【摘 要】改革開放以來，我國的形勢發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會不斷進步，人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，在新的時代背景下，我國的計劃生育政策也應(yīng)該不斷的完善和發(fā)展。“全面二孩”政策是對我國生育政策的重大調(diào)整，這必將對我國的計劃生育體系產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本文對目前計劃生育宣傳教育工作中存在的問題進行了分析，闡述了加強新時期計劃生育宣傳教育工作的認識思考。

【關(guān)鍵詞】新時期;計劃生育;宣傳教育;認識思考

隨著我國科學(xué)文化的不斷進步，經(jīng)濟水平的不斷提高，人口老齡化情況的加劇，計劃生育宣傳教育工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，在新時期下，計劃生育工作應(yīng)該跟上時代的發(fā)展，與時俱進。我國傳統(tǒng)的計劃生育宣傳教育工作，主要采取的是強制性手段，但是這種方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前階段的發(fā)展需求，在社會進步發(fā)展的同時對于計劃生育宣傳教育工作的要求也在不斷提高，在新時期下對計劃生育宣傳教育工作進行創(chuàng)新和謀劃具有重要的現(xiàn)實意義。

1.計劃生育宣傳教育工作的必要性

計劃生育工作的宣傳有助于配合國家計劃生育政策的推行，工作人員要看到計劃生育工作帶來的積極意義。積極展開計劃生育工作的宣傳可以幫助人們認識到人口眾多會帶來就業(yè)壓力和人口老齡化，不利于經(jīng)濟的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的有優(yōu)化，地區(qū)間的人口發(fā)展也會不均衡造成發(fā)展差異不能夠調(diào)和。計劃生育工作的宣傳可以幫助展現(xiàn)社會的精神面貌，降低生育率，改善生育間隔，控制人口的數(shù)量。還可以減少非意愿妊娠婦女的健康，幫助計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的進行，保護女性生育功能健康，減少未婚低齡孕婦的數(shù)量[3]。

2.我國計劃生育宣傳教育工作存在的問題

2.1宣傳內(nèi)容單一，公民參與度不高

對于當(dāng)前階段宣傳教育工作而言，以主要是宣傳國情、國策、避孕、節(jié)育知識為主，通常也采取發(fā)傳單、貼標(biāo)語等簡單形式進行宣傳教育，并未與人們實際需求進行有效結(jié)合，而宣傳教育工作針對的對象就是公民個體，這也就導(dǎo)致宣傳工作無法實現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo)，人們也就無法對宣傳教育內(nèi)容有更加深刻的理解和掌握。

計劃生育的宣傳教育工作沒有對服務(wù)對象做更細致的區(qū)分，如針對封建思想嚴(yán)重生育觀落后的公民，文化程度較高優(yōu)生優(yōu)育意識較強的公民、具有生育能力公民的父母、親人等，宣傳教育缺乏相應(yīng)的規(guī)劃性，這也就導(dǎo)致公民無法有效參與到宣傳教育工作中來，更無法有效理解和掌握具體內(nèi)容。

2.2公民對宣傳教育工作的認知程度不高

隨著人口老齡化現(xiàn)象的加劇，男女比例失調(diào)，失獨家庭增加等種種現(xiàn)象，雖然計劃生育政策經(jīng)過了多次修改、完善，但弱化了“實行計劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”的戰(zhàn)略思想的宣傳教育，造成公民對宣傳教育工作的認知程度不高，很多人不認為計劃生育政策獲得了預(yù)期的效果，對計劃生育宣傳教育工作有消極情緒。

目前獨生子女計劃生育政策的變動，我國計劃生育宣傳教育工作在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上也正在積極轉(zhuǎn)變工作思路，不再去控制人口的數(shù)量，并且鼓勵群眾生育二胎。但是，當(dāng)前階段我國育有一胎的夫妻，由于各方面壓力的影響，并不考慮生育二胎，此外，部分人公民對于計劃生育的宣傳教育工作并沒有明確的認知，如果只考慮我國生育率的話，目前的生育率已經(jīng)無法滿足我國的發(fā)展，因此要不斷完善相關(guān)的宣傳教育工作[1]。

2.3缺乏完善的工作隊伍和宣傳管理機制

我國計劃生育宣傳教育工作一直都是階段性的進行宣傳，在一些重要的節(jié)日里或是特殊時期進行宣傳，這種宣傳手段無法達到長時間的效果，并且耗費人力和財力，無法達到預(yù)期的宣傳目標(biāo)。

如果沒有完善的工作隊伍和管理機制，會導(dǎo)致計劃生育宣傳工作無章可循，各個部門無法配合，宣傳達不到效果。計劃生育是我們國家一個重要的政策，以人民群眾為基礎(chǔ)，而基層工作人員是開展宣傳工作的重要基礎(chǔ)，但是我國目前的計劃生育宣傳機構(gòu)工作人員數(shù)量較少，并且人員的自身素質(zhì)擁有較大的差異，對計劃生育宣傳工作較難達到良好的效果[2]。

