【摘 要】產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展共同關(guān)注的話題，這不僅關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的速度，還關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方面，對(duì)于監(jiān)督抽查的制度是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，從問題的發(fā)現(xiàn)到問題的解決環(huán)節(jié)能夠有效的提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，但是在這項(xiàng)工作開展的環(huán)節(jié)當(dāng)中往往會(huì)受到很多方面的影響而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性得不到提高，直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，制約著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，因此需要對(duì)這些問題進(jìn)行充分的考慮并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的實(shí)際作用。本文以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主要的研究對(duì)象，對(duì)其中存在的問題以及相應(yīng)解決對(duì)策進(jìn)行了研究，為提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性提供了參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)品質(zhì)量;監(jiān)督抽查;有效性

在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的形勢(shì)下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作已經(jīng)發(fā)展成為一種產(chǎn)品質(zhì)量管理手段，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用，而在其應(yīng)用的環(huán)節(jié)當(dāng)中會(huì)存在一些質(zhì)量安全問題，使得這項(xiàng)工作的有效性難以得到提升，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量管理工作來(lái)說(shuō)是一種消極的表現(xiàn)。因此需要充分對(duì)這些問題進(jìn)行分析，從而以合理有效的解決措施來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性。

1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的作用

在我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定當(dāng)中，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的檢查可以運(yùn)用抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品可能會(huì)危及到人體健康或者財(cái)產(chǎn)安全、影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工業(yè)產(chǎn)品、相關(guān)的消費(fèi)者或者部門對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量問題的反映等方面。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作主要分為以下兩類：（1）國(guó)家監(jiān)督抽查，這一類是由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量上的抽查并出具相應(yīng)的報(bào)告;（2）地方抽查，這一類是由地方的質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)產(chǎn)品在市場(chǎng)當(dāng)中的質(zhì)量狀況以及相關(guān)消費(fèi)者的反映來(lái)進(jìn)行抽查。通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的實(shí)施，不僅能夠保證以及提高產(chǎn)品在質(zhì)量上的提升，還能夠提升各生產(chǎn)企業(yè)或部門的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。除此之外，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的有效落實(shí)還對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證體系的建設(shè)起到了促進(jìn)作用，提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)還為相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)提供了可靠的信息，通過對(duì)這些方面信息的利用能夠不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)工作，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其后續(xù)的應(yīng)用具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

2.產(chǎn)品監(jiān)督抽查實(shí)施中的問題

我國(guó)在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的過程中是依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律來(lái)開展的，工作實(shí)施的范圍涉及到了人們?nèi)粘５纳罘矫嬉约吧鐣?huì)生產(chǎn)的各方面，有力的維護(hù)著消費(fèi)者的利益，促進(jìn)者社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)作，但是在其實(shí)施的過程當(dāng)中存在著一些問題影響著這一制度實(shí)施的有效性。

2.1從產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)角度上分析

（1）建立優(yōu)秀產(chǎn)品庫(kù)

對(duì)于開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作來(lái)說(shuō)，是需要在特定的時(shí)間段對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢查的，并且在對(duì)這些產(chǎn)品所開展的抽查工作在實(shí)質(zhì)上也不會(huì)有過多的變化，這樣就會(huì)給產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)留下了足夠的準(zhǔn)備時(shí)間去建立優(yōu)秀產(chǎn)品庫(kù)房，從而來(lái)應(yīng)付相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的抽查。在對(duì)優(yōu)秀產(chǎn)品庫(kù)進(jìn)行利用時(shí)，一方面產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自身具備了較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，在質(zhì)量監(jiān)管部門進(jìn)行抽查時(shí)加嚴(yán)要求進(jìn)行產(chǎn)品加工，使得所抽查的產(chǎn)品在質(zhì)量上是過關(guān)的，但是一旦抽查時(shí)期過了之后就會(huì)降低生產(chǎn)要求，通過偷工減料、假冒偽劣等措施降低產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，想要獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面就是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)沒有能力生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，在相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查時(shí)就向其他企業(yè)購(gòu)買合格的產(chǎn)品來(lái)應(yīng)付這種檢查，接受檢查之后再繼續(xù)生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。

