龐玉萍,劉葉青
(鄭州大學(xué) 商學(xué)院,河南 鄭州 450001)
一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)增長來支撐,而經(jīng)濟(jì)增長離不開人力資本,教育作為人力資本當(dāng)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性因素,備受經(jīng)濟(jì)學(xué)家的青睞?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展歷程,從外生經(jīng)濟(jì)增長理論演變到內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的過程中,人力資本逐漸被引入經(jīng)濟(jì)增長模型當(dāng)中,其中,教育人力資本的作用被大部分經(jīng)濟(jì)增長理論重點(diǎn)研究。
近年來,國內(nèi)一系列人才政策陸續(xù)出臺(tái),各級(jí)政府越來越重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。2012年國家推出了全國高層次人才特殊支持計(jì)劃,簡稱“萬人計(jì)劃”,旨在引進(jìn)杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,形成國內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí),地方政府也越來越重視人才的引進(jìn),紛紛開出優(yōu)厚條件,推出各項(xiàng)優(yōu)惠政策以吸引優(yōu)秀人才,如鄭州市公布的“智匯鄭州”人才工程政策;杭州市提出“全球聚才十條”“開放育才六條”等政策,以求培養(yǎng)本土國際化型人才和引進(jìn)外國人才;天津市公布的“海河英才”計(jì)劃大幅降低人才落戶的門檻,為天津市突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄人才;北京市更是推出“以才薦才”政策,突破學(xué)歷、學(xué)位和職稱等的制度上限制,以求留住核心人才。可見各級(jí)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人才對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,教育人力資本的投資在其中起著主要作用。
河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中部崛起戰(zhàn)略中起著重要作用,因此,研究河南省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,在河南省經(jīng)濟(jì)增長決策方面具有重要的參考價(jià)值。
這里需要提到的是,教育人力資本是人力資本的一部分,人力資本還包括健康人力資本。本文要研究的是教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,所以本文在設(shè)計(jì)時(shí)沒有把健康人力資本列入模型當(dāng)中。
1.現(xiàn)代教育人力資本理論
現(xiàn)代國外學(xué)者關(guān)于教育人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響研究,在理論方面,最早在20世紀(jì)60年代,舒爾茨便認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能單靠自然資源和人的體力勞動(dòng),還要依靠人的腦力勞動(dòng)。他在《人力資本的投資》一文中運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)增長余數(shù)分析法”,估算出美國1929~1957年國民經(jīng)濟(jì)增長額中大約有33%是由教育人力資本貢獻(xiàn)的,并得出結(jié)論,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長具有正向影響[1]。加里·貝克爾在其代表作《人力資本投資的理論分析》中從微觀的角度對人力資本投資進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)人力資本的投資與收益有關(guān)[2]。羅默(1986)在《收益遞增與經(jīng)濟(jì)增長》中,提出了“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論”和“收益遞增的長期經(jīng)濟(jì)增長模式”,考慮了知識(shí)的作用[3];盧卡斯(1988)在《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制》中提出關(guān)于專業(yè)化人力資本積累的經(jīng)濟(jì)增長模式[4];羅默(1990)在《內(nèi)生技術(shù)變遷》中指出知識(shí)使用的非排他性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的排他性使得擁有知識(shí)的人可以獲得創(chuàng)造新知識(shí)的能力,也可以有效地提高人的生產(chǎn)效率,這被羅默稱作知識(shí)的“溢出效應(yīng)”[5]。
2.國外實(shí)證研究成果
