“大數(shù)據(jù)+健康”發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)

□焦云龍

健康是國(guó)家富強(qiáng)和民族昌盛的重要標(biāo)志，沒有全民健康就沒有全面小康。浙江應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“最多跑一次”改革為牽引，以健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以大數(shù)據(jù)+健康發(fā)展為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥健康體制機(jī)制改革，實(shí)施醫(yī)療健康服務(wù)強(qiáng)化工程，打造全民共建共享的健康浙江，為“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供基石支撐。

聚力深耕“大數(shù)據(jù)+醫(yī)藥”

加快推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)智能化。醫(yī)藥生產(chǎn)智能化是基于新一代信息通信技術(shù)和制造技術(shù)的新型產(chǎn)業(yè)模式，是“大數(shù)據(jù)+醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，是全球醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。從醫(yī)藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素看，要在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須持續(xù)在“智能化”上下功夫。一是提高醫(yī)藥生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平，增強(qiáng)信息上傳下控和網(wǎng)通互聯(lián)功能，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等信息化技術(shù)，通過“制造執(zhí)行系統(tǒng)”（MES）有效整合集成生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)。二是加大對(duì)具備分析、學(xué)習(xí)、決策、執(zhí)行能力的智能化管理系統(tǒng)的研發(fā)力度，重點(diǎn)包括自動(dòng)化控制技術(shù)、生產(chǎn)過程執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、過程分析技術(shù)（PAT）等，提升智能化、自動(dòng)化水平，增加醫(yī)藥產(chǎn)品附加值。三是開發(fā)應(yīng)用基于過程分析技術(shù)的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立藥品質(zhì)量偏差預(yù)警系統(tǒng)，最大限度減少員工操作和人為因素，嚴(yán)格執(zhí)行GMP，有效保證藥品質(zhì)量。

加快推動(dòng)醫(yī)藥流通現(xiàn)代化。藥品流通是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中最貼近人民群眾的重要一環(huán)，必須加快推動(dòng)醫(yī)藥流通的現(xiàn)代化。一是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在藥品流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)藥品入庫(kù)、傳送、分檢、上架、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)茸詣?dòng)化，提升藥品物流的信息化和智能化水平。二是升級(jí)藥品流通商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展B2B、B2C、O2O等電子商務(wù)，支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門合作開展電商服務(wù)，推動(dòng)藥品電子商務(wù)和現(xiàn)代物流有機(jī)結(jié)合，加快建立智慧物流體系。三是加強(qiáng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)和各級(jí)流通企業(yè)緊密銜接、全國(guó)性渠道和區(qū)域性渠道協(xié)調(diào)配合的藥品配送網(wǎng)絡(luò)，完善覆蓋藥品流通全過程的藥品質(zhì)量信息管控系統(tǒng)，保證醫(yī)藥流通的可追溯性，做到可管可控可靠。

加快推動(dòng)醫(yī)藥研發(fā)高端化。研發(fā)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心，更是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流提升醫(yī)藥研發(fā)水平，把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)植入醫(yī)藥研發(fā)全過程。一是支持企業(yè)建立基于云計(jì)算的醫(yī)藥大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，構(gòu)建醫(yī)藥大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)分析、模擬篩選、對(duì)比研究和成藥性評(píng)價(jià)，提升藥物研發(fā)創(chuàng)新能力。二是采用生物電子等排和拓?fù)鋵W(xué)知識(shí)，以組合化學(xué)的方法合成化合物庫(kù)，再利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行預(yù)測(cè)建模、靶標(biāo)設(shè)計(jì)和藥物篩選，大幅提升藥物研發(fā)效率。三是采用“過程分析技術(shù)”（PAT），優(yōu)化制藥工藝和質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)藥品從研發(fā)到生產(chǎn)的技術(shù)銜接和產(chǎn)品質(zhì)量一致性。

聚力深耕“大數(shù)據(jù)+醫(yī)療”

大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上服務(wù)。“最多跑一次”改革是浙江全面深化改革的“金字招牌”，要把“最多跑一次”改革向健康服務(wù)領(lǐng)域的延伸與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”結(jié)合起來(lái)，以讓群眾看病就醫(yī)“少跑”“近跑”“不跑”為目標(biāo)，來(lái)提升醫(yī)療服務(wù)能力和人民群眾的獲得感。一是依托醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)，運(yùn)用遠(yuǎn)程通信、全息影像等技術(shù)，建立遠(yuǎn)程影像、檢驗(yàn)和心電等共享中心，健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾“少跑路”“就近跑”。二是加快二級(jí)以上醫(yī)院的線上服務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供預(yù)約診療、診間結(jié)算、在線問診、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康咨詢、慢病網(wǎng)上復(fù)診、移動(dòng)支付等線上服務(wù)，加快藥品線上銷售與物流配送的規(guī)范發(fā)展。三是探索國(guó)際醫(yī)療管理中心（Medical Mall）、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等創(chuàng)新醫(yī)療組織和服務(wù)模式，鼓勵(lì)聯(lián)通城市醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“云醫(yī)院”的開展。

