李一鑫
(西南政法大學(xué) 研究生部,重慶 401120)
在民事訴訟裁判中,瑕疵裁判是一種客觀存在。對(duì)于民事訴訟中的瑕疵裁判問(wèn)題,我國(guó)并沒(méi)有相應(yīng)的救濟(jì)制度,原因之一是我國(guó)司法實(shí)踐中長(zhǎng)期存在“重結(jié)果,輕程序”的觀念。伴隨著我國(guó)民事訴訟案件的增加,瑕疵裁判缺乏救濟(jì)制度已經(jīng)成為制約民事訴訟法完善和發(fā)展的一個(gè)障礙。研究瑕疵裁判救濟(jì)問(wèn)題,既是程序正義精神的體現(xiàn),也有利于我國(guó)民事訴訟制度的完善和進(jìn)步。
整體而言,我國(guó)司法界對(duì)于瑕疵裁判的關(guān)注和討論程度并不高,甚至有部分人認(rèn)為,瑕疵裁判既然不影響實(shí)體正義(裁判結(jié)果),這種錯(cuò)誤就是“無(wú)傷大雅”。這種觀念與法律嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性等精神要求實(shí)際上是相悖的。瑕疵裁判的出現(xiàn),固然難以完全避免,畢竟作為裁判文書(shū),其制作主體是法官,法官作為人,在具體制作裁判文書(shū)的時(shí)候,難免會(huì)有一些過(guò)失或者錯(cuò)誤。在我國(guó)司法實(shí)踐中,目前尚未對(duì)民事訴訟中的瑕疵裁判有明確而規(guī)范的救濟(jì)制度。這種情況的存在,是我國(guó)訴訟法律制度不夠完善的表現(xiàn),也影響我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)。然而,我國(guó)裁判文書(shū)中的瑕疵裁判比較多,甚至有些公開(kāi)的裁判文書(shū),都存在一些普通讀者都能發(fā)現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤[1]。盡管這些錯(cuò)誤對(duì)于主要事實(shí)和裁判結(jié)果沒(méi)有影響,但對(duì)我國(guó)法律工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性是一個(gè)極大的損害。如湖北省某法院的一份法律裁判文書(shū)顯示的時(shí)間是當(dāng)年6月4日,而實(shí)際開(kāi)庭時(shí)間則是6月12日,這種情況的出現(xiàn),是極度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?甚至被媒體戲稱(chēng)為“早產(chǎn)判決書(shū)”,導(dǎo)致社會(huì)輿論對(duì)該法院的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)生懷疑。
瑕疵裁判的出現(xiàn),首先是觀念方面的問(wèn)題。在我國(guó)司法實(shí)務(wù)界,對(duì)瑕疵裁判的重視程度不夠,即使出現(xiàn)了一些瑕疵裁判,也因?yàn)椤爸亟Y(jié)果,輕程序”的觀念,很少會(huì)得到足夠的重視,這就導(dǎo)致瑕疵裁判問(wèn)題的產(chǎn)生。這種觀念的問(wèn)題,很容易從整體上形成一種不重視瑕疵裁判的現(xiàn)象,進(jìn)一步導(dǎo)致瑕疵裁判問(wèn)題的出現(xiàn)。其次是法律業(yè)務(wù)水平的問(wèn)題。由于訴訟過(guò)程和結(jié)果涉及民事訴訟雙方當(dāng)事人的權(quán)益,因此,裁判文書(shū)的制作是一件非常重要、非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?。整體來(lái)說(shuō),我國(guó)法律工作者基本業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定和過(guò)硬,能夠按照規(guī)范制作裁判文書(shū),并且裁判文書(shū)的制作過(guò)程中,基本上不出現(xiàn)疏忽和錯(cuò)誤。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)等原因,我國(guó)法院系統(tǒng)也存在一些法律工作者基本業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,他們?cè)谥谱鞑门形臅?shū)的過(guò)程中,容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,只不過(guò)因?yàn)檫@些問(wèn)題沒(méi)有影響裁判結(jié)果,所以,沒(méi)有引起足夠的關(guān)注和重視。