近年來,國外學(xué)者對人力資本與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系也有不少研究。Mehdi S、Mohammad S和 Zahra S(2010)認(rèn)為不同方式的人力資本不僅影響經(jīng)濟(jì)增長,而且對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度不同[6]。Teixeira AAC和Queirós ASS(2016)認(rèn)為人力資本決定經(jīng)濟(jì)增長,人力資本在國家技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,他們運(yùn)用一種從供給側(cè)和需求側(cè)整合變量的增長模型,來評(píng)估人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的直接和間接影響,其中包括人力資本與國家產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的相互作用?;趧?dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)估計(jì),發(fā)現(xiàn)人力資本和各國的生產(chǎn)專業(yè)化動(dòng)態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素,而且高知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的人力資本、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的交互作用機(jī)制可以促使經(jīng)濟(jì)增長[7]。
近年來,對于教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,國內(nèi)也有學(xué)者進(jìn)行了深入的研究,做實(shí)證分析的占絕大多數(shù),而且在方法模型上也大都借鑒國外的模型。國內(nèi)這方面的觀點(diǎn)大致分為兩種。梁瑞雄、唐靖廷(2016)認(rèn)為東莞市人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量之間高度正向相關(guān)[8]。鄧俊榮、龍蓉蓉(2017)分別對東部、中部、西部地區(qū)的異質(zhì)型人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果顯示,東部地區(qū)的創(chuàng)新型人力資本可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的增長[9];中部地區(qū)合理配置的技能型人力資本和創(chuàng)新型人力資本可以促進(jìn)其產(chǎn)出增長;對西部地區(qū)來說,經(jīng)濟(jì)增長可以靠人力資本來帶動(dòng)。但有一些學(xué)者認(rèn)為,我國的經(jīng)濟(jì)增長主要是靠物質(zhì)資本帶動(dòng)的,教育人力資本的作用不顯著。錢曉燁等(2010)研究了人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響,分析認(rèn)為從業(yè)人員的教育人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用不大[10]。李向前、黃莉(2016)經(jīng)過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)同時(shí)考慮物質(zhì)資本、健康人力資本、教育人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響時(shí),教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為負(fù)值,教育人力資本沒有發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用[11]。
作為一個(gè)人口大省,河南省以往主要是靠物質(zhì)資本投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但近年來,經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸下滑,因此過于依賴物質(zhì)資本來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不是長久之計(jì)。隨著中部崛起戰(zhàn)略及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,河南省作為中部地區(qū)核心地域,不僅要注重物質(zhì)資本,還要注重人的因素,充分發(fā)揮教育人力資本的促進(jìn)作用,從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文借鑒國內(nèi)外已有研究成果,采用河南省1995~2016年時(shí)間序列數(shù)據(jù),分析研究了河南省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,并提出建議。
根據(jù)盧卡斯的人力資本溢出模型的相關(guān)思想,教育人力資本存量的平均水平會(huì)影響所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率,即教育人力資本的“外部效應(yīng)”,教育人力資本的這種外部效應(yīng)不同于它自身固有的勞動(dòng)能力的投入即人力資本的內(nèi)部效應(yīng),由此把教育人力資本內(nèi)生化,把它當(dāng)作與物質(zhì)資本一樣的內(nèi)生性增長因素帶入柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C-D生產(chǎn)函數(shù)),建立有效勞動(dòng)模型,對驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的因素進(jìn)行分析。需要提到的是,本文在這里沒有考慮區(qū)域勞動(dòng)能力的投入,是因?yàn)閷τ趨^(qū)域(河南省)而言,外出務(wù)工的勞動(dòng)人口較多,戶籍上的勞動(dòng)人口實(shí)際上沒有完全參與到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,若將勞動(dòng)力的因素代入模型回歸結(jié)果會(huì)與現(xiàn)實(shí)偏離較大;另外,教育人力資本與勞動(dòng)力數(shù)量之間的關(guān)系較為密切,如果將兩者都代入模型可能會(huì)出現(xiàn)多重共線性,影響模型的擬合效果。
