分問題,受財政部國庫司委托,組織開展課題研究,系統(tǒng)介紹現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家經(jīng)驗,分析總結(jié)我國國債和金融市場現(xiàn)狀,提出進一步發(fā)揮國債金融功能和作用的系列政策建議。課題研究主要成果包括《進一步發(fā)揮國債的金融功能》主報告,《美國國債研究報告》《英國國債研究報告》2 篇子報告。
(二)推進地方政府債券信用評級行業(yè)自律。為落實財政部加強地方政府債券信用評級管理部署,協(xié)會實地調(diào)研并組織開展課題研究,推進地方政府債券信用評級行業(yè)自律。11 月,在北京召開座談會,就《地方政府債券信用評級業(yè)務(wù)自律規(guī)范指引(征求意見稿)》聽取相關(guān)信用評級機構(gòu)意見建議。
(三)開展“地方政府債券二級市場建設(shè)”研究與座談。委托副會長單位研究國外主要國家地方政府債券市場的運作和管理情況、發(fā)展情況和經(jīng)驗,邀請副會長單位選派專業(yè)研究人員配合開展研究工作,并于3月在北京召開地方政府債券專題座談會,針對地方政府債券持有高度集中、二級市場存在一定流動性風(fēng)險等問題,聽取會員單位意見建議。
(四)組織召開多層次政府債券研討會。9 月,在北京舉辦財政赤字與政府債務(wù)課題研討會;12 月,在北京召開“新時代、新要求、新作為”政府債市場高質(zhì)量發(fā)展研討會,財政部副部長劉偉、人民銀行副行長范一飛、國家開發(fā)銀行原副行長高堅,以及財政部、人民銀行有關(guān)司局和有關(guān)財政廳的領(lǐng)導(dǎo),部分金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家應(yīng)邀出席會議并做主旨發(fā)言,促進政府債券市場形成高質(zhì)量發(fā)展之共識。
(一)開展“政府債券綜合信息系統(tǒng)”建設(shè)研究。委托副會長單位進行“政府債券綜合信息系統(tǒng)”開發(fā)建設(shè)研究,形成了大數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成、流程全覆蓋的設(shè)計思路,計劃開發(fā)“政府債券信息大數(shù)據(jù)庫、政府債券全流程信息、政府債券業(yè)務(wù)綜合平臺”三大系統(tǒng)模塊,提供全方位、多維度的政府債券統(tǒng)計與管理功能。
(二)組織編寫《地方政府債券工作手冊》。成立由部內(nèi)相關(guān)司局、部分地方財政部門、協(xié)會部分會員單位專家組成的編寫工作組,研究確定《手冊》內(nèi)容及結(jié)構(gòu),并明確分工負(fù)責(zé)。
(三)做好會員培訓(xùn)工作。5 月,協(xié)會組織“2018 年度宏觀經(jīng)濟金融形勢及債券市場投資策略輔導(dǎo)班”,重點解讀宏觀經(jīng)濟金融形勢及相關(guān)政策,交流債券市場投資策略,輔導(dǎo)債券現(xiàn)貨期貨組合投資技術(shù);10 月,舉辦“2018 年度國債、地方政府債券基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,重點對政府債券相關(guān)政策制度及發(fā)行、交易環(huán)節(jié)基本實務(wù)操作進行培訓(xùn)。
(一)設(shè)立微信公眾號。2 月,協(xié)會官方微信公眾號正式上線,下設(shè)資訊、服務(wù)、溝通三大欄目,為協(xié)會增加了移動端宣傳窗口。全年微信公眾號共發(fā)稿1200余篇,關(guān)注人數(shù)達(dá)到1300人,閱讀量超10萬人次。
(二)重新開發(fā)網(wǎng)站。10月18日,協(xié)會新網(wǎng)站上線,新網(wǎng)站從整體架構(gòu)、功能模塊、用戶體驗等方面做了調(diào)整,網(wǎng)頁更加清新、內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加清晰。從上線至年底共發(fā)稿700余篇,訪問量約4萬人次。
(三)辦好刊物和年報。不斷提升刊物和年報的質(zhì)量和水平,增強刊物的可讀性和實用性。全年共編印《政府債務(wù)與金融》6期,出版《中國政府債券市場年報(2017)》1 本。
(四)做好信息咨詢服務(wù)。受財政部國庫司委托,長期負(fù)責(zé)國債政策咨詢服務(wù),通過咨詢電話,新設(shè)微信咨詢,為國債投資者答疑解惑,以求更好地宣傳國債政策、維護國債信譽,促進國債發(fā)行。
(一)加強黨的建設(shè)。全年70 余人次參加上級黨組織舉辦的各類講座、報告會、交流會。協(xié)會黨支部認(rèn)真落實“三會一課”制度,組織學(xué)習(xí)研討活動16次,召開黨員大會15次、支委會14次。