裁判文書(shū)是訴訟結(jié)果之公平與正義的最終文本體現(xiàn),也是裁判藝術(shù)的載體,體現(xiàn)的是法官對(duì)于訴訟裁判的公平合理尺度的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)把控,瑕疵裁判的存在,使公平與正義出現(xiàn)了瑕疵。盡管這個(gè)瑕疵不影響實(shí)體正義(裁判結(jié)果),但在一定程度上影響程序正義(裁判內(nèi)容和過(guò)程)[2]。因此,對(duì)于瑕疵裁判,我們應(yīng)該給予足夠的重視,盡量減少瑕疵裁判,并且對(duì)瑕疵裁判采取有效的糾正措施。
對(duì)于瑕疵裁判,目前并沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、權(quán)威的內(nèi)涵界定。通常來(lái)講,瑕疵裁判是指民事裁判中的一些技術(shù)性錯(cuò)誤,這些技術(shù)性錯(cuò)誤的存在,并不影響裁判結(jié)果,但是對(duì)于裁判文本(判決書(shū)、裁定書(shū)和調(diào)解文書(shū))的規(guī)范性和權(quán)威性是一種損害。通常而言,瑕疵裁判一般是由于法律工作人員(法官)和當(dāng)事人的一些過(guò)失和疏忽產(chǎn)生的一些技術(shù)性錯(cuò)誤,常見(jiàn)的有筆誤、訴訟費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、引用法律不當(dāng)、裁判遺漏瑕疵以及超出訴訟請(qǐng)求瑕疵等。
基于此,我們可以確定瑕疵裁判的幾個(gè)基本特點(diǎn):第一,瑕疵裁判是已經(jīng)生效的裁判。這就意味著瑕疵裁判的裁判是經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生的裁判,具有法律效力。第二,瑕疵裁判并非是裁判錯(cuò)誤,而是一份經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生的裁判文書(shū)中存在的一些問(wèn)題。第三,瑕疵裁判并非原則性錯(cuò)誤,而是技術(shù)性錯(cuò)誤,這種錯(cuò)誤的程度較輕,并不影響裁判結(jié)果。
例如,法官在制作裁判文書(shū)的時(shí)候,只詳細(xì)闡述與案件裁判結(jié)果相關(guān)的主要事實(shí),對(duì)于一些與案件裁判結(jié)果關(guān)系不大的非主要事實(shí),則非常簡(jiǎn)略,甚至一筆帶過(guò),這種裁判遺漏瑕疵固然不會(huì)對(duì)裁判結(jié)果產(chǎn)生影響,但是卻沒(méi)有體現(xiàn)法律的嚴(yán)謹(jǐn)性。
法治水平高低是一個(gè)國(guó)家文明發(fā)展程度的重要指標(biāo),世界上文明程度較高的國(guó)家,法治水平相對(duì)較高。法治是維護(hù)社會(huì)良好秩序、提供一種良性解決糾紛的合理方式。缺乏瑕疵裁判救濟(jì)制度,影響我國(guó)法治水平的提升。中國(guó)法治社會(huì)的建設(shè),需要更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的裁判,這是法治社會(huì)的必然要求。伴隨著社會(huì)的發(fā)展,以及民眾法律意識(shí)的提升,越來(lái)越多的民眾選擇通過(guò)法律途徑來(lái)解決糾紛。這種情況下,民事糾紛訴訟案件數(shù)量將大大增加,如果瑕疵裁判的問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)明確的、合理的解決途徑,很有可能引發(fā)社會(huì)民眾對(duì)于法律權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性的質(zhì)疑。盡管從結(jié)果上來(lái)講,瑕疵裁判并不能改變裁判結(jié)果,但是瑕疵裁判卻會(huì)引發(fā)一些不良的后果,這些結(jié)果會(huì)影響我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。實(shí)際上,近年來(lái),中國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了多起具有一定社會(huì)影響力的瑕疵裁判問(wèn)題,對(duì)中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)造成了不良影響。中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),瑕疵裁判問(wèn)題已然成為法律體系的“一個(gè)漏洞”。