綜上,本文根據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù),在其基礎(chǔ)上建立有效勞動(dòng)模型,即用人力資本取代勞動(dòng)投入,得到如下公式:
Yt=AtKtαHtβ
(1)
其中,Yt為第t年地區(qū)總產(chǎn)值,At為技術(shù)進(jìn)步,Kt為第t年物質(zhì)資本投入量,Ht為第t年教育人力資本存量,α為物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性,β為教育人力資本產(chǎn)出彈性。
由于地區(qū)生產(chǎn)總值、物質(zhì)資本投入量的數(shù)值較大,為了便于計(jì)算,本文將公式(1)左右兩邊用數(shù)學(xué)方法同時(shí)取對數(shù),得到的模型如公式(2):
lnYt=lnAt+αlnKt+βlnHt
(2)
由于主要研究的是物質(zhì)資本、教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響,而lnAt反映的是技術(shù)進(jìn)步的因素,因此,本文假設(shè)c=lnAt,從而方程可寫為:
lnYt=c+αlnKt+βlnHt+μt
(3)
同時(shí),借鑒索洛在1957年提出的經(jīng)濟(jì)增長方程①,可以得到一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方程:
(4)
其中,△Yt/Yt為經(jīng)濟(jì)增長率;△At/At為技術(shù)進(jìn)步增長率;△Kt/Kt為物質(zhì)資本的增長率;△Ht/Ht為教育人力資本的增長率。進(jìn)而物質(zhì)資本、教育人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額可以用如下公式進(jìn)行估算:
(5)
其中,S為某個(gè)經(jīng)濟(jì)增長因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額;r為該經(jīng)濟(jì)增長因素的產(chǎn)出彈性;△X/X為該經(jīng)濟(jì)增長因素的增長率;△Y/Y為經(jīng)濟(jì)增長率。由公式可以看出,在經(jīng)濟(jì)增長率一定的情況下,各經(jīng)濟(jì)增長因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額與其產(chǎn)出彈性是正相關(guān)的,產(chǎn)出彈性越高,該經(jīng)濟(jì)增長因素對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額越大。
河南省作為一個(gè)人口大省,人口基數(shù)巨大,2016年年末總?cè)丝跀?shù)達(dá)9 532萬人,接近1億人口。從受教育程度來看,2016年按受教育年限法來計(jì)算,河南省平均受教育年限為8.87年,低于全國平均受教育年限。在現(xiàn)實(shí)中也可以看出,河南省的優(yōu)秀高質(zhì)量人力資源趨向于向人才政策較好的地區(qū)如北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),同時(shí)省外的優(yōu)秀人才很少來河南。河南雖然在人口數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢,但在人口質(zhì)量上卻處于劣勢。
考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和準(zhǔn)確性,本文選取了1995~2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。所用數(shù)據(jù)收集于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。模型中,用河南省實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)代表地區(qū)總產(chǎn)值,用河南省以1995年為基期的不變價(jià)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資代表物質(zhì)資本,用河南省平均受教育年限代表教育人力資本。
1.河南省實(shí)際GDP的估算
從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上得到河南省名義GDP,以1995年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)消除名義GDP中的物價(jià)因素,從而得到1995~2016年的河南省實(shí)際GDP。另外,從圖1可以看出河南省在1995~2016年間的經(jīng)濟(jì)一直在快速增長,但1995~2005年的增長速率快于2006~2016年的增長速率,整體上河南省經(jīng)濟(jì)增長速率有放慢的態(tài)勢。
圖1 河南省實(shí)際GDP變動(dòng)趨勢
2.河南省以1995年為基期的不變價(jià)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的估算
從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上得到的是河南省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,本文對以1995年為基期的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)加以調(diào)整,得到不變價(jià)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,并以此直接代表物質(zhì)資本。另外,從圖2可以看出,1995~2016年間河南省的物質(zhì)資本投入速率有正有負(fù),但在這22年間物質(zhì)資本投資大幅增長,整體上呈上升態(tài)勢。
