□孟傳慧

《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》指出：高等職業(yè)教育根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向、畢業(yè)生實際就業(yè)情況，主動適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務區(qū)域發(fā)展需求，以專業(yè)設置信息平臺建設為抓手，隨時關注行業(yè)市場供需動態(tài)，隨之優(yōu)化調整專業(yè)方向，主動適應市場需求，滿足產(chǎn)業(yè)布局結構發(fā)展[1]。李克強總理提出“三對接”——即專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接[2]。職業(yè)教育應與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通，職業(yè)教育的發(fā)展應與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、 產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟發(fā)展狀況相匹配，尤其應與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)人才需求相匹配。 隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職業(yè)教育應逐漸調整人才培養(yǎng)目標，發(fā)揮著服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能，即高職教育人才鏈要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈相配——高職教育培養(yǎng)的技術技能型人才（人才鏈）應是能為相關產(chǎn)業(yè)技術技能領域服務的系列技術技能人才[3]。 就管理學視角而言：從橫向看，高職教育人才鏈是服務不同產(chǎn)業(yè)的系列技術技能人才[4]；從縱向看，高職教育人才鏈是服務某一產(chǎn)業(yè)的不同層次技術技能人才。 就經(jīng)濟學視角而言：產(chǎn)業(yè)鏈（以產(chǎn)品為核心，定位于某一產(chǎn)業(yè)，并衍生出上下游相關產(chǎn)業(yè)）與人才鏈之間反映了人才市場的供需關系[5]。 產(chǎn)業(yè)鏈為人才鏈（高職技術技能型人才）培養(yǎng)規(guī)格指明方向，產(chǎn)業(yè)鏈需求數(shù)量決定著人才鏈供給數(shù)量，產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級需要人才鏈的推動，反之人才鏈供給影響著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[6]。 高職教育憑借“政—行—企—?！彼姆铰?lián)動，通過“產(chǎn)—學—研—用”四環(huán)緊密結合，將課堂教學、企業(yè)生產(chǎn)、科學研究融入人才培養(yǎng)之中，培養(yǎng)學生專業(yè)技術技能和職業(yè)素養(yǎng)，提升學生就業(yè)能力。 在這一過程中，促使企業(yè)內生發(fā)展驅動力——技術得以轉化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

一、高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配必然性

校企合作初期，校企合作體現(xiàn)為目標導向型人才培養(yǎng)模式，是一種以學校為主、企業(yè)為輔的單向校企合作模式。 但在社會發(fā)展中，高職院校很難與企業(yè)形成合力，高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈不適配弊病日漸凸顯。高職院校逐漸認識到只有校企雙方共同整合資源，互惠互利，形成利益共同體，才能推動職業(yè)教育發(fā)展，從而實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)的深度融合——產(chǎn)教融合。高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配是社會發(fā)展的必然：第一，高素質技術技能型人才培養(yǎng)的必然需求。 不同于理論知識，技術需要通過經(jīng)驗積累。 傳統(tǒng)學科不能培養(yǎng)高素質高技能型人才，培養(yǎng)環(huán)境、內容、目標與產(chǎn)業(yè)要求均有差異，而技能型人才培養(yǎng)必須在工作中得以實現(xiàn)。 因此，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合成為高素質技術技能型人才培養(yǎng)的必然需求。 第二，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈對高職人才鏈培育具有必然的引領作用。職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐，產(chǎn)業(yè)對職業(yè)教育培養(yǎng)的人才提出了標準和需求，二者是相輔相成的關系。 僅靠職業(yè)教育單方面提高教育教學質量的努力是不夠的，只有實現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮好對高職教育人才鏈培育的引領作用，才能實現(xiàn)高職教育人才供給與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求匹配。 第三，高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈匹配， 是實現(xiàn)企業(yè)盈利的必然需求。 企業(yè)盈利是以技術和人才優(yōu)勢為依托，從而提高生產(chǎn)效率。因此，企業(yè)也愿意開展校企合作、產(chǎn)教融合，職業(yè)教育對企業(yè)吸引力成為關鍵一環(huán)。 第四，高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配，是實現(xiàn)職業(yè)教育歷史使命的必然需求。高職教育出發(fā)點和落腳點是培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)，這一過程需要通過校企合作、產(chǎn)教融合這一紐帶實現(xiàn)，高職院校和企業(yè)通過優(yōu)勢互補、資源共享，才能形成教育合力和張力。通過校企合作、產(chǎn)教融合教育網(wǎng)絡建立，學生通過企業(yè)真實化工作情境學習， 提升了自身技術技能和綜合素質，為自身成為“社會人”提供了培育路徑。