（2）逃避質(zhì)量監(jiān)督抽查

在產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面對(duì)質(zhì)量監(jiān)督抽查而自身產(chǎn)品存在不合格的情況時(shí)就會(huì)采取逃避的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，這種逃避的方式主要有假出口、假停產(chǎn)兩種。其中以假出口的方式逃避質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)在產(chǎn)品發(fā)貨時(shí)打印相應(yīng)的外文標(biāo)識(shí)或者直接打印外文標(biāo)識(shí)的方式來(lái)逃避，在這種那個(gè)情況下，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)企業(yè)就會(huì)聲稱這些產(chǎn)品是出口產(chǎn)品，質(zhì)量方面的要求是按照合同約定來(lái)確定的，不屬于質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍;以假停產(chǎn)的方式主要是依據(jù)相關(guān)政策當(dāng)中的漏洞，在質(zhì)量檢查時(shí)就會(huì)以停產(chǎn)的名義使該企業(yè)不再質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍之內(nèi)，因此就會(huì)逃避質(zhì)量監(jiān)督抽查。

2.2從產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上分析

對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)會(huì)存在質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力不足或者產(chǎn)品抽樣人員素質(zhì)水平不高的情況，這些都會(huì)使得產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作不能得到有效的落實(shí)，無(wú)法有效提升質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)說(shuō)也無(wú)法得到有效的保證。

3.提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有效性的措施

3.1完善質(zhì)量監(jiān)管制度

在國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度方面需要不斷完善，對(duì)其中各項(xiàng)條款進(jìn)行充分的分析和研究，避免產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，從而為企業(yè)逃避質(zhì)量監(jiān)督抽查提高可能性，并且還需要加嚴(yán)處罰措施，對(duì)違反產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行處理，例如吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者從經(jīng)濟(jì)上予以嚴(yán)厲的處罰等，在進(jìn)行相應(yīng)的處罰之后需要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)其行為進(jìn)行公布，從而能夠?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的警告，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有效性來(lái)說(shuō)具有一定的推動(dòng)作用。

3.2不斷完善質(zhì)量監(jiān)督抽查各個(gè)環(huán)節(jié)

從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的技能素質(zhì)水平、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系上進(jìn)行完善和落實(shí)，不斷提高監(jiān)督抽查的機(jī)動(dòng)性、針對(duì)性、公正性、準(zhǔn)確性以及有效性，對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中的相應(yīng)問題進(jìn)行充分的解決，不斷發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的職能，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)節(jié)上的劃分，并將每一項(xiàng)內(nèi)容劃分到個(gè)人，在有效落實(shí)各項(xiàng)工作的前提下確保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的實(shí)施，這樣能夠在出現(xiàn)狀況的環(huán)節(jié)進(jìn)行追溯。除此之外，還需要對(duì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行技能水平上的提高，通過定期培訓(xùn)的方式來(lái)提高工作人員技能水平，這樣能夠保證開展質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)的有效性。

3.3應(yīng)用信息化技術(shù)

在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，可以通過對(duì)信息化技術(shù)的利用來(lái)建立相應(yīng)的信息平臺(tái)，從而能夠在其中快速了解各方面產(chǎn)品的質(zhì)量信息，為質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提供了便利性，并且還能夠通過對(duì)這一平臺(tái)的利用來(lái)對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行管理和匯總，這樣能夠在后續(xù)質(zhì)量監(jiān)督抽查環(huán)節(jié)中避免出現(xiàn)重復(fù)性工作的情況，能夠在該平臺(tái)的支持下實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的信息交流。應(yīng)用信息化技術(shù)能夠改善傳統(tǒng)模式的質(zhì)量監(jiān)督抽查體系中存在的不足，能夠有效發(fā)揮信息化技術(shù)當(dāng)中的媒體的功效，讓其也能夠參與到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中，有效的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性。

4.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作來(lái)說(shuō)，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)說(shuō)是一種強(qiáng)有力的保證，通過對(duì)這項(xiàng)工作有效性的不斷提升能夠保證產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)人們?nèi)粘５纳钜约吧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

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作者簡(jiǎn)介：邢天一（1961—），男，漢族，沈陽(yáng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)院助理工程師。