圖2 河南省物質(zhì)資本變動(dòng)趨勢
3.河南省教育人力資本的估算
目前,關(guān)于教育人力資本的度量方法主要有勞動(dòng)者報(bào)酬法、學(xué)歷指數(shù)法、技術(shù)等級(jí)或職稱等級(jí)法、教育分解法、人才與非技術(shù)勞動(dòng)分解法、受教育年限法等,其中受教育年限法使用最為廣泛,本文也采用這種方法。
本文根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒上的劃分方法,按受教育程度把6歲及以上人口分為5級(jí):未上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、大專及以上,對于每一層文化程度的受教育年限賦值分別為:1年、6年、9年、12年和16年。計(jì)算公式為:
Ht=∑qtyt
(6)
圖3 河南省教育人力資本變動(dòng)趨勢
其中qt表示t時(shí)期每一層文化程度的人數(shù)占6歲及以上總?cè)丝诘谋壤?,yt表示t時(shí)期每一層文化程度的受教育年限,Ht表示教育人力資本。從圖3可以看出,1995~2016年間,河南省的教育人力資本存量較為波動(dòng),有些年份甚至是負(fù)增長,整體上看河南省教育人力資本存量的增長速率逐漸放緩。
為了便于實(shí)證分析,本文對Yt、Kt、Ht三個(gè)變量進(jìn)行對數(shù)變換,得到表1:
表1 對數(shù)變換后的數(shù)據(jù)
時(shí)間序列如果是非平穩(wěn)的,便很容易在實(shí)證分析中出現(xiàn)“偽回歸”的問題,計(jì)量方法上,通常會(huì)利用單位根檢驗(yàn)的方法來判斷所采用的時(shí)間序列是否為平穩(wěn)序列。根據(jù)單位根(ADF)檢驗(yàn)的結(jié)果(表2),在1%的顯著性水平下,lnY、lnK、lnH的ADF統(tǒng)計(jì)量均大于各自的臨界值;本文把它們?nèi)齻€(gè)進(jìn)行二次差分之后得到的△2lnY、△2lnK、△2lnH的ADF統(tǒng)計(jì)量均小于各自的臨界值。因此lnY、lnK、lnH是非平穩(wěn)序列,服從I(2)過程;△2lnY、△2lnK、△2lnH是平穩(wěn)序列,服從I(0)過程。通過檢驗(yàn)可知,本文采用的這些數(shù)據(jù)本身均為非平穩(wěn)時(shí)間序列,所以不能使用傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來構(gòu)建模型,需使用協(xié)整理論來研究河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)資本、教育人力資本之間的關(guān)系。
表2 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果
續(xù)表2 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果
注:檢驗(yàn)類型(c,t,p)中,c表示帶有常數(shù)項(xiàng),t表示帶有時(shí)間趨勢項(xiàng),p表示所采用AIC自動(dòng)確定的滯后階數(shù).
在Johansen協(xié)整檢驗(yàn)之前,首先需要建立向量自回歸模型(VAR模型),對最優(yōu)滯后階數(shù)進(jìn)行確定。表3給出了實(shí)證結(jié)果中各種準(zhǔn)則選定的滯后階數(shù),根據(jù)極大似然函數(shù)(logL)、赤池信息準(zhǔn)則(AIC信息準(zhǔn)則)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC準(zhǔn)則)一致選定的最優(yōu)滯后階數(shù)為2。在有效確立的單整階數(shù)及建立VAR(2)模型基礎(chǔ)上,本文將對這三個(gè)變量的長期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系進(jìn)行研究,即協(xié)整檢驗(yàn),由于本文中有l(wèi)nY、lnK、lnH三個(gè)變量,本文就需要采用適用于多變量模型的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)(Johansen,1988)來檢驗(yàn)它們?nèi)齻€(gè)變量之間的協(xié)整關(guān)系。表4列出了河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)資本、教育人力資本投入在樣本期1995~2016年內(nèi)的Johansen檢驗(yàn)結(jié)果,根據(jù)表3的跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)結(jié)果,認(rèn)為在5%的顯著性水平下存在1個(gè)協(xié)整方程,結(jié)合表5給出的河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與其他兩個(gè)變量協(xié)整方程的正規(guī)化系數(shù),本文得到相應(yīng)的協(xié)整方程:
lnY=0.478940lnK+2.159522lnH
(7)
其中,河南省物質(zhì)資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出彈性α為0.478940;河南省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出彈性β為2.159522。
表3 VAR滯后階數(shù)不同選擇準(zhǔn)則的取值
注:*表示在5%的顯著性水平下,接受原假設(shè).
