楊佳慧 方韻詩
【摘 要】上世紀八十年代以來,經(jīng)濟全球化趨勢迅速發(fā)展,世界貿(mào)易往來不斷加強。在此“浪潮”的推動下,國際教育服務(wù)貿(mào)易日益成為國際服務(wù)貿(mào)易的重要新興領(lǐng)域,也成為部分發(fā)達國家貿(mào)易的新増長點。而教育服務(wù)貿(mào)易市場并不均衡,高等教育服務(wù)貿(mào)易出口主要分布在以美國為代表的發(fā)達國家,而中國高等教育服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達國家相比,仍存在差額較大的貿(mào)易逆差。本文主要對教育服務(wù)貿(mào)易的基本理念以及提高高等教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力的理論進行陳述,并針對這一問題提出了各自的見解。
【關(guān)鍵詞】高等教育;服務(wù)貿(mào)易;國際競爭力
國內(nèi)外學(xué)者在早前提出并定義高等服務(wù)貿(mào)易的理念,致力于研究提高高等教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,并分析了現(xiàn)狀問題,針對這一理念采取不同的研究方法。他們一致認識到服務(wù)貿(mào)易對本國的重要性,并迫切需要國家政府重視國際教育服務(wù)貿(mào)易新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
國內(nèi)學(xué)者覃壯才(2002)針對我國教育服務(wù)貿(mào)易的承諾減讓表,從表格內(nèi)容構(gòu)造、在總協(xié)定中的地位、有關(guān)我國教育領(lǐng)域的市場開放和準入條款四個角度進行深入分析。李威、熊慶年和蔡櫻華在2015年討論在高等教育國際化的趨勢下,“慕課”這種新型國際在線課程的形式興起,提出要從三個方面來維護國家教育產(chǎn)業(yè)的主權(quán),一是對教育主權(quán)的讓渡尺度的把握,二是盡快我國教育服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則進完善,三是管控體系的有效構(gòu)建(“慕課”:MOOC,即大規(guī)模開放在線課程,是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的產(chǎn)物)。韓麗麗(2017)研究了影響來華留學(xué)的主要因素,并運用鉆石模型提出提升“留學(xué)吸引力”的機制和策略;程偉華(2017)分析了沿線國家來華留學(xué)生教育的發(fā)展趨勢,提出打造來華留學(xué)國際品牌的政策建議。韓琪,王建坤(從高等教育服務(wù)貿(mào)易的形式出發(fā),針對我國高等教育服務(wù)貿(mào)易的逆差現(xiàn)狀及其形成的原因進行分析,提出了增強高校競爭力、調(diào)整留學(xué)生打工政策、完善社會保障機制以及加強對外宣傳的政策建議。蔡琨(2006)利用國民素質(zhì)競爭力、國際市場占有率、比較優(yōu)勢指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)和顯示性競爭比較優(yōu)勢等指數(shù)對中國教育服務(wù)貿(mào)易競爭力進行深入分析,得出中國教育服務(wù)貿(mào)易存在巨大逆差。
20世紀80年代起,國際上便出現(xiàn)了關(guān)于教育服務(wù)貿(mào)易的理論研究,概括為理念上大膽革新,論證競爭是動態(tài)和進化的過程,強調(diào)企業(yè)家精神成為經(jīng)濟引擎之關(guān)鍵角色。國外學(xué)者2011年khawaja采取數(shù)量分析法,分析得出教育服務(wù)貿(mào)易方面的重要因素對留學(xué)生留學(xué)地流動的影響大小。2013年Simon Marginson提出大部分學(xué)者采用質(zhì)性研究方法以及文獻法,通過對事物進行長期觀察、深入理解而獲得的原始資料進行分析并形成理論,著重強調(diào)研究學(xué)者與被研究者之間自然的互動上。簡奈特也認為,商業(yè)化意味著高等教育機構(gòu)和教育服務(wù)提供者呈現(xiàn)出多樣化和差異化,而高等教育體系出現(xiàn)的這種多元化對發(fā)展中國家的政策制定提出了很大的挑戰(zhàn),它們必須謹慎對待撥款機制、人員招聘、質(zhì)量保證、科研、課程以及項目等方面的各種問題。劉西岳、劉増銳(2007)詳細地分析現(xiàn)階段就提升中國教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策:(1)轉(zhuǎn)變教育服務(wù)觀念,實現(xiàn)教育的服務(wù)化、貿(mào)易化和產(chǎn)業(yè)化;(2)借鑒國外教育發(fā)展的有益經(jīng)驗,大膽引入國外優(yōu)質(zhì)的資源,創(chuàng)造更為開發(fā)的教育服務(wù)貿(mào)易的條件;(3)有效利用教育貿(mào)易進口,培養(yǎng)有能力迎接國際競爭的優(yōu)秀人才;(4)發(fā)揮價格、文化和語言的比較優(yōu)勢,促進教育出口。王明媚對中國教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進行研究并分析其優(yōu)勢和劣勢。Findlay(2012)和Weisser等人(2014)根據(jù)政府對本國教育重視程度以及GDP中高等教育投入占比作為衡量指標,提出政府對教育投入和該國教育規(guī)模水平成正比,政府對教育的重視程度越高,該國的教育水平和規(guī)模就相對更好,進而就能吸引更多的留學(xué)生到該國來留學(xué)。
綜上所述,學(xué)者對于教育服務(wù)貿(mào)易及競爭力的研究范圍廣泛,對中國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、存在逆差問題及對策的研究相對集中。但目前國內(nèi)外學(xué)者對于高等教育服務(wù)貿(mào)易競爭力的比較研究相對較少,對我國高等教育服務(wù)貿(mào)易影響因素的分析和教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的定量比較稍顯不足。所以提升我國高等教育服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的尤為重要,可以為今后將人才引流回國做進一步的準備。
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作者簡介:楊佳慧(1997—),廣州工商學(xué)院學(xué)生,專業(yè):國際經(jīng)濟與貿(mào)易。方韻詩(1988—),廣州工商學(xué)院教師,助理研究員,研究方向:服務(wù)貿(mào)易,本文通訊作者。