二、高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配現(xiàn)狀分析

縱觀歐美職業(yè)教育發(fā)達國家經(jīng)驗，校企合作模式表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)為職業(yè)教育提供必需的實習場所、技術人員，職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)輸送技術技能人才[7]。在這一過程中，政府扮演紅娘角色，為產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育對接牽線搭橋。 我國職業(yè)教育發(fā)展也模仿此種模式，但目前形式主義嚴重，如各職業(yè)院校強調校企深度融合，但如何考核“深度”并未見到標準，“深度融合”僅停留在形式上。另外，作為技能型人才需求方的企業(yè)人才需求標準并未得到高職院校的全面理解，利益最大化仍將是企業(yè)終極目標。 而高職教育所提倡的校企合作模式以學校為主，學校單純強調社會責任而不能調動企業(yè)積極性。校企合作不是朋友，而是互惠共贏。

高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配度不高主要體現(xiàn)在宏觀和微觀層面上：從宏觀層面看，一是政府、產(chǎn)業(yè)和高職院校三者角色認知不準確。政府主導作用、監(jiān)管職能、法律法規(guī)出臺等角色發(fā)揮不到位，不能為職業(yè)院校提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，導致職業(yè)院校專業(yè)定位、專業(yè)調整失誤。行業(yè)企業(yè)沒有積極性，不能主動告知職業(yè)院校人才需求情況。高職院校沒有找到與行業(yè)企業(yè)合作結合點， 不能實現(xiàn)互惠共贏局面，導致行業(yè)企業(yè)熱情度不足[8]。 二是“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程”對接不緊密。 職業(yè)院校在教學過程中不能與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程設置不問市場，課程標準、課程體系盲目設置。 工學結合重校內輕校外，實踐條件與真實工作環(huán)境有差異，產(chǎn)教融合“廣度”“深度”和“力度”不夠。 職業(yè)院校雖然意識到這些問題，但無力解決。 三是校企合作深度廣度不夠。 校企合作深度廣度決定了校企合作成效。校企合作“深度”指校企合作層次深度， 校企雙方從企業(yè)資源分析入手，由點到面加強深度合作。校企合作“廣度”指合作范圍和內容，校企依托區(qū)域優(yōu)勢，找準定位，充分整合合作資源，開展多渠道合作。目前政府主導、協(xié)調校企合作的體制機制尚未形成，校企合作關系建立與維系靠人際關系，合作形式停留在協(xié)議簽訂、儀式舉行、掛個實訓基地（工作室）牌子等表面形式。 即使高職院校聘請企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案制訂，企業(yè)專家以技能大師或兼職教師身份進校授課，帶領學生去企業(yè)參觀、體驗，但企業(yè)專家在企業(yè)有工作，不能全身心投入，企業(yè)受市場經(jīng)濟影響，校企合作協(xié)議內容不能有效落實， 致使校企合作趨于形式，深度廣度難以開展。 四是校企合作體制機制落后于產(chǎn)業(yè)需求。校企合作體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與高職教育教學融合，然而在這一過程中，企業(yè)在“利益最大化”目標下參與職業(yè)教育教學動力不足，高職院校對企業(yè)研發(fā)助力不足，導致合作浮于表面，沒有建立明確的體制機制。即使在校企合作的最基本切入點——實習實訓，由于體制機制落后，學生進入企業(yè)脫離高職院校的行政管理， 實習實訓考核機制不足，學生學習熱情處于消極狀態(tài)——“混日子”。 校企合作體制機制落后直接制約新興產(chǎn)業(yè)需求中的“新”在人才培養(yǎng)中的體現(xiàn)。 伴隨大工業(yè)退出歷史舞臺，高耗能、高污染、低產(chǎn)能已被綠色低碳、高技術項目替代，在產(chǎn)業(yè)轉型與升級過程中，創(chuàng)新型技術技能人才為產(chǎn)業(yè)升級提供保障。而高職院校傳統(tǒng)教育教學模式、陳舊的教學設施、固步自封的考核模式，高職院校教育教學成果與企業(yè)研發(fā)銜接不緊密，使受教育者對新事物接受程度較慢，阻礙了人才培養(yǎng)前景，很難適應新時代產(chǎn)業(yè)需求。 五是職業(yè)教育社會服務能力較弱。 職業(yè)院校教師參與技術研發(fā)、技術改造、社會服務意識較弱，重理論輕實踐現(xiàn)象普遍存在。 國家相關鼓勵政策并未出臺，難以形成動力機制。六是企業(yè)文化與職業(yè)院校校園文化并未有機融合。學生不熟悉企業(yè)工作環(huán)境、工藝流程，更談不上熟悉企業(yè)文化，導致畢業(yè)生就業(yè)后對企業(yè)認同感較弱，流動率較高。使企業(yè)人員穩(wěn)定受到影響，影響了企業(yè)合作熱情和積極性，制約了校企合作、產(chǎn)教融合長效開展。由于企業(yè)文化與職業(yè)院校校園文化并未有機融合，導致學生職業(yè)素養(yǎng)中“工匠精神”缺乏。 從古至今，“工匠精神”一直是職業(yè)素養(yǎng)的最高境界，然而伴隨制造業(yè)的興起，“工匠精神”逐漸被人們淡忘，嚴謹工作作風已被人們遺忘，這也是產(chǎn)品品質和假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)的緣由。 在高職教育教學中，重理論輕實踐，“工匠精神”等職業(yè)素養(yǎng)被忽視，導致畢業(yè)生功利主義、利己主義嚴重，就業(yè)后企業(yè)文化缺失。

