徐 卉

（淮安市急救中心，江蘇 淮安 223001）

1 加強(qiáng)急救中心黨建工作的重要性和必要性

1.1 落實(shí)黨的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方針政策的基礎(chǔ)

院前急救是對(duì)社會(huì)突發(fā)公共事件的緊急處置，關(guān)乎到政府的形象。 現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民的生活水平提高了，公共事件和突發(fā)的疾病也相應(yīng)增多,這也是對(duì)院前急救能力和應(yīng)急保障能力的最大的考驗(yàn)， 因而院前急救的作用的效率越來(lái)越受到關(guān)注。 急救中心的工作就是做好院前醫(yī)療保障工作， 是服務(wù)是人民必不可少的內(nèi)容， 是黨的衛(wèi)生工作方針政策的最好體現(xiàn)。衛(wèi)生事業(yè)的改革成效最直接體現(xiàn)在急救中心的工作和服務(wù)上， 急救中心黨組織必須貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期建設(shè)公共衛(wèi)生事業(yè)方針政策， 提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和思想保證[1]。

1.2 確保急救事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要保證

目前，醫(yī)藥衛(wèi)生改革正在進(jìn)行，急救事業(yè)若想快速發(fā)展，必須以黨建工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至尚， 充分調(diào)動(dòng)全體職工的主動(dòng)性和積極性， 讓黨組織和黨員干部職工樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念， 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。 如果黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)， 黨員干部職工的政治意識(shí)弱，政治站位低，反應(yīng)工作中，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任缺失，理想信念弱，工作推動(dòng)不力，新醫(yī)改政策難以落地開(kāi)花，進(jìn)而影響急救事業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

2 急救中心黨建工作存在的問(wèn)題

急救中心需要整合各方面資源的優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)對(duì)黨建工作的控制與管理， 明確工作標(biāo)準(zhǔn)， 提升黨建工作質(zhì)量。 下面主要針對(duì)急救中心黨建工作建設(shè)存在的問(wèn)題展開(kāi)論述。

第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，對(duì)急救中心黨建工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 就目前而言，由于中心建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 醫(yī)務(wù)工作人員數(shù)量不斷增加， 有的醫(yī)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)比較低， 無(wú)法為患者提供高質(zhì)量的服務(wù)。 政工人員需要做好日常調(diào)研工作， 分析醫(yī)務(wù)工作人員存在的思想問(wèn)題， 幫助他們走出困境，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第二，急救中心黨建工作人員整體素質(zhì)不高。 中心需要針對(duì)黨建工作的實(shí)際情況， 提升醫(yī)務(wù)工作人員的黨建水平， 加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作過(guò)程的控制。 但是隨著急救中心體制的改革， 導(dǎo)致黨建工作面臨越來(lái)越多的問(wèn)題， 有的急救中心為了降低實(shí)際投入的成本， 不重視黨建工作的投入，影響了黨建工作的實(shí)際進(jìn)度。

第三，黨建工作缺乏針對(duì)性。 在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下， 中心黨建工作出現(xiàn)了新的變化和特點(diǎn)，但是有的急救中心依然采取傳統(tǒng)的工作形式， 導(dǎo)致黨建工作缺乏針對(duì)性， 在實(shí)際管理中采用一刀切的工作模式， 經(jīng)常出現(xiàn)各種形式的問(wèn)題與矛盾， 忽視了黨建工作的本質(zhì)與內(nèi)涵[2]。 同時(shí)，由于沒(méi)有建立完善的黨建工作體系， 導(dǎo)致黨建工作缺乏可以參考的依據(jù)， 很多工作人員在實(shí)際工作中， 依然我行我素， 沒(méi)有嚴(yán)格按照工程工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作， 極大地降低了黨建工作的針對(duì)性和有效性。

第四，黨建工作不到位。 根據(jù)工作現(xiàn)狀，雖然有的急救中心制定了完善的黨建工作管理體系， 但是在具體工作開(kāi)展過(guò)程中， 由于政工人員綜合素質(zhì)比較低，無(wú)法針對(duì)工程工作的特點(diǎn)， 制定完善的工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黨建工作落實(shí)不到位， 直接降低了工程項(xiàng)目黨建指導(dǎo)的效率，無(wú)法滿足黨建工作的基本需求。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作主要途徑

3.1 規(guī)范設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)代管理制度下， 急救中心想有效開(kāi)展好黨建工作， 首先需要尋找出急救中心管理制度與黨建工作之間的結(jié)合點(diǎn)， 然后規(guī)范設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu)。 管理制度是確保中心可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)則， 黨建工作則是支持中心可持續(xù)發(fā)展的保障力量， 從目的上來(lái)看， 兩者是一致和相通的。 所以，在設(shè)計(jì)急救中心治理結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要充分融入黨的領(lǐng)導(dǎo)， 保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)格遵循法定程序和規(guī)范章程的前提下進(jìn)入管理層， 而管理層也要嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)范章程進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.2 科學(xué)制定決策機(jī)制