3.加強新時期計劃生育宣傳教育工作的認識思考

3.1加大宣傳投入力度，擴充計劃生育宣傳方式

計劃生育宣傳教育工作具有較強的綜合性，其中融合了國家的相關(guān)政策和不同種類的知識等，因此，在進行具體宣傳教育時，要普及國家相關(guān)的政策和方針，還要側(cè)重于生育主體的經(jīng)濟人才教育，宣傳計劃生育的經(jīng)濟意義，讓公民充分了解我國目前的人口經(jīng)濟，從而使公民從經(jīng)濟角度自覺實行計劃生育。

3.2加強基層隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

計劃生育宣傳教育擁有著獨特的工作規(guī)定和內(nèi)涵，全面加強基層隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)將成為必要。所以要強化對計生宣傳人員的人口理論、職業(yè)道德、法制宣傳教育和以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的培養(yǎng)，在實際工作中，計生宣傳工作者還要不斷充實自己，不斷提高政策理論、法律法規(guī)、宣傳、管理以及計算機網(wǎng)絡(luò)知識，從而讓計劃生育宣傳工作更加科學(xué)化和規(guī)范化。

3.3明確宣傳目標(biāo)和服務(wù)對象

計劃生育宣傳教育工作需要長時間來實現(xiàn)，其宣傳過程十分困難，隨著時代的進步，計劃生育宣傳教育工作的內(nèi)容也在不斷的改善，宣傳教育工作有著固定的過程和宣傳方法，因此，明確宣傳目標(biāo)進行長時間宣傳是非常必要的。

計劃生育涉及到全國的人民群眾，是一種普遍性的問題，計劃生育的宣傳教育對象是具有生育能力的全體公民，其中包括已經(jīng)結(jié)婚的夫妻，還有沒有結(jié)婚但是具有生育能力的群眾，其中對計劃生育影響較大的是那些未婚和已婚群眾的父母、親人等，他們對計劃生育人群的影響較大，對他們的想法會產(chǎn)生很大的影響，因此，應(yīng)該對這類群眾進行長時間的宣傳教育，糾正他們不良的想法，對他們進行針對性教育。

3.4改善計劃生育宣傳教育方法

計劃生育的宣傳工作不僅要有豐富的知識內(nèi)涵和教育意義，宣傳教育的方法也需要多元化。首先，宣傳教育的人員要態(tài)度溫和。很多事情的成敗與否在與交流的態(tài)度和方式，溫和的態(tài)度可以拉近人與人之間的距離，加深交流的程度，讓目標(biāo)群眾更愿意接受宣傳的內(nèi)容。其次，方式要多變，很多群眾不愿意配合思想交流工作，宣傳人員要采取多種方式來進行宣傳，比如可以通過QQ微信等現(xiàn)代化的平臺，這樣更能夠引起年輕人的注意。

3.5提高計生思政宣傳內(nèi)容的科學(xué)性

在鼓勵計劃生育的同時要注意宣傳優(yōu)生優(yōu)育的觀念。在我們的實際生活當(dāng)中，很多育齡婦女缺乏對孕育過程的管理，因此在教育宣傳過程當(dāng)中要進行健康知識的宣講，如定期進行產(chǎn)檢和減少影響胎兒發(fā)育的行為管理，提高我國的生育質(zhì)量。在新時期的發(fā)展背景的推動下，以往原有的單一說教方式已經(jīng)完全改變成了口頭宣傳，呈現(xiàn)出互動化和參與化的趨勢。較常用的口頭宣傳手段包括：專題討論會，專題講座，面對面協(xié)商等可以開展計劃生育宣傳教育工作的各類專題活動，增強人民群體的積極參與性。要是可以采用開展講座、咨詢服務(wù)、免費普查方式向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識;在重大節(jié)日踴躍組織開展宣教工作，運用知識競賽、街頭宣傳等方式宣傳計劃生育法律法規(guī)和嶄新的婚育風(fēng)尚，促進育齡群體樂觀轉(zhuǎn)變落后陳舊的婚育觀念。

4.結(jié)語

綜上所述，新時期下的計劃生育宣傳教育工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在開展具體的計劃生育宣傳教育工作時，需要充分結(jié)合時代發(fā)展特征，對其進行科學(xué)合理的改革，加大計劃生育宣傳教育工作的力度，提高宣傳教育工作的效率，以此滿足新時期下社會發(fā)展的需求。

【參考文獻】

[1]高文玉.加強新時期計劃生育宣傳教育工作的思考[J].改革與開放，2017（5）：88-88.

[2]姚宗橋.關(guān)于加強和改進新時期人口計生宣教工作的思考和建議[J].人口與計劃生育，2012（2）：27-28.

作者簡介：喻曉英（1973—），女，助理工程師，從事檔案工會計生工作。