王 珺

（青海鹽湖工業(yè)股份有限公司綜合開發(fā)分公司，青海 格爾木 816000）

1 加強建筑工程造價管理的有效措施

1.1 工程決策階段

在建筑工程決策階段，造價咨詢單位會對工程項目施工流程全面掌控，并且為投資單位和施工單位提供實質(zhì)性服務(wù)。建筑工程施工決策階段，根據(jù)現(xiàn)有估算指標(biāo)對不足之處進(jìn)行修改和完善。在這一階段，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇投資方，實踐中可根據(jù)其提出的要求制定施工方案。主管部門對投資方案進(jìn)行綜合考評，確保工程方案切實可行。在項目建設(shè)前期，資金以及技術(shù)應(yīng)當(dāng)綜合權(quán)衡，否則可能會造成資金浪費。在工程項目決策時，造價咨詢方應(yīng)當(dāng)對該工程項目的價值全面評估和預(yù)測。

1.2 工程招投標(biāo)階段

這是投資方以及工程施工方連接的重要一環(huán)，通過招投標(biāo)選定施工企業(yè)，明確項目建設(shè)資金需用量。在工程量計算時，工作人員應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)認(rèn)真計算，盡可能減小或者避免出現(xiàn)其誤差。這一標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的編審標(biāo)底，這對承包合同價的確定、科學(xué)標(biāo)底確定至關(guān)重要，可合理判斷工程報價。招投標(biāo)時咨詢單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上制定規(guī)范化的流程以及費用核算方式方法。

1.3 工程設(shè)計階段

擬建工程設(shè)計階段政策性以及技術(shù)性較強，同時也體現(xiàn)了建筑工程整體規(guī)劃及其建設(shè)意圖。在該階段造價控制過程中，應(yīng)當(dāng)加強設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制。為此，要求設(shè)計圖紙由專業(yè)人員分析和審核，以此來確保和提高其準(zhǔn)確度。準(zhǔn)確設(shè)計概算方法，對建筑工程造價全面核對，杜絕資金浪費。在此過程中需注意的是，被審查、評定為良好設(shè)計圖紙設(shè)計者，建議給予其獎勵，將設(shè)計與考核相掛鉤，激發(fā)設(shè)計人員的工作積極性。

1.4 工程施工階段

第一，加強建筑材料成本管控。在建筑工程施工造價管理過程中，建材采購人員應(yīng)當(dāng)遵循適度、適量原則，以免采購過量或不足而影響造價。建材采購前應(yīng)當(dāng)對建筑市場全面把握，結(jié)合實況制定成本管理方案，比如材料采購的范圍、價格變化以及運輸距離和費用等；結(jié)合工程施工進(jìn)度以及實際需求對采購順序進(jìn)行合理安排，以免建材長期堆放而影響其使用，造成不必要的浪費。第二，強化變更管理。擬建工程施工建設(shè)過程中難免會遇到影響因素，對工程造價也會產(chǎn)生一定的影響。在工程項目動工前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核施工方案，并且根據(jù)施工現(xiàn)場情況進(jìn)行預(yù)防管控，以免出現(xiàn)較大變動。第三，對建筑施工現(xiàn)場加強管理。工程項目施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙要求對施工質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等嚴(yán)格管控，這些都關(guān)系著工程建設(shè)成本。

1.5 工程竣工決算階段

建筑工程竣工驗收后要結(jié)算、決算，這是確定工程造價的重要依據(jù)，而且能夠有效確保處理預(yù)算定額、變更簽證以及索賠條款等方面的問題。首先，加強建設(shè)成本管理。對工程竣工決算階段的成本進(jìn)行嚴(yán)格審核，排除其中不在正常支出項下的內(nèi)容，以免資金浪費。其次，加強決算編制管控。在建筑工程決算編制時，有建筑施工協(xié)議以及費用和原材料市場價格和工程項目設(shè)計變更審核等內(nèi)容；在對變更圖紙審核時需對圖紙審核記錄以及公章等仔細(xì)審查，以免弄虛作假。最后，對預(yù)算不合理之處進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)工程量重復(fù)計算以及冒算等現(xiàn)象。