表4 河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)資本、教育人力資本Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
注:*表示在5%的顯著性水平下,拒絕原假設(shè).
表5 正規(guī)化系數(shù)
通過協(xié)整方程式可以看出,河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)資本、教育人力資本在樣本期間內(nèi)存在協(xié)整和長期均衡關(guān)系。長期來看,物質(zhì)資本投資、教育人力資本投資都是河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。具體來講,物質(zhì)資本投資的產(chǎn)出彈性為0.4789,每增加1%的物質(zhì)資本投資便會(huì)促進(jìn)0.4789%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;教育人力資本投資的產(chǎn)出彈性為2.1595,每增加1%的教育資本投資便會(huì)促進(jìn)2.1595%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,教育人力資本的產(chǎn)出彈性明顯高于物質(zhì)資本,教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用潛力巨大。
由于本文所采用的數(shù)據(jù)是1995~2016年22年的數(shù)據(jù),需要用年均增長率來代表各經(jīng)濟(jì)增長因素的增長率。年均增長率的計(jì)算公式為:
(8)
其中,m為年均增長率;t為期數(shù);A為基期的值;B為報(bào)告期的值。
根據(jù)公式(8),本文可以進(jìn)行以下估算,在1995~2016年這22年間,河南省實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值從1995年的2988.37億元增加到2016年的24 880.81億元,其年均增長率為10.6%;河南省物質(zhì)資本從1995年的805.03億元增加到2016年的27274.61億元,其年均增長率為18.27%;河南省教育人力資本從1995年的6.87年增加到2016年的8.8年,其年均增長率為1.224%。再結(jié)合公式(5)本文可以估算出河南省物質(zhì)資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額為82.379%,河南省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額為24.892%,可見河南省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯低于物質(zhì)資本,1995~2016年這22年間河南省的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資本帶動(dòng),教育人力資本對河南省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相較于物質(zhì)資本很低,作用效果不明顯,這與教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的高產(chǎn)出彈性極不對稱,如何利用教育人力資本的高產(chǎn)出彈性,以發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是河南省亟待解決的問題。
本文基于河南省1995~2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在對變量進(jìn)行ADF檢驗(yàn)、Johansen協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推導(dǎo)出相應(yīng)的函數(shù)關(guān)系,對河南省教育人力資本與物質(zhì)資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額進(jìn)行估算對比,實(shí)證研究了河南省GDP、物質(zhì)資本和教育人力資本之間的關(guān)系。結(jié)論如下:(1)河南省GDP、物質(zhì)資本和教育人力資本之間存在長期協(xié)整關(guān)系,從長遠(yuǎn)來看,教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出彈性為2.1595,高于物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性,教育人力資本的投入對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長具有一定的解釋作用,著重提高教育人力資本的積累以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是理性選擇,政府可以根據(jù)這一規(guī)律,在教育人力資本趨于降低的時(shí)期加大對人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保留的投資力度。(2)在過去22年間,河南省的物質(zhì)資本的年均增長率是教育人力資本的年均增長率的14.92倍,河南省對教育人力資本的重視程度遠(yuǎn)不及物質(zhì)資本,經(jīng)濟(jì)增長方式仍是粗放型的增長方式。(3)河南省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額為24.892%,河南省物質(zhì)資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額為82.379%,教育人力資本相較于物質(zhì)資本來說,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用不大,河南省在1995~2016年22年間的經(jīng)濟(jì)增長主要還是由物質(zhì)資本帶動(dòng)起來的,河南省的經(jīng)濟(jì)是粗放型的經(jīng)濟(jì),政府需要認(rèn)識(shí)河南省在教育人力資本上的薄弱,重視教育人力資本在數(shù)量和質(zhì)量上的提升。