法律是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?這種嚴(yán)謹(jǐn)不僅表現(xiàn)在法律邏輯和程序的嚴(yán)謹(jǐn)上,而且也表現(xiàn)在法律文件的文字表達(dá)等細(xì)節(jié)上,法律的嚴(yán)謹(jǐn)性是法律工作者必須按照法律的規(guī)范要求依法審理,并且依照法律條文做出符合法律規(guī)范的裁決。法院作為司法機(jī)關(guān),是維護(hù)法律權(quán)威、根據(jù)法律規(guī)范對(duì)案件進(jìn)行審理的重要機(jī)關(guān),法院在社會(huì)民眾心中,是權(quán)威和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。法律和法院的?quán)威性來(lái)自于法律自身,更來(lái)自于一些細(xì)節(jié)。如果法院在適用法律時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題,哪怕這個(gè)問(wèn)題是微小的,并不影響裁判結(jié)果的瑕疵裁判,也會(huì)引起社會(huì)大眾對(duì)法院權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性的質(zhì)疑。例如,在新華網(wǎng)的一篇報(bào)道——《山西太原市某區(qū)級(jí)人民法院判決書(shū)竟錯(cuò)字連篇》中,該法院的判決書(shū)中出現(xiàn)了多處明顯錯(cuò)誤。如判決書(shū)顯示原告是1922年出生,但是實(shí)際上原告的身份證記載的出生時(shí)間為1932;又如,原告的身份是太原市城建監(jiān)察總隊(duì)干部,但是在判決書(shū)上原告的身份則顯示為太原市城建建安總隊(duì)退休干部,“監(jiān)察”和“建安”,這是完全兩個(gè)不同的概念;除此之外,還有一些非主要事實(shí)的錯(cuò)誤等。盡管這些錯(cuò)誤對(duì)于裁判結(jié)果沒(méi)有影響,但是這樣的裁判書(shū),不管是送到當(dāng)事人手中,還是向社會(huì)公開(kāi),肯定要受到質(zhì)疑的。盡管大部分民眾并不懂裁判的具體程序,但是民眾可以從這些明顯的錯(cuò)誤來(lái)判斷法院及其工作人員的態(tài)度和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),從而引發(fā)對(duì)法律和法院的一些質(zhì)疑。
民事訴訟所涉及的民事糾紛在訴訟過(guò)程中會(huì)附有對(duì)應(yīng)的訴訟請(qǐng)求,經(jīng)過(guò)審理之后,依法制作的裁判文書(shū)通常包括對(duì)于民事訴訟請(qǐng)求的裁判,這些訴訟請(qǐng)求是需要執(zhí)行的。在瑕疵裁判中,誤寫(xiě)和誤算是典型的瑕疵裁判問(wèn)題之一。例如,在裁判文書(shū)中,出現(xiàn)了訴訟費(fèi)用誤算的情況,而當(dāng)事人抓住這個(gè)瑕疵裁判漏洞不放,要求要么按照裁判文書(shū)進(jìn)行執(zhí)行,要么要申請(qǐng)重新審理。根據(jù)訴訟法的要求,法院在審理民事案件并且出具民事裁判書(shū)時(shí),需要通過(guò)合法的訴訟程序,并且要求做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律正確”,這樣才是一份合格的裁判文書(shū)。如果在民事裁判的過(guò)程中,出現(xiàn)“事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、程序不當(dāng)”等問(wèn)題,其中任何一個(gè)因素的存在,都有可能導(dǎo)致最終判決結(jié)果的改變,因此這種情況下,我國(guó)法律規(guī)定當(dāng)事人可以要求重新審理。這是一個(gè)合理的制度,因?yàn)槿绻羞@些問(wèn)題的存在,就可能產(chǎn)生錯(cuò)誤的判決,對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益可能造成侵害,這種法律裁判是不當(dāng)?shù)?。但是瑕疵裁判不一?瑕疵裁判并不屬于上述的幾種情況,但是如果當(dāng)事人以瑕疵裁判為漏洞,提出訴訟要求的話,很有可能引發(fā)新的訴訟流程,這樣會(huì)給當(dāng)事人和法院帶來(lái)訴訟資源的浪費(fèi),并且影響裁判的順利執(zhí)行。