從微觀層面看，一是高職人才培養(yǎng)規(guī)格與市場需求不符。目前高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈割裂，高職培養(yǎng)的學生畢業(yè)不能立即上崗，需要在企業(yè)實習磨礪后才能勝任崗位要求，更談不上創(chuàng)新型通專結合型人才培養(yǎng)，故達不到企業(yè)人才需求標準。 二是高職專業(yè)課程設置不能滿足崗位需求。目前高職專業(yè)課程設置重理論輕實踐，重必修課輕選修課，學生就業(yè)崗位滿足率和適應性差，不適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要。三是實踐教學環(huán)節(jié)中技能訓練不能滿足崗位技能需求。 高職教學模式仍以教師為中心，以教室為載體，學生積極性和主動性不能得到發(fā)揮，職業(yè)崗位能力和職業(yè)素養(yǎng)不能在實踐中得以養(yǎng)成。四是教師職業(yè)素養(yǎng)薄弱。高職院校教師均畢業(yè)于學術型大學，理論知識豐富，實踐能力、技術研發(fā)、服務社會能力較弱。 五是實踐條件不足。 實踐條件是職業(yè)院校學生技能培養(yǎng)的關鍵一環(huán)，而實踐條件建設需要實踐場地和設備，實踐條件投入較多，在職業(yè)院校與企業(yè)合作流于形式態(tài)勢下，學生實踐動手能力較弱，人才培養(yǎng)質量不能滿足企業(yè)需求，職業(yè)教育不能服務區(qū)域地方經(jīng)濟建設，就業(yè)結構性矛盾突出。

三、高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配下的校企合作助推路徑

高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配根源是校企合作，其助推路徑為：

一是校企合作訂單培養(yǎng)模式，學生與企業(yè)無縫對接。 目前職業(yè)院校招生不理想，部分原因是因為學生和學生家長認為職業(yè)院校層次不高，更主要原因是畢業(yè)生所具備知識和技能不能符合企業(yè)所需要，畢業(yè)生專業(yè)與企業(yè)就業(yè)崗位不對口，學生就業(yè)不理想，畢業(yè)即失業(yè)?；诖朔N原因，職業(yè)院校通過“校企合作、優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏”，秉承“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、教學與生產(chǎn)對接”思路，職業(yè)院校與企業(yè)簽訂“訂單式”培養(yǎng)計劃，企業(yè)提供技術骨干，確定培養(yǎng)崗位，學生實習工資由校企協(xié)商確定，學生實習成績由校企共同考核評價，從而實現(xiàn)學生與企業(yè)零距離無縫對接，培養(yǎng)出適合區(qū)域經(jīng)濟建設、企業(yè)需求的技術技能人才。

二是現(xiàn)代學徒培養(yǎng)模式，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)?！秶医逃母锛鞍l(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃（2012-2020）》等教育政策均要求“推進現(xiàn)代學徒制”。這一校企合作模式推出緣由為：伴隨經(jīng)濟轉型升級，企業(yè)需要產(chǎn)業(yè)結構調整，對技術技能型人才需求數(shù)量和規(guī)模日益增加。但職業(yè)院校專業(yè)傳統(tǒng)守舊，與產(chǎn)業(yè)結構調整步伐不匹配，專業(yè)與崗位需求脫節(jié)，學生職業(yè)定位不清，職業(yè)能力差，技能型人才供需矛盾日益突出。 現(xiàn)代學徒制秉承“學生入校即入廠”原則，校企聯(lián)合制定招生標準，高職院校對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求，根據(jù)企業(yè)崗位需求、職業(yè)標準、技術要求、企業(yè)文化特色制定人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)計劃，提升人才培養(yǎng)針對性，著力打造品牌專業(yè)。學生在獲得學校學生這一身份的同時，也即將成為企業(yè)的學徒，在學校專任教師帶領下學習理論知識，在企業(yè)指導教師指導下學習崗位技能，學生在接受職業(yè)教育的同時也接受職業(yè)培訓，獲得學歷證書的同時獲得職業(yè)資格證書，成為既具有理論知識又具有實踐能力的技術技能型人才。 通過現(xiàn)代學徒培養(yǎng)模式實施，解決了傳統(tǒng)理論授課模式的學科本位主義，通過工學交替的教學情境轉換，學生實現(xiàn)了由學校到工作的過渡，破解了專業(yè)與職業(yè)割裂、理論與實踐分離、學生與就業(yè)崗位脫離等困境，為使學生成為“職業(yè)人”奠定基礎，滿足了企業(yè)對畢業(yè)生的需求，提高了畢業(yè)生就業(yè)質量，破解了高職學生就業(yè)難困境。

