文/張傳棟 深圳市前海開發(fā)投資控股有限公司 廣東深圳 518000

1、導(dǎo)言

在房屋建筑施工過程當(dāng)中，通過不斷加大施工安全生產(chǎn)管理力度，從而保證工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度得到全面提升，減少施工能源的浪費(fèi)。對于建筑施工現(xiàn)場的管理人員來說，要運(yùn)用最新的安全生產(chǎn)管理理念實(shí)行高效管理，并結(jié)合建筑施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的管理問題，制定科學(xué)的解決方案。因此，本文針對房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理中常見的問題與對策進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

2、房建安全生產(chǎn)管理中常見問題

2.1 缺乏健全的安全管理體制

在具體施工過程中，由于很多建筑企業(yè)缺少健全的施工安全監(jiān)督管理體制，造成施工安全管理沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。此外，施工人員在進(jìn)行不同施工工序和不同工種時，缺少有效的溝通交流，造成工作交接不充分，使得后一道工序的施工人員不能夠及時有效的解決之前遺留下的安全問題。因此，對房屋建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全缺少行之有效的解決方案。

2.2 施工操作缺乏規(guī)范性

一般情況下，在開展安全生產(chǎn)管理工作期間，由于管理人員安全意識薄弱，使得安全防護(hù)措施不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。為施工人員生命安全造成一定威脅的同時，也在某種程度上制約了施工工程的發(fā)展。同時，在工程施工開展的前期階段，施工單位也沒有根據(jù)現(xiàn)場的施工需要，設(shè)計(jì)合理的工程施工防護(hù)措施，致使很多安全措施都無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。再加上在施工期間，相關(guān)人員沒有對施工設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，導(dǎo)致安全設(shè)備由于長時間閑置而發(fā)生損壞，破舊等現(xiàn)象，從而影響了安全生產(chǎn)管理水平的提升。此外，在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理過程中，一些施工單位沒有建立健全的施工安全生產(chǎn)管理體系，對管理人員的管理義務(wù)和管理責(zé)任沒有嚴(yán)格要求，導(dǎo)致在實(shí)際生產(chǎn)管理工作中，管理人員對于自身的職責(zé)和義務(wù)不明確，造成施工安全生產(chǎn)管理混亂，從而影響了工程施工的質(zhì)量和效率。

2.3 事故應(yīng)急體系不健全

房屋建筑工程是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時有發(fā)生。其主要原因是由于工程建設(shè)項(xiàng)目事故應(yīng)急體系不夠健全。由于缺少專業(yè)化的事故管理指標(biāo)，沒有按照步驟要求進(jìn)行引導(dǎo)，所以施工過程中的安全事故在行業(yè)內(nèi)是屢見不鮮。此外部分房屋建筑為了追趕工期和追求效率，對施工重點(diǎn)缺少預(yù)見，導(dǎo)致項(xiàng)目管理缺少依據(jù)，資金運(yùn)行不到位，直接對施工工序落實(shí)造成嚴(yán)重影響。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件的計(jì)劃或方案，其最大的特點(diǎn)在于可操作性?？v觀工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有的應(yīng)急體系，因其制定的主要依據(jù)并非建立在結(jié)合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)之上，而是主要依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和政府文件，絕大多數(shù)的應(yīng)急內(nèi)容只是對上述內(nèi)容的簡單梳理、排列組合甚至重復(fù)、抄襲，因而預(yù)案的針對性、可操作性較差，缺乏實(shí)質(zhì)運(yùn)用。

3、房屋建筑安全生產(chǎn)管理控制對策

3.1 確立完善的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理

首先，所有管理人員和施工人員都必須認(rèn)真履行職責(zé)，要對在工作中消極怠工、經(jīng)常出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行批評和教育。甚至可以按照勞動合同解雇該員工。這樣，使每個員工都能認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用。其次，施工企業(yè)在符合國家相應(yīng)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工體系和實(shí)際發(fā)展情況，建立和完善一套屬于企業(yè)自身的管理方法和安全監(jiān)督管理制度，要將其實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)管理中，同時應(yīng)用切實(shí)可行的管理辦法，細(xì)致入微地分析解決具體問題。在建設(shè)施工過程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。

3.2 規(guī)范房屋建筑施工過程安全管理

房屋建筑施工的安全管理也是其中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在施工安全得到保證的前體下，施工質(zhì)量才能保證。前期要對管理人員與施工人員進(jìn)行相關(guān)安全內(nèi)容的培訓(xùn)。對于施工人員的培訓(xùn)，主要是培訓(xùn)其專業(yè)的施工技術(shù)，使他們對于房屋建筑施工中的難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)能有所了解，相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用方法與安全防護(hù)用品的佩戴方法也要了解。這樣才能使施工人員的安全防范意識提高，保證施工過程的安全進(jìn)行，以防事故的發(fā)生。對于管理人員的培訓(xùn)，主要是對其進(jìn)行安全管理的重點(diǎn)培訓(xùn)。要讓管理人員做好安全管理工作中的職責(zé)分配，確定好安全管理內(nèi)容。在對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的時候，一定要注意管理職責(zé)的范圍，不然會使工作出現(xiàn)混亂。安全管理的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：管理人員應(yīng)該定時進(jìn)行巡視施工現(xiàn)場，安排相關(guān)人員對容易發(fā)生危險(xiǎn)的施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。在施工人員進(jìn)行登高作業(yè)的時候，管理人員必須要對其所佩戴的安全防護(hù)工具進(jìn)行全面檢查，保證這些工具的佩戴，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 建立事故應(yīng)急體系

根據(jù)我國建筑施工行業(yè)的現(xiàn)有實(shí)際情況，建立健全的適應(yīng)房屋建筑安全事故的應(yīng)急法律和體系是勢在必然。施工單位是項(xiàng)目建設(shè)的安全責(zé)任主體，導(dǎo)致施工方承擔(dān)過多的安全風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，事故應(yīng)急時往往停留在施工單位層面，沒有起到參建各方的聯(lián)動作用，導(dǎo)致事故發(fā)生后應(yīng)急處置不及時。所以政府部門應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的政策，重新劃定建設(shè)工程的各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù)。同時房屋建筑施工行業(yè)從業(yè)人員受教育水平普遍偏低，政府要健全和完善建筑事故應(yīng)急體系，使安全事故預(yù)防培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。此外由于建筑施工事故頻發(fā)而導(dǎo)致一系列的人員傷亡現(xiàn)狀，對事故應(yīng)急體系保障方面也提出了更高的要求，政府和企業(yè)應(yīng)建立健全的事故傷害保險(xiǎn)體系和制度，全面推進(jìn)我國房屋建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語：

房屋建筑工程是一項(xiàng)長期項(xiàng)目，施工期間，施工團(tuán)隊(duì)需要運(yùn)用科學(xué)化、合理化的方法來有效管理施工隊(duì)伍，同時必須將安全生產(chǎn)放在首要位置。此外，還要高度重視和關(guān)注施工質(zhì)量，采取一些行之有效的措施來提高房屋建筑質(zhì)量和安全，進(jìn)而推動我國建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。