在法治實(shí)踐中,程序正義是一個(gè)非常重要的原則。在法治水平較高的國(guó)家,程序正義觀念已經(jīng)深入人心,在一些特定的案件中,即使案件事實(shí)清楚,并且能夠依法做出合理裁決,但是,因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)在審理案件的過(guò)程中,出現(xiàn)了程序違法問(wèn)題,就可能推翻整個(gè)裁判結(jié)果,甚至導(dǎo)致完全相反的裁判結(jié)果。在我國(guó)法治實(shí)踐中,由于法制觀念以及文化理念等因素的影響,“重結(jié)果,輕程序”觀念依然存在。實(shí)踐中,只要裁判結(jié)果是正確的,很少有人會(huì)去在意或者質(zhì)疑程序的合理性。瑕疵裁判,實(shí)際上就是一種程序上的技術(shù)性錯(cuò)誤,這種程序上的錯(cuò)誤,雖然通常情況下不會(huì)影響和改變司法裁判的最終結(jié)果,但是它的存在卻影響了程序正義。缺乏完善的裁判救濟(jì)制度,是對(duì)程序正義的一種忽視,這對(duì)我國(guó)的法治建設(shè)是極為不利的。瑕疵裁判的救濟(jì),應(yīng)該是基于程序正義的,這是我國(guó)司法工作健康發(fā)展所需要的一種法治精神。
我國(guó)司法工作一直秉承“實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾”,這也是促進(jìn)我國(guó)司法工作進(jìn)步,司法工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的重要?jiǎng)恿?更是對(duì)司法裁判當(dāng)事人權(quán)益的尊重[3]。然而,司法實(shí)踐中,司法工作者對(duì)于瑕疵裁判存在兩種截然不同的態(tài)度和處理方式。第一種方式就是“視而不見(jiàn)”,對(duì)于一些并不影響裁判結(jié)果的瑕疵裁判,大部分法官即使發(fā)現(xiàn),也不會(huì)特意進(jìn)行處理,因?yàn)樵谝恍┓ü俚挠^念中,只要裁判結(jié)果正確,就是實(shí)現(xiàn)了實(shí)體正義。至于一些對(duì)裁判結(jié)果影響很小甚至沒(méi)有的瑕疵裁判,并不需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力去糾正,認(rèn)為那樣是對(duì)訴訟資源的浪費(fèi),也容易讓人產(chǎn)生“錯(cuò)案”的感覺(jué),因此,只要當(dāng)事人不主動(dòng)上訴追究,法院即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,也盡量“視而不見(jiàn)”。第二種方式非常嚴(yán)格,不管是大錯(cuò)小錯(cuò),哪怕是一些并不影響裁判結(jié)果的細(xì)微錯(cuò)誤,也鼓勵(lì)當(dāng)事人上訴,或者法院主動(dòng)通過(guò)二審程序來(lái)糾正這些微小的錯(cuò)誤,這又相當(dāng)于要重新走一次法律程序,尤其是現(xiàn)在一些法院擔(dān)憂(yōu)由瑕疵裁判問(wèn)題引發(fā)“錯(cuò)案”問(wèn)題,會(huì)主動(dòng)通過(guò)啟動(dòng)二審程序來(lái)解決瑕疵裁判問(wèn)題。第一種方式從結(jié)果來(lái)講,是沒(méi)有問(wèn)題的,畢竟瑕疵裁判并不影響最終裁判結(jié)果,但是這種觀念對(duì)于法治建設(shè)是不利的;第二種方式則會(huì)損耗大量的訴訟資源,并且還會(huì)在一定程度上影響法律秩序的穩(wěn)定性。面對(duì)瑕疵裁判,我國(guó)目前主要還是第一種情況居多,在某些情況下,也存在第二種情況。實(shí)際上,這兩種瑕疵裁判的處理方式都不太妥當(dāng)。
在瑕疵裁判中,錯(cuò)誤是客觀存在的,雖然這些錯(cuò)誤不影響實(shí)體正義(裁判結(jié)果),但是影響過(guò)程正義,如果不對(duì)其進(jìn)行救濟(jì),則會(huì)影響法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,更有可能引發(fā)訴訟資源的浪費(fèi)[4]。對(duì)于瑕疵裁判的問(wèn)題,正確的態(tài)度應(yīng)該是:民事訴訟裁判既然存在瑕疵,這種錯(cuò)誤就應(yīng)該得到糾正,這符合法律權(quán)威、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?也符合保護(hù)訴訟雙方當(dāng)事人的權(quán)益的要求。
不過(guò)如果采用重新審查的方式進(jìn)行糾正,則需要消耗大量的訴訟資源,這對(duì)于當(dāng)事人以及法院都不合適,畢竟瑕疵裁判屬于技術(shù)性的小錯(cuò)誤,并非原則性錯(cuò)誤,也不會(huì)對(duì)裁判結(jié)果產(chǎn)生改變。因此,通過(guò)程序補(bǔ)正方式是最合理的。