大力推廣智能醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療。浙江是全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省，尤其在建設(shè)智慧醫(yī)療服務(wù)體系等方面已經(jīng)形成了浙江醫(yī)改的特色和亮點(diǎn)。進(jìn)入醫(yī)改“攻堅(jiān)期”“深水區(qū)”，亟需鞏固擴(kuò)大既有的改革基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極培育新亮點(diǎn)、新特色，著力破解難題、尋求突破。一是大力推動(dòng)人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人等在醫(yī)療領(lǐng)域的運(yùn)用，基于人工智能的臨床診療系統(tǒng)，加強(qiáng)研發(fā)智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別以及智能語(yǔ)音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療智能化水平。二是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，完善可穿戴設(shè)備數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、監(jiān)測(cè)與評(píng)估，推動(dòng)人工智能在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。三是加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上便捷有效簽約形式，提供在線健康咨詢、健康管理等服務(wù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

大力培育醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、醫(yī)療云平臺(tái)。大數(shù)據(jù)資源是健康醫(yī)療服務(wù)的核心資源，精準(zhǔn)醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、新藥研發(fā)、個(gè)性化診療等都是基于醫(yī)療信息資源系統(tǒng)的互聯(lián)互通和共建共用。應(yīng)根據(jù)全省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局，聚焦聚力醫(yī)療健康信息數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照“三轉(zhuǎn)變一共享”思路（觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、流程轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)共享），著力打破信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同模型和數(shù)據(jù)共享模型，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源的價(jià)值最大化。一是推進(jìn)健康醫(yī)療信息大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)開放目錄體系，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源信息錄入，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)分別歸集到省市區(qū)域健康信息平臺(tái)。二是加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”共享平臺(tái)，構(gòu)建居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫(kù)，整合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上線下資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享，指導(dǎo)疾病診治、藥物評(píng)價(jià)和新藥開發(fā)，促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療決策支持系統(tǒng)的發(fā)展。三是開展醫(yī)療服務(wù)行為的線上監(jiān)管，定期開展隱患排查，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，建立和完善信息安全預(yù)警、監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制。堅(jiān)持信息共享與隱私保護(hù)同部署、共發(fā)展。

聚力深耕“大數(shù)據(jù)+健康產(chǎn)業(yè)”

建設(shè)“大數(shù)據(jù)+健康”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。作為八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一的浙江健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，核心技術(shù)比較缺乏，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。對(duì)此，一要加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代化建設(shè)。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化健康產(chǎn)業(yè)園。二要積極發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、路線規(guī)劃、市場(chǎng)評(píng)估、用戶管理、價(jià)值塑造等板塊結(jié)合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段建立以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體的現(xiàn)代化體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)體育健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。三要大力培育健康文化產(chǎn)業(yè)。充分利用浙江互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)健康生活方式，提高群眾健康意識(shí)，支持創(chuàng)作健康文化精品、舉辦群眾性健康文化活動(dòng)，發(fā)揮浙江電視臺(tái)、浙江在線等重要媒體作用，加強(qiáng)各類社會(huì)公益性健康教育平臺(tái)建設(shè)。

培育“大數(shù)據(jù)+健康”龍頭骨干企業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)“低小散弱”，產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍者，難以形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，一是大力支持貝達(dá)藥業(yè)、康恩貝、華東醫(yī)藥、迪安診斷等健康產(chǎn)業(yè)上市公司加快并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，到2020年底在全省各個(gè)領(lǐng)域培育100家健康產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，帶動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。二是大力推動(dòng)第三方服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展醫(yī)療信息化外包、健康服務(wù)云平臺(tái)等第三方服務(wù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)、健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)、醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和專利信息服務(wù)等相關(guān)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。三是以提高行業(yè)集中度和組織化程度為導(dǎo)向，重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、特色醫(yī)療器械、體育健身用品制造、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康信息、健康旅游等領(lǐng)域培育一批“高新特精”行業(yè)隱形冠軍，支持中小藥品企業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化、特色化、聯(lián)合化發(fā)展。

加速“大數(shù)據(jù)+健康”產(chǎn)業(yè)深度融合。進(jìn)一步優(yōu)化健康領(lǐng)域的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)健康資源整合，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)間有機(jī)銜接、相互促進(jìn)、融合發(fā)展。一是大力推進(jìn)“健康+生態(tài)+旅游”，積極促進(jìn)健康與健身休閑、養(yǎng)老保健、旅游食品深度融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。二是深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和健康旅游深度融合。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)和旅游休閑基地合作，開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)生旅游等健康旅游服務(wù)，以健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目為載體，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、健康文化、健康旅游“三位一體”高質(zhì)量融合。三是按照浙江“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)以健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建立生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)試點(diǎn)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年在全省建成10個(gè)高水平的健康小鎮(zhèn)。