2 加強建筑工程成本管控的有效措施

基于以上分析，在建筑工程造價管理工作中涉及面非常的廣泛，因此成本管控方向也比較廣泛，以下從跟蹤審計與預(yù)算管理兩個方面進(jìn)行分析。

2.1 對建筑工程施工全過程進(jìn)行跟蹤審計

建筑工程成本管理過程中，為了能夠嚴(yán)格控制資金運行以及投入利用效益和控制建設(shè)成本，采取全過程跟蹤審計方法效果較為顯著。工程項目設(shè)計階段的跟蹤審計，要求審計人員必須嚴(yán)格審查工程項目施工圖紙，并向?qū)I(yè)人士咨詢。比如，該開放陽臺，基于對本地氣候因素的考慮，應(yīng)當(dāng)向設(shè)計者人員建議修改方案，在確保功能正常的情況下封閉其陽臺，將中空玻璃材料改用落地窗，通過該審計建議的實施為工程項目建設(shè)節(jié)約成本。建筑施工階段的成本管控以及審計工作也非常的重要，具體從以下幾個方面著手：

第一，投資偏差、糾偏審計。建筑施工建設(shè)過程中方案變動時有發(fā)生，但卻影響著工程項目成本，實際投資與原定金額之間會產(chǎn)生偏差。超支原因多樣化，比如建材總價超出預(yù)算，或者施工進(jìn)度出現(xiàn)了超前現(xiàn)象，抑或是管理滯后造成浪費，進(jìn)而導(dǎo)致實際支出增加。跟蹤審計過程中通過分析本項目投資偏差，結(jié)合進(jìn)度因素綜合審計。這一階段的跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)，部分工程項目建設(shè)投資出現(xiàn)偏差，以致于實際投資超過了原定的金額，而且工程建設(shè)超前。

第二，嚴(yán)格審核合同。管理人員與施工方簽訂了合同，其數(shù)量較多。通過對合同合法性及其完整性調(diào)查分析，審計人員根據(jù)置業(yè)基建項目全過程跟蹤審計實施大綱與流程，適當(dāng)調(diào)整合同并規(guī)定該項目全過程跟蹤審計方案。

第三，采用跟蹤審計周報制度。跟蹤審計過程中采用周報機制，每周定期編制并發(fā)布審計報告。審計小組抽調(diào)若干專業(yè)人員，精通土木工程以及工程項目建設(shè)與管理人才，通過勞動合同的方式聘請其參與審計管理。其中關(guān)于現(xiàn)場簽證變更、整體進(jìn)度控制與合同索賠等方面的事宜，具有上述專業(yè)人員出具審計意見，并以作為基礎(chǔ)來編寫底稿，形成跟蹤審計周報，而且有效彌補了審計資源之不足。

2.2 加強建筑工程施工預(yù)算管理

首先，工程施工前根據(jù)圖紙采集物料并進(jìn)行合理分配。項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工環(huán)境以及各部分工程項目所需的材料、工具和費用等，嚴(yán)格控制造價預(yù)算。如果因某項材料的價格在采購時上漲，或者規(guī)格、型號等短缺而需采購高額替代品時，應(yīng)當(dāng)做好記錄，寫明原因，方便日后清查賬目。同時，還應(yīng)當(dāng)對各項原材料進(jìn)行嚴(yán)格核對，由施工組責(zé)任人簽字并確認(rèn)材料領(lǐng)用數(shù)量，以免重復(fù)領(lǐng)料而影響工程預(yù)算。建筑材料采購過程中，采購組專人負(fù)責(zé)，完成一項采購任務(wù)以后就要及時形成采購記錄，并且將其上交采購管理部門，統(tǒng)一管理可以有效避免出現(xiàn)重復(fù)采購現(xiàn)象。

其次，設(shè)立專門質(zhì)監(jiān)小組。對工程施工質(zhì)量以及進(jìn)程等嚴(yán)格監(jiān)控，懲治浪費，避免因建筑材料損失而導(dǎo)致其成本增加。若因意外而導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施受損或者工人受到意外傷害，則應(yīng)當(dāng)明確地點、時間以及損壞范圍，然后由負(fù)責(zé)人簽字，確保意外事件的真實性，并且酌情對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a充。

最后，落實好善后工作。對建筑垃圾、保潔費用的預(yù)算，也是造價管理工作的重要內(nèi)容。其中，包括質(zhì)檢、工程審核費用開支等，此時各部門之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同合作，確保提供的各項數(shù)據(jù)全面而又具體。同時，還要保留會計憑證，這有利于清查賬目，確保賬賬、賬實相符。

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程施工造價以及成本控制并非一蹴而就的，實踐中應(yīng)當(dāng)加強全過程管控，通過細(xì)化各環(huán)節(jié)的造價與成本管理工作，來有效提高建筑工程施工建設(shè)效益。