1.河南省經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變
依靠物質(zhì)資本的經(jīng)濟(jì)增長方式屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,一味地鋪大攤子,只追求經(jīng)濟(jì)總量的增加,不考慮對資金的使用效率;沒有保護(hù)環(huán)境的意識(shí),生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。依靠教育人力資本的經(jīng)濟(jì)增長方式屬于集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式,如教育人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,教育人力資本的質(zhì)量改善。由于河南省教育人力資本的產(chǎn)出彈性明顯高于物質(zhì)資本,在經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變過程中,依靠教育人力資本來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是河南省未來發(fā)展的良好方向,即使物質(zhì)資本的投入再多,但它的產(chǎn)出彈性不高,由此帶來的經(jīng)濟(jì)增長是有限的,如果將對物質(zhì)資本的投入轉(zhuǎn)到教育人力資本上,教育人力資本會(huì)憑借其高產(chǎn)出彈性給經(jīng)濟(jì)帶來更多的增長。因此,在河南省未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,從“粗放型”的發(fā)展道路轉(zhuǎn)軌到“集約型”的發(fā)展道路是非常必要的。
2.應(yīng)注重教育人力資本在質(zhì)和量上的提升
河南省教育人力資本是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,因此要注重對教育人力資本的投入。這種投入主要包括兩種:一是量上的增加,這就需要大力支持河南省教育事業(yè)的發(fā)展,加大對教育人力資本的投資力度,尤其是對省內(nèi)貧困地區(qū)的教育做好鼓勵(lì)和扶持工作;還需要注重對在職人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),降低繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)用,并適當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼,從而起到對在職人員參加繼續(xù)教育的鼓勵(lì)作用。二是質(zhì)上的提升,即提升教育人力資本的素質(zhì),優(yōu)化教育人力資本的結(jié)構(gòu),加大對大專、本科院校的建設(shè)力度,加強(qiáng)河南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),向世界一流行列邁進(jìn),建設(shè)孕育高素質(zhì)的優(yōu)秀人才的重要基地;注重青年科技人才和一線創(chuàng)新人才的培養(yǎng),打造一流的、高質(zhì)量的科技型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
3.應(yīng)推進(jìn)人才政策的實(shí)施
河南省近些年為吸引人才出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策,如2017年11月23日公布了“智匯鄭州”人才工程,可見河南省已注意到教育人力資本的重要性,努力為加快國家中心城市建設(shè)主動(dòng)爭取優(yōu)質(zhì)的人才資源,為鄭州市乃至河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。人才政策關(guān)系到河南省的核心競爭力,也關(guān)系到河南省綜合實(shí)力的提升,更關(guān)系到河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提高,人才政策的快速實(shí)施可以為河南省在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中集聚充足潛力。引人不同于引資,引人不僅需要改善生產(chǎn)條件,還要改善生活條件。河南省應(yīng)在“重金”引才和“零門檻”落戶的同時(shí),改善生活環(huán)境,尤其是在改善空氣質(zhì)量和城市交通建設(shè)上做出良性努力,為人才提供優(yōu)質(zhì)舒適的工作環(huán)境。河南省需要在“引人”上搶占先機(jī),既要保留住本省的優(yōu)質(zhì)人才資源,又要把其他省份的優(yōu)秀人才吸引過來,為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長積蓄人才力量,加快實(shí)現(xiàn)中部崛起。
人力資本尤其是教育人力資本存在空間溢出效應(yīng),具體來說,由于人是流動(dòng)的,河南省又處于中原腹地,從外省流入河南的人才在一定程度上會(huì)對河南省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,同時(shí)河南省的人才流出也會(huì)削弱本省教育人力資本對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。本文沒有把人力資本的空間溢出效應(yīng)考慮在內(nèi),而這一點(diǎn)也是以后需要改進(jìn)的地方和進(jìn)一步研究的方向。
注 釋:
①SolowRM.Technicalchangeandtheaggregateproductionfunction[J].ReviewofEconomicsandStatistics,1957,(39):312-320.
責(zé)任編校:陳 強(qiáng),王彩紅
鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)2019年1期