急救中心的黨組織， 應(yīng)當(dāng)要充分參與進(jìn)中心各項(xiàng)重要工作和重大問(wèn)題的決策當(dāng)中， 以有效發(fā)揮出自身的政治核心作用， 履行黨章賦予的重要職責(zé)。 而若想實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)， 就必須要科學(xué)制定決策機(jī)制， 確保醫(yī)院的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、職工權(quán)益問(wèn)題、“三重一大”事項(xiàng)等均在經(jīng)過(guò)中心黨組織會(huì)議研究同意后， 且能夠充分體現(xiàn)出黨組織意圖的前提下才能夠?qū)嵤?/p>

3.3 豐富黨建活動(dòng)方式

急救中心黨組織內(nèi)部必須要積極開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，豐富黨建活動(dòng)方式，以促使每一名黨組織干部、領(lǐng)導(dǎo)以及職工都自覺(jué)廉潔行醫(yī)， 不做違法行賄之事。 尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)黨章內(nèi)容， 推行行業(yè)新風(fēng)建設(shè)。例如， 可以定期組織職工開(kāi)展黨建文化活動(dòng)、 戶外拓展活動(dòng)等， 從而在全中心營(yíng)造出一種積極的黨建學(xué)習(xí)氛圍，提高黨員干部及職工們的積極性。 并且，黨建活動(dòng)的開(kāi)展還要注意層次性， 要根據(jù)黨員的實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的教育活動(dòng)， 以加強(qiáng)他們的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與職業(yè)道德。

3.4 提高解決問(wèn)題的能力和本領(lǐng)

急救中心在衛(wèi)生改革過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)定崗定編、績(jī)效管理、 目標(biāo)管理等工作， 關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，由此帶來(lái)的新問(wèn)題和矛盾。 需要黨員干部增強(qiáng)本領(lǐng)意識(shí)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，仔細(xì)剖析問(wèn)題， 實(shí)地調(diào)研掌握實(shí)情聽(tīng)取建議， 用真心的付出贏得職工的信任。 用科學(xué)、民主的方法解決實(shí)際問(wèn)題，做好黨和國(guó)家給出的改革-發(fā)展-穩(wěn)定這一必答題。

3.5 打造優(yōu)良的中心文化

文化建設(shè)是黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容， 也是單位建設(shè)和管理的重要體現(xiàn)。 好的文化氛圍都具有共同點(diǎn)：人際關(guān)系簡(jiǎn)單，促使人向善和上進(jìn)，凝心聚力。 一是注重示范引領(lǐng)作用。 中心的黨員干部， 不應(yīng)該把精力全部放在管理上， 應(yīng)該把智慧用在文化的構(gòu)建中，讓文化和氛圍潛移默化的影響人，教育人，管理人。 要注意選樹(shù)符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向、 符合中心文化的優(yōu)秀典型，通過(guò)引領(lǐng)、學(xué)習(xí)、踐行等一系列活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀文化的形成。 二是注重培育精神文化[3]。 重視塑造精神文化， 出臺(tái)的制度其核心就是要和培育的精神文化相輔相成，在職工中產(chǎn)生共鳴，有共同價(jià)值觀，職工自然產(chǎn)生歸屬感， 形成向心力； 其次用優(yōu)秀的文化教育引導(dǎo)職工，提高素質(zhì)和執(zhí)行力，增強(qiáng)中心的生命力。

3.6 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

3.6.1 運(yùn)用到引領(lǐng)職工專業(yè)技術(shù)

在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中，以建工作為中心，積極為職工提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)， 促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的。 中心先后舉辦了多次全市院前急救技能競(jìng)賽大比武活動(dòng)和“5·12”護(hù)士節(jié)技能競(jìng)賽；分批派人去其他市參觀取經(jīng)學(xué)習(xí)； 選派技能強(qiáng)的職工參加了全國(guó)和江蘇省舉辦的急救醫(yī)生、 急救駕駛員比武競(jìng)賽， 并取得了良好的成績(jī)。

3.6.2 運(yùn)用到服務(wù)人民

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是我們肩負(fù)的光榮使命。 中心轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新舉措，經(jīng)常開(kāi)展送急救知識(shí)進(jìn)“社區(qū)”“院?！薄捌髽I(yè)”等黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多次深入盱眙縣進(jìn)行義診和常見(jiàn)疾病的預(yù)防宣教， 對(duì)群眾進(jìn)行了有針對(duì)性的急救知識(shí)普及和培訓(xùn)， 提高了群眾的自救互救能力，取得了良好的效果。

3.6.3 運(yùn)用到自身建設(shè)

加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要任務(wù)之一。 積極參與“先鋒行動(dòng)我參與，白衣天使送健康”迎“七一”大型義診活動(dòng)，優(yōu)秀“共產(chǎn)黨員示范崗”評(píng)選表彰活動(dòng)。 通過(guò)開(kāi)展“健康淮安、文明同行”“示范在崗位，形象我來(lái)樹(shù)”“倡導(dǎo)正能量，樹(shù)立正形象”等豐富多彩的主題活動(dòng)， 在全民健身日走進(jìn)市行政中心為機(jī)關(guān)人員開(kāi)展了急救知識(shí)和技能的宣傳普及服務(wù)，在市行政中心、 文廟廣場(chǎng)開(kāi)展自救互救培訓(xùn)等， 充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。