三是“多元制”職業(yè)教育模式，推動高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配。 政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高職院校分別在高職教育發(fā)展中擔當著重任，政府起主導作用、負責全面規(guī)劃高職教育發(fā)展，出臺政策法規(guī)；行業(yè)協(xié)會承擔著指導職能，起著牽線搭橋作用；企業(yè)和學校是承擔方。 目前我國政府承擔職責過多，行業(yè)協(xié)會并未主動承擔牽線搭橋作用，急需建立政行企校共同參與的“多元制”職業(yè)教育模式。世界聞名的“荷蘭行業(yè)職業(yè)教育協(xié)會”由雇主、雇員、教育機構代表組成，通過職能發(fā)揮有效銜接職業(yè)教育與企業(yè)互通，建立職業(yè)教育質量評價體制機制，提高了人才培養(yǎng)質量。 高職院校應多途徑與跨國企業(yè)、國外大學合作，發(fā)揮“一帶一路”職業(yè)教育優(yōu)勢，探索職業(yè)技術教育和培訓，開發(fā)技能型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，探索“走出去”職業(yè)教育模式。

四是優(yōu)化專業(yè)布局，適應產(chǎn)業(yè)轉型升級。高職院校應對畢業(yè)生和雇主定期走訪追蹤，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)轉型升級，在教育教學中“寬基礎、重技能”，注重第三方對畢業(yè)生就業(yè)情況反饋，建立專業(yè)預警機制和動態(tài)調整機制，對不適應產(chǎn)業(yè)的專業(yè)“關、停、并、轉”，調整專業(yè)增設新方向，主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高專業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟建設的服務力。 適應產(chǎn)業(yè)轉型升級，高職院校應堅持校企合作、產(chǎn)教融合，以使人才培養(yǎng)適合社會需求、教學與科研相結合，校企共同制定人才培養(yǎng)規(guī)格、課程體系，根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程開展實習實訓，聯(lián)合開展技術研發(fā)。

五是拓展專業(yè)建設深度，提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)能力。專業(yè)建設是銜接高職教育教學與區(qū)域經(jīng)濟建設的紐帶，是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵。 高職院校要服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加強專業(yè)建設。專業(yè)要對應產(chǎn)業(yè)鏈、課程對應崗位標準，人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)技術技能型人才培養(yǎng)，實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)教育零距離對接，專業(yè)教育與職業(yè)崗位技能需要對接。 課程體系要體現(xiàn)“工學結合、分層遞進”。 人才培養(yǎng)按照從初學者到熟練工成長過程，職業(yè)基本能力——職業(yè)核心能力——職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐漸遞進，分析專業(yè)崗位典型工作任務，對應職業(yè)能力，從而確定學習內容，明晰專業(yè)就業(yè)崗位支撐課程（基礎課、專業(yè)課、實訓課）、資格證書，確定考核標準，把前沿技術、最新行業(yè)標準、職業(yè)崗位需求融入教育教學中，通過將生產(chǎn)融入教學，培養(yǎng)出企業(yè)一線需要的技術技能型人才。推行“教學練做——邊學邊練、邊練邊做”一體化教學、合作學習、探究學習教學模式、教學方法改革，以學生為主體、教師為主導。 注重學生職業(yè)技能訓練，實現(xiàn)高技術技能型人才培養(yǎng)。高職院校面向社會、市場、企業(yè)一線，主動對接經(jīng)濟和社會建設需求，根據(jù)企業(yè)急需的應用和開發(fā)研究，為企業(yè)提供技術咨詢，提升社會服務能力。遵循“校企互惠互利長效機制建立”思想，緊跟產(chǎn)業(yè)前沿技術發(fā)展，以項目為引領，以產(chǎn)學研平臺建設為抓手，通過高職院校與行業(yè)企業(yè)優(yōu)質資源共享，校企合作建設技能大師工作室、雙師工作室、技術研發(fā)中心、技術服務平臺、高端智庫，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，實現(xiàn)高職院校內涵提升，從“有合無融”——“有合有融”。