(二)著力內(nèi)部管理。加強因私護照、港澳通行證、赴臺通行證等證照的統(tǒng)一管理,完善登記、管理、使用辦法;建立離京報告、出差備案、履行請假手續(xù)等制度,完善各項休假規(guī)定;規(guī)范協(xié)會文件收發(fā)和運轉(zhuǎn)程序,增強職工辦事簽報和檔案保管意識;修訂完善各部門工作職責(zé),制定工作人員績效工資分配辦法和考核辦法;嚴(yán)格印章用印登記和管理。
(三)提高財務(wù)管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”、國家有關(guān)法律法規(guī)及協(xié)會章程。根據(jù)年度工作計劃,科學(xué)編制、嚴(yán)格落實年度財務(wù)預(yù)算;完成或配合完成4次審計工作;完善財務(wù)管理制度,制定實施“公務(wù)用車費用報銷規(guī)定”;做好會員會費收繳管理工作。同時,為會員舉辦的各類會議和培訓(xùn)等各項服務(wù)均免費,體現(xiàn)會費“取之于會員、用之于會員”的原則。
(中國國債協(xié)會供稿,王赫雷執(zhí)筆)
2018年,中國總會計師協(xié)會適應(yīng)新時代要求,充分發(fā)揮理事會職能,為協(xié)會工作提供決策支持,把握新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念,實現(xiàn)工作新突破。全年實現(xiàn)營業(yè)收入6450.29萬元,成本費用3865.89萬元,結(jié)余2584.40萬元。協(xié)會新發(fā)展會員13773 人,會員人數(shù)達(dá)25868 人,比上年增長88%。
(一)舉辦“2018 中國管理會計論壇”和“中國管理會計沙龍”。9 月21 日,知名企業(yè)的高管和總會計師,國內(nèi)管理會計學(xué)術(shù)界與實務(wù)界專家學(xué)者,地方總會計師協(xié)會和各分會負(fù)責(zé)人及媒體代表等400余人參加“2018中國管理會計論壇”。論壇聚焦“大智移云”中的管理會計,共議數(shù)字時代管理會計與新技術(shù)的融合趨勢,探討管理會計助力數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。同時,全年成功舉辦四期“中國管理會計沙龍”,中國兵器裝備集團等單位在沙龍活動的開展中給予了大力支持,參加現(xiàn)場交流的人員累計逾千人。“中國管理會計沙龍”微信公眾平臺粉絲量8300 人,社會反響良好。
(二)起草修改《中國管理會計能力框架》團體標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)財政部發(fā)布的《管理會計基本指引》和其他有關(guān)管理會計的文件,充分吸取國內(nèi)、外管理會計研究和實踐成果、經(jīng)驗,擬定了《中國管理會計職業(yè)能力框架》。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條,向各地方協(xié)會、分會和廣大會員征求意見,召集各方專家召開座談會聽取意見,對管理會計能力框架進行修改、完善,最終形成團體標(biāo)準(zhǔn),報國家標(biāo)準(zhǔn)委員會。
(三)組織開展特級管理會計師評審工作。11 月20 日,下發(fā)《特級管理會計師評審辦法(暫行)》的通知,22 日又下發(fā)《關(guān)于開展2018 年度特級管理會計師評審工作的通知》。成立2018 年度特級管理會計師專家評審委員會,樓繼偉擔(dān)任總指導(dǎo),劉紅薇擔(dān)任評委會執(zhí)行主任。
(四)開展企業(yè)家管理會計(特級)研習(xí)項目。10 月,由中國總會計師協(xié)會主辦、民營企業(yè)分會承辦的中國企業(yè)思想家求索大學(xué)堂暨企業(yè)家管理會計(特級)研習(xí)課程在上海舉行開學(xué)典禮,來自國內(nèi)30 余位具有行業(yè)影響力的民營企業(yè)董事長、總裁參加了首期管理會計(特級)研習(xí)課程的學(xué)習(xí)。通過一年半的學(xué)習(xí)讓企業(yè)董事長、總裁系統(tǒng)了解管理會計,進而推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(五)組織編寫《中國管理會計發(fā)展報告 藍(lán)皮書2018》。邀請國內(nèi)管理會計方面的著名專家、學(xué)者20 余人共同編寫《中國管理會計發(fā)展報告 藍(lán)皮書2018》。全書預(yù)計30萬字左右,以專業(yè)性和影響力為編輯原則,主要圍繞2014年以來中國管理會計發(fā)展態(tài)勢、理論研究與應(yīng)用實踐等方面進行系統(tǒng)闡述。
