文/鄭啟家 秦安縣交通運(yùn)輸局 甘肅天水 741600

1、農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理必要性分析

為了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展就要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，雖然最近幾年我國(guó)加大公路建設(shè)的投入，但是，公路建設(shè)完成之后嚴(yán)重忽視公路養(yǎng)護(hù)管理工作，導(dǎo)致后期養(yǎng)護(hù)管理方面存在諸多的問題，對(duì)于公路發(fā)展造成負(fù)面影響，對(duì)于相關(guān)工作人員而言需要采取積極有效措施，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理問題進(jìn)行有效解決，避免公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)對(duì)于人們生活造成負(fù)面影響。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況分析，大多數(shù)公路都存在著質(zhì)量問題，直接影響農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，為了促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)單位需要促使建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

2、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理中存在的缺陷

2.1 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度不夠

就目前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況來看，政府方面雖然已經(jīng)對(duì)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)互通的形勢(shì)，并且也通過農(nóng)村公路的建設(shè)，為農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)效益。但是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理方面依舊存在著一些缺陷。雖然部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)有一定的重視程度，但是卻忽略的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，最為明顯的就是農(nóng)村公路路面破損嚴(yán)重、車輛通行不通暢、以及路面沉積嚴(yán)重等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅對(duì)車輛通行的暢通造成阻礙，而且也不能推動(dòng)農(nóng)村公路的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體管理工作中，應(yīng)重視公路的養(yǎng)護(hù)工作，以免造成農(nóng)村公路后期出現(xiàn)問題。

2.2 道路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平較低

農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面水平相對(duì)而言較低，之所以導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)技術(shù)、施工技術(shù)水平較低包括以下幾個(gè)方面因素，第一，農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)條件方面存在著顯著差異性，尤其公路建設(shè)過程當(dāng)中往往需要經(jīng)過河流、農(nóng)田、村莊等諸多特殊地區(qū)，所以，農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)相對(duì)于城市公路建設(shè)而言更為復(fù)雜困難，實(shí)際施工過程當(dāng)中難以切實(shí)保障公路建設(shè)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，進(jìn)行公路建設(shè)的過程當(dāng)中，對(duì)于陡坡危橋等問題沒有良好辦法解決。第三，進(jìn)行公路建設(shè)過程當(dāng)中需要投入大量資金，而資金的投入是要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付，主要依靠于政府部門投入，資金來源渠道較為單一，另外各地區(qū)之間撥付標(biāo)準(zhǔn)差異大，這直接對(duì)于農(nóng)村公路質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理的解決措施

3.1 改善農(nóng)村公路資金短缺的現(xiàn)象

要想改善農(nóng)村公路資金短缺的現(xiàn)象，要從根本上解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工的福利問題，首先，根據(jù)相關(guān)政策的扶持，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，然后，建立“專款專用”體系，保證所投入的每一筆資金都能得到科學(xué)促進(jìn)合理的利用。與此同時(shí)，也可以通過當(dāng)?shù)卮迕褡栽讣Y的方式，對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行合理合法的資金籌集。

3.2 建立健全的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)制

要想促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與管理的一體化管理，首先，應(yīng)建立健全的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)制，將制度、管理、以及監(jiān)督等落實(shí)到公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的各環(huán)節(jié)當(dāng)中。其次，應(yīng)嚴(yán)格打擊公路在養(yǎng)護(hù)管理的過程中出現(xiàn)非法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為，并且對(duì)于貪污、賄賂等現(xiàn)象應(yīng)有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的施工質(zhì)量。

3.3 細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作管理層級(jí)

以往傳統(tǒng)的管理模式，是由上級(jí)單位下發(fā)相應(yīng)的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制工作開展細(xì)則，然后由地方政府進(jìn)行落實(shí)，在執(zhí)行力以及執(zhí)行效果上有所欠缺，所以需要通過細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作的管理層級(jí)，來提高整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制的執(zhí)行效果。在實(shí)際的改革工作中，要選出相應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，作為其相應(yīng)管轄范圍之內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作開展的主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)該農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，直接問責(zé)該負(fù)責(zé)人。

3.4 提高建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作水平

建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作的工作水平，是確保整個(gè)農(nóng)村公路系統(tǒng)管理體制工作正常有序運(yùn)行的重要保障之一，想要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的開展，就必須優(yōu)化整個(gè)農(nóng)村公路工程建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作的工作水平。對(duì)于整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)工程而言，要定期對(duì)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育工作，使其在實(shí)際的施工過程中，強(qiáng)化自身的施工質(zhì)量意識(shí)，其次，需要引進(jìn)自動(dòng)化程度高的施工設(shè)備，和以往傳統(tǒng)的公路建設(shè)設(shè)備比較，自動(dòng)化程度較高的設(shè)備，具有更高的穩(wěn)定性，而且在整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)工程施工的過程之中，其效率值也要遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)施工設(shè)備的效率值。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的開展而言，主要從兩個(gè)方面來提升整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的工作水平，首先，要從提升整個(gè)養(yǎng)護(hù)工作的自動(dòng)化程度去開展，傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)模式，效率低，養(yǎng)護(hù)效果差，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)村公路系統(tǒng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的需求，所以需要使用智能化的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，在提高整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作效率的同時(shí)，還能夠有效的提升整個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。其次，養(yǎng)護(hù)材料的升級(jí)，農(nóng)村公路系統(tǒng)最主要的問題是長(zhǎng)期車輛過往對(duì)整個(gè)路面造成磨損，所以需要從采用耐磨的道路養(yǎng)護(hù)材料進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，從而使整個(gè)農(nóng)村公路系統(tǒng)的路面持續(xù)處于被保護(hù)的狀態(tài)。

3.5 完善技術(shù)監(jiān)督和管理體系

在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)一體化管理工作當(dāng)中，相關(guān)部門應(yīng)做好監(jiān)督工作。在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中，應(yīng)嚴(yán)格參照農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督以及管理體系，與此同時(shí)，應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量責(zé)任公示牌，確保監(jiān)督和舉報(bào)的公開透明化，這樣才可以在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作保質(zhì)保量的完工。

結(jié)語：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村公路作為我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，其農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理尤為重要，同時(shí)也可以在一定程度上促進(jìn)我國(guó)的綜合發(fā)展。綜上所述，以上內(nèi)容就是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)一體化管理的論述。