具體可以考慮如下做法:
首先,關(guān)于民事訴訟中的瑕疵裁判問(wèn)題,我國(guó)目前民事訴訟法體系中,僅僅涉及法律文書(shū)誤寫(xiě),以及費(fèi)用誤算兩個(gè)方面的問(wèn)題,并且提出了針對(duì)性的救濟(jì)辦法,具體條款為《民事訴訟法》第140條,以及《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第16條。實(shí)際上,民事訴訟中的瑕疵裁判不僅僅只存在上述誤寫(xiě)和誤算兩個(gè)方面的問(wèn)題,針對(duì)其他瑕疵裁判問(wèn)題,通常都有各級(jí)法院酌情處理,這與我國(guó)訴訟法的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)精神是不相符的。因此,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)秉承法治精神,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)確定和規(guī)范瑕疵裁判救濟(jì)的司法程序。
其次,確定瑕疵裁判程序補(bǔ)正的發(fā)起者和具體程序。瑕疵裁判程序補(bǔ)正發(fā)起者包括當(dāng)事人和法院。當(dāng)事人可以作為權(quán)利主體依法提出申請(qǐng),因?yàn)槊袷略V訟裁判涉及當(dāng)事人的切身權(quán)益,因此當(dāng)事人在發(fā)現(xiàn)瑕疵裁判的時(shí)候,可以提出補(bǔ)正申請(qǐng)。法院在收到當(dāng)事人正式遞交的補(bǔ)正申請(qǐng)之后,需要在三日內(nèi)給予形式審查。如果決定受理補(bǔ)正申請(qǐng),那就需要在三日內(nèi)同時(shí)通知訴訟雙方當(dāng)事人;如果決定不受理補(bǔ)正申請(qǐng),則需要給予申請(qǐng)者拒絕回復(fù)并給出具體的理由。法院作為審判機(jī)關(guān),在發(fā)現(xiàn)瑕疵裁判之后,也可以主動(dòng)啟動(dòng)補(bǔ)正程序。法院在決定啟動(dòng)補(bǔ)正程序之后,需要及時(shí)通知瑕疵裁判的雙方當(dāng)事人,確保當(dāng)事人知情權(quán)等權(quán)利,避免因?yàn)殍Υ貌门醒a(bǔ)正給當(dāng)事人雙方帶來(lái)?yè)p失。
當(dāng)補(bǔ)正程序啟動(dòng)之后,法院需要采取口頭和書(shū)面方式告知訴訟雙方當(dāng)事人瑕疵裁判的錯(cuò)誤問(wèn)題所在,將修改意見(jiàn)和具體理由以書(shū)面方式通知雙方當(dāng)事人,同時(shí)要求當(dāng)事人雙方在規(guī)定時(shí)間里到法院說(shuō)明情況,并且遞交對(duì)瑕疵裁判問(wèn)題的具體說(shuō)明,以及各自的態(tài)度和意見(jiàn)。法院在綜合聽(tīng)取雙方意見(jiàn),認(rèn)真審查相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,對(duì)原訴訟裁判做出補(bǔ)正決定。
法院做出補(bǔ)正決定之后,以書(shū)面形式通知當(dāng)事人。如果當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行復(fù)議,則可以向上一級(jí)法院提起復(fù)議申請(qǐng)。若上一級(jí)法院認(rèn)為補(bǔ)正決定存在問(wèn)題,則應(yīng)該取消原補(bǔ)正決定,并且做出新的補(bǔ)正決定;若上一級(jí)法院認(rèn)為補(bǔ)正決定沒(méi)有問(wèn)題,則駁回復(fù)議,補(bǔ)正決定立即生效,當(dāng)事人不得再次上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。
在我國(guó)當(dāng)前的訴訟法體系中,瑕疵裁判已經(jīng)成為影響我國(guó)司法權(quán)威性和嚴(yán)肅性的一個(gè)重要問(wèn)題。就社會(huì)發(fā)展和法律本身發(fā)展而言,瑕疵裁判的救濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)成為擺在我國(guó)法律界面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,解決這個(gè)問(wèn)題,有利于維護(hù)我國(guó)法律的權(quán)威。瑕疵裁判的救濟(jì),應(yīng)該基于程序正義思想,采用程序補(bǔ)正方式解決,這是我國(guó)司法工作需要秉承的法治精神。
周口師范學(xué)院學(xué)報(bào)2019年6期