文/楊朝盼 中煤新集能源股份有限公司 安徽淮南 232000

在土建工程建設(shè)和推進的過程當中，造價管理是非常重要的一項內(nèi)容。通過造價管理工作的開展，能夠從根本上降低建設(shè)成本，在最大程度上增加經(jīng)濟效益?；诖耍嫔钊氲姆治龊吞幚硗两üこ坦芾碓谠靸r控制方面存在的問題，合理優(yōu)化土建工程造價管理的措施和方法，有助于工程造價管理的有效實施。

1、土建工程造價管理當前存在的主要問題

1.1 土建工程的前期設(shè)計環(huán)節(jié)普遍重視不夠

在土建工程推進的過程當中，往往人們關(guān)注的重點都是后期的建設(shè)階段，對于前期設(shè)計環(huán)節(jié)的重視程度并不高。甚至有不少工程管理者認為，對于設(shè)計不合理的地方，可以在后期的建設(shè)過程當中進行修改。實際上這種觀點是極其錯誤的，因為建筑工程的推進會按照設(shè)計方案來進行，一旦設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，那么后期進行調(diào)整不僅會帶來人力資源、財力資源的浪費，很大程度上會影響整個工程的進度，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不合理的變更設(shè)計環(huán)節(jié)，影響后期的造價管理和成本控制，并且最終導(dǎo)致投資超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 土建工程的造價管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

對于土建工程的造價管理來說，工作人員最主要的任務(wù)就是對造價的內(nèi)容進行嚴格的規(guī)范和約束。所以，造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)將在很大程度上決定著整個工程的造價控制和施工進度。造價管理人員編審能力不強、現(xiàn)場經(jīng)驗不足等現(xiàn)象，直接影響工程造價管理的效果，也降低了為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量。

1.3 成本控制不力預(yù)算超支現(xiàn)象比較嚴重

對于土建工程項目來說，造價人員和建設(shè)人員在項目開展的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)溝通交流不及時的現(xiàn)象，導(dǎo)致相應(yīng)的工程管理信息得不到及時的傳遞，進而帶來成本控制方面的問題。從內(nèi)部原因來看，控制工程造價的專業(yè)管理人員大都沒有真正的參與到工程建設(shè)的全過程中，同時，對于施工過程及材料使用也沒有實施過程監(jiān)管，加上施工人員與其缺乏交流溝通，在一定程度上導(dǎo)致土建工程在預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞；從外部原因來看，在當前市場經(jīng)濟條件下，工程在施工過程中使用的材料會存在價格波動，這也是導(dǎo)致預(yù)算超支現(xiàn)象頻頻發(fā)生的主要原因。

2、土建工程造價管理的優(yōu)化策略

2.1 健全完善土建工程的造價控制和管理機制

土建工程的造價控制并不是單純針對某一個時間段或者某個階段的施工進行的造價控制，而是提倡對整個土建工程給予全過程、綜合性的關(guān)注，同時需要深入地研究和工程項目相關(guān)聯(lián)的一切要素，既要包含行業(yè)內(nèi)宏觀方面的因素，也要包含經(jīng)濟和技術(shù)方面的因素。因此，在土建工程的造價管理過程中，必須要以工程設(shè)計作為重要的基礎(chǔ)，對造價控制和管理機制進行進一步的健全和完善，形成一個主動管理的體系，并且加強對施工過程中設(shè)計變更現(xiàn)象的關(guān)注，盡量減少設(shè)計變更的出現(xiàn)。除此之外，還要重點關(guān)注工程投標階段的問題，避免出現(xiàn)一些資質(zhì)不符、信譽不良的施工單位進入到招標的流程當中，同時也要避免出現(xiàn)低價投標、低質(zhì)量建設(shè)的土建施工單位。

2.2 對項目工程的目標成本進行控制

對于土建工程的運行管理來說，項目工程的目標成本控制也是整體成本控制的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，每一個造價管理的單位，例如預(yù)算部門和財務(wù)部門等，他們在其中都承擔(dān)著各自的任務(wù)和職責(zé)，需要恪盡職守保證工作的順利開展。為了能夠進一步提升土建工程造價管理的效果，使得土建工程的造價管理工作得到進一步的優(yōu)化，需要加強項目工程的目標成本控制工作。在土建項目工程運行的過程當中，為實現(xiàn)設(shè)定目標成本，而且該項目標成本的制定會綜合考慮各個方面的要素，因此在后期的成本管理當中，必須要以目標成本作為參照的依據(jù)，一旦出現(xiàn)一些超出目標成本范圍的情況，一定要進行反復(fù)的審查，確認是否屬于合理的變更和成本的增加，如果屬于合理的變更和成本增加，可以適當進行成本的調(diào)整，反之則要立即禁止成本的增加現(xiàn)象，以此來實現(xiàn)利用目標成本控制整體項目成本的效果。

2.3 加強土建工程專業(yè)性造價管理人才的培養(yǎng)和引進

基于土建工程成本管理和造價控制專業(yè)性人才匱乏的問題，要注重加強土建工程專業(yè)性造價管理和成本控制人才的培養(yǎng)和引進工作。一方面企業(yè)要制定具有吸引力的薪酬獎勵制度，招聘一些有著高素質(zhì)和高理論水平的管理人才進入到隊伍當中，確保他們能夠把最新的知識以及最新的成本管理控制措施引入到日常的工作當中，提升整體的成本管理效果；另一方面，國家和行業(yè)內(nèi)也要加強對于專業(yè)人才培養(yǎng)的實效性，在高校的人才培養(yǎng)過程當中，要注重提倡高校與企業(yè)之間的聯(lián)合，通過訂單式的人才培養(yǎng)為企業(yè)輸送人才，同時也解決高校的就業(yè)問題。

2.4 嚴格審核成本預(yù)算超支

成本預(yù)算超支的現(xiàn)象在土建工程當中層出不窮，嚴格審核成本預(yù)算超支是非常有利的一項措施，特別是要加大對于一些沒有說服力的超支成本的審查力度。在進行成本預(yù)算超支審核的過程當中，首先要建立起完善的制度和體系，利用相應(yīng)的規(guī)章制度指導(dǎo)成本預(yù)算超支審核工作能夠更好的全方位展開；其次，對于成本預(yù)算超支需要得到合理性支持的環(huán)節(jié)，要對這些問題開展客觀性的分析工作，對于其中的原因一定要進行明確，確保在后期的成本預(yù)算超支控制當中能夠得到進一步的規(guī)范，同時也能夠在下一次的成本預(yù)算當中更多的關(guān)注同一方面的內(nèi)容，從而避免同類問題再次發(fā)生?？偟膩碚f，只有嚴格審核成本，預(yù)算超支才能夠從根本上解決土建工程的成本控制問題和造價控制問題。

結(jié)語：

綜上所述，土建工程的造價控制和施工工作之間存在著緊密性的聯(lián)系，工程造價的管理和控制也會面臨著各種各樣的問題，在這樣的背景下，進一步對建筑施工單位的規(guī)章體系進行完善，同時對其中存在的問題進行探討和分析，能夠找到真正的有效優(yōu)化機制，為土木工程以及建筑工程的推進提供幫助。我國的土建工程造價管理工作的開展，需要加強優(yōu)化策略的研究和提出，并且結(jié)合實際的情況對策略進行全方面的調(diào)整，使其達到最優(yōu)的狀態(tài)，為我國土建工程的發(fā)展提供支持。