(六)宣傳并推動管理會計體系建設(shè)。《中國管理會計》及《中國總會計師》雜志,全面推動管理會計體系建設(shè)的宣傳工作?!吨袊芾頃嫛访嫦蚋餍姓?、企事業(yè)單位,征集管理會計優(yōu)秀案例、稿件,經(jīng)審核后優(yōu)先刊發(fā)?!吨袊倳嫀煛芬浴坝?lián)姑鼧?gòu)建新時代中國管理會計職業(yè)能力框架”為專題開展宣傳。
(七)探索協(xié)會開展咨詢工作。起草開展咨詢工作的建議和設(shè)立咨詢平臺開展咨詢工作,旨在系統(tǒng)總結(jié)具有中國特色的中國管理會計理論與實務(wù),形成具有廣泛推廣應(yīng)用價值的標(biāo)準(zhǔn)化的管理會計框架和流程以及具體操作要點,與市場密切結(jié)合,為企業(yè)與行政事業(yè)單位管理會計實務(wù)提供全面的工作質(zhì)量規(guī)范和系統(tǒng)的理論指導(dǎo)與信息服務(wù)。
(一)開展論文評選及課題研究工作。完成2017 年度中國總會計師優(yōu)秀論文評選工作,按照評審標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家認(rèn)真、公正的審評,評選出一、二、三等獎優(yōu)秀論文共36 篇,評選出優(yōu)秀組織單位5家。完成2017年度結(jié)項課題評審工作,根據(jù)專家意見最終評出一、二、三等共27 項結(jié)項課題。同時,在各地方協(xié)會、分會、有關(guān)單位會員提出選題的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家評議,共有23個研究課題正式立項為2018年度研究課題。
(二)開展構(gòu)建總會計師/CFO服務(wù)體系研究。設(shè)計了《構(gòu)建總會計師/CFO 服務(wù)體系研究》問卷,重點對中國總會計師的職能予以明確?;厥諉柧?000余份,形成分析報告和職能意見,進而為發(fā)布中國總會計師(CFO)能力框架做好基礎(chǔ)工作。
(三)組織開展管理會計師初、中級專業(yè)能力認(rèn)證項目及總會計師資質(zhì)水平測試項目,初步形成適應(yīng)國內(nèi)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)梯次型認(rèn)證體系。管理會計師初、中級4 月份實現(xiàn)計算機形式考試,單科考試人數(shù)過萬。推進國家財稅政策培訓(xùn)工作,實現(xiàn)國家財稅政策解讀全覆蓋。年度共組織短期培訓(xùn)、認(rèn)證項目培訓(xùn)371 期,參加學(xué)習(xí)、考試人數(shù)63811 人。
(一)做好與財政部脫鉤的基礎(chǔ)性工作。3月29日,受行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室委托,國家科技評估中心到中國總會計師協(xié)會開展全國行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作評估,實地調(diào)研、座談。中國總會計師協(xié)會委托評估中心向聯(lián)合工作辦公室提交了《關(guān)于中國總會計師協(xié)會落實與行政機關(guān)脫鉤試點工作進展情況》,全面詳細(xì)匯報了協(xié)會脫鉤進展情況。10月25日,財政部人教司下發(fā)《關(guān)于做好中國總會計師協(xié)會脫鉤有關(guān)事宜的通知》,11月29日完成脫鉤事宜。
(二)加強對行業(yè)分會的監(jiān)督和管理,指導(dǎo)和支持地方總會計師協(xié)會開展活動。1月12日,在北京召開2018年度全國會長和秘書長聯(lián)席會議,旨在加強中總協(xié)與各地方協(xié)會、分會的聯(lián)系溝通,使各協(xié)會、分會更好了解總會的精神及近期工作重點。4月21日,衛(wèi)生健康分會在北京召開成立大會暨首屆醫(yī)院財務(wù)管理論壇,100 余家會員單位代表及全國各級醫(yī)院總會計師、財務(wù)負(fù)責(zé)人等150 余人出席。
(一)出席國際財聯(lián)第48屆世界大會。11 月14—16 日,國際財務(wù)總裁協(xié)會聯(lián)合會第48 屆世界大會在越南胡志明市舉行,劉紅薇會長率團出席。
(二)深化與國際會計師公會(AIA)、國際注冊專業(yè)會計師公會(CGMA)的合作。劉紅薇會長應(yīng)國際會計師公會(AIA)會長Les Bradley 先生之邀,赴英國倫敦出席AIA 成立90 周年年會,并在年會上發(fā)表了題為“深化合作、互利共贏、積極推動會計人才國際化發(fā)展”的主旨演講。
(三)規(guī)范和深化境外MBA 培訓(xùn)工作。與美國密蘇里州立大學(xué)合作MBA 項目已有10 年,為促進企事業(yè)單位財務(wù)管理水平提升,2018 年秋季班選送學(xué)員24 人赴美學(xué)習(xí)。
(中國總會計師協(xié)會供稿,郭 偉執(zhí)筆)