□莊西真

最近這幾年中美貿(mào)易摩擦以及世界部分地區(qū)出現(xiàn)的國(guó)家之間的博弈，再次提醒我們一個(gè)道理：一個(gè)國(guó)家、尤其是大國(guó)要提高在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，歸根到底要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要靠先進(jìn)的制造業(yè)。所以，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，作出了“把我國(guó)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去”的重要指示。從世界范圍看，一些國(guó)家之所以出現(xiàn)收入差距拉大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落、藍(lán)領(lǐng)失業(yè)增多等矛盾，也正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)衰敗、產(chǎn)業(yè)空心化的原因。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，十幾億人口的吃穿住行，哪一樣能離得開實(shí)體經(jīng)濟(jì)？ 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛，必須堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤為重要。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)靠什么？ 靠的東西很多，諸如技術(shù)、土地、資金、勞動(dòng)力等等，在我看來，最核心的還是高素質(zhì)的技術(shù)工人。今年9月，習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)技能選手在第45 屆世界技能大賽上取得佳績(jī)作出重要指示：“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用?！焙雎匀说膬r(jià)值，即使在資本和技術(shù)方面投入再多，也將因?yàn)檫呺H效用遞減規(guī)律的作用，難以取得理想的結(jié)果。技術(shù)再先進(jìn)，不能被盡可能多的產(chǎn)業(yè)工人熟練掌握并創(chuàng)造性運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)中，一點(diǎn)價(jià)值都沒有。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)，這既需要尖端技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，更要有一大批能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能工巧匠和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。

只有造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，才能使我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，立于不敗之地。目前，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍自身看，還存在技能素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)工人總量不足、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問題。據(jù)調(diào)查，高端技術(shù)工人需求缺口一直居高不下，我國(guó)技術(shù)工人求人倍率超過1.5∶1，高技能工人高達(dá)2∶1。在全國(guó)7.7 億就業(yè)人員中，技術(shù)工人占比約為20%，遠(yuǎn)低于制造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)技術(shù)工人占比超過80%的水平；我國(guó)高技能人才只占就業(yè)人員約6%，遠(yuǎn)低于制造業(yè)強(qiáng)國(guó)日本高級(jí)技工占比40%、德國(guó)高級(jí)技工占比50%的水平，數(shù)以萬計(jì)的非公企業(yè)和小微企業(yè)的技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍也發(fā)生了深刻變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人有2 億左右，近八成集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，“80 后”“90 后”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，他們?cè)谑杖敕峙?、利益訴求、價(jià)值取向、思想觀念等方面呈現(xiàn)日益多樣化、差異化的新特征。這就要求我們創(chuàng)新方式、方法，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。

我們要提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍“有技能會(huì)創(chuàng)新”的重要目標(biāo)，也是技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。要在提升整體產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)技能水平上下更大功夫，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索通過產(chǎn)教深度融合培養(yǎng)知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人的新路徑。鼓勵(lì)職業(yè)院校和企業(yè)共同承擔(dān)技能人才的培養(yǎng)、使用和培訓(xùn)的主體責(zé)任，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制，向產(chǎn)業(yè)工人提供普惠性、均等化、貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)。行業(yè)企業(yè)要深化小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立、總結(jié)推廣勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的經(jīng)驗(yàn)做法，激勵(lì)廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位學(xué)習(xí)知識(shí)、提升技能。我們要重塑勞動(dòng)者知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能結(jié)構(gòu)和新職業(yè)（職業(yè)新內(nèi)涵）的動(dòng)態(tài)匹配，緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)能力的提升。我們要著力培養(yǎng)新時(shí)代勞動(dòng)力市場(chǎng)上急需的三種技能，即高級(jí)認(rèn)知技能、社會(huì)行為技能和可持續(xù)學(xué)習(xí)技能。

我們還要建立健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展制度。目前，一些產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能認(rèn)定與職位晉升不掛鉤，向上晉升空間少，影響技能人才資源的使用和積極性的發(fā)揮。下一步，針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，政府、社會(huì)和企業(yè)要為他們搭建更好的成長(zhǎng)成才平臺(tái)，拓寬產(chǎn)業(yè)工人職務(wù)（職稱）發(fā)展空間，打破職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間壁壘，破除產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級(jí)的限制。強(qiáng)化正確人才觀念、用人導(dǎo)向，完善和落實(shí)國(guó)家有關(guān)按技術(shù)技能要素參與分配的政策，創(chuàng)新技能導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高其待遇，做到多勞者多得、技高者多得，彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。在勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選表彰中，對(duì)高技能人才和一線產(chǎn)業(yè)工人適當(dāng)傾斜，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價(jià)值導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。