文/程相勇 中煤第九十二工程有限公司 河北邯鄲 056106

近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)大型煤炭基地建設(shè)，選煤廠現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效，選煤廠安全形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好，但是選煤廠安全生產(chǎn)事故還是時(shí)有發(fā)生，由于工藝路線長(zhǎng)、生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜，選煤廠屬于設(shè)備密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)場(chǎng)所，危險(xiǎn)有害因素的控制管理難度較大，如高處墜落、觸電傷害、物體打擊、起重傷害、有毒有害氣體等的預(yù)防和治理，都需要安全管理部門(mén)下大力氣妥善解決。

1、行業(yè)特點(diǎn)

選煤廠的安全管理有其自身獨(dú)有的特點(diǎn)，一方面原煤破碎、篩分、洗選、脫水到煤泥水處理等過(guò)程中，存在機(jī)械事故、高處墜落事故、電氣事故、火災(zāi)事故、壓力容器事故、地面運(yùn)輸傷害事故等眾多危險(xiǎn)因素，此外高瓦斯煤礦選煤廠還有瓦斯事故，因此危險(xiǎn)有害因素種類(lèi)多、分布廣;另一方面由于選煤廠為煤礦的地面生產(chǎn)環(huán)節(jié)，選煤廠事故發(fā)生傷亡人數(shù)往往較少，相比于煤礦井下生產(chǎn)，生產(chǎn)安全壓力較小，這也導(dǎo)致選煤廠對(duì)安全管理投入不足，重視不足。

2、選煤廠在安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 安全技術(shù)管理體制不完善

大部分選煤廠的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于注重安全文化建設(shè)，缺乏實(shí)際行動(dòng)，很多單位只是將安全技術(shù)管理停留在理論層次上，沒(méi)有結(jié)合機(jī)電設(shè)備和職工崗位分布的實(shí)際情況深入探索安全技術(shù)管理措施與體制，導(dǎo)致安全技術(shù)管理工作未能落到實(shí)處。安全技術(shù)管理體制得不到有效落實(shí)會(huì)導(dǎo)致職工隨意性較大，工作不踏實(shí)，從而為選煤廠安全生產(chǎn)埋下了危險(xiǎn)隱患。

2.2 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

由于歷史、社會(huì)等原因，煤炭行業(yè)從業(yè)人員的來(lái)源和構(gòu)成多樣，一定程度上存在從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題：一方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)和文化水平差別較大，學(xué)歷從小學(xué)生到研究生都有，學(xué)習(xí)掌握理論知識(shí)的能力差別大;另一方面操作水平不同，有多年從事煤炭行業(yè)的熟練工人，也有大量剛剛走上工作崗位的新人或轉(zhuǎn)業(yè)人員，一些企業(yè)的勞務(wù)派遣用工比例高，管理難度大，加上不少企業(yè)沒(méi)有建立系統(tǒng)的人員管理體制，人員素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題對(duì)選煤廠安全生產(chǎn)的影響較大。

2.3 生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題

煤炭洗選屬于設(shè)備密集型行業(yè)，浮選機(jī)、浮選柱、跳汰機(jī)和壓濾機(jī)等選煤設(shè)備發(fā)展迅速，設(shè)備更新?lián)Q代后，安全性也顯著提高。按照規(guī)定機(jī)電設(shè)備要按照使用要求適時(shí)維修、更換，一些選煤廠為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷生產(chǎn)，不能及時(shí)得到保養(yǎng)，老化設(shè)備往往不能按規(guī)定及時(shí)更換，直接影響選煤廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3、選煤廠安全管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)員工安全思想教育

對(duì)到廠的每一位新職工，都實(shí)行三級(jí)教育培訓(xùn)，來(lái)一人培訓(xùn)一人，考試一人，考試合格后經(jīng)項(xiàng)目部勞資、安監(jiān)、保管三方簽字后方可發(fā)放勞保用品上崗； 從源頭上夯實(shí)了新入場(chǎng)職工管理工作。并組織女工家屬進(jìn)入班組一線送溫情、送安全寄語(yǔ);及時(shí)召開(kāi)家屬座談會(huì)，構(gòu)筑第二條安全防線;下大力量排除人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理上的不安全缺陷、時(shí)空中的不安全時(shí)段，引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，由“我要安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)安全工作向“零‘三違’、零事故、零傷亡”目標(biāo)邁進(jìn);認(rèn)真抓好班前會(huì)、班后會(huì)、班中行為觀察，打造具有自己特色的安全文化。

3.2 做好響應(yīng)管理與應(yīng)急準(zhǔn)備工作

響應(yīng)管理制度的建立以及充分的應(yīng)急準(zhǔn)備是必不可少的環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上確定機(jī)構(gòu)與職責(zé)，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職人員，同時(shí)對(duì)其管理職責(zé)要有明確規(guī)定;按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、可能發(fā)生的重大事故特點(diǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，有應(yīng)急救援所需物資，包括：設(shè)施、設(shè)備、材料、工具等，建立臺(tái)賬并對(duì)每類(lèi)物資的性能、類(lèi)型、數(shù)量、運(yùn)輸及使用條件做出注明;應(yīng)急救援物資、裝備需進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，保持各類(lèi)應(yīng)急資源處于完好或待用狀態(tài);保留與應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)價(jià)及修訂有關(guān)的記錄，圍繞事故的影響范圍、危害程度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事態(tài)的控制能力，可將事故應(yīng)急響應(yīng)做分級(jí)處理，從而明確分級(jí)響應(yīng)的基本要求和原則。結(jié)束應(yīng)急處置后，還要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、匯總，分析救援工作的進(jìn)展情況，并做出應(yīng)急救援工作總結(jié)，及時(shí)糾正應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急管理水平。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

加強(qiáng)危害因素及重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)，選煤廠辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源有放射源、煤塵、噪音針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)危害因素廠部制定出合理、可操作性強(qiáng)的防范措施。選煤廠最危險(xiǎn)的時(shí)候就是設(shè)備檢修時(shí)，對(duì)此廠部針對(duì)每次檢修都要做好安全技術(shù)措施，并對(duì)職工交底，要求檢修職工嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，有集控室和電氣車(chē)間執(zhí)行誰(shuí)鎖電、誰(shuí)送電。廠部安監(jiān)、技術(shù)人員并對(duì)檢修的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取跟班專(zhuān)盯，不放過(guò)任何一個(gè)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。對(duì)生產(chǎn)及檢修現(xiàn)場(chǎng)做到“工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)”。對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患做到“早發(fā)現(xiàn)、早提出、早整改、早驗(yàn)收”，當(dāng)場(chǎng)可以整改的責(zé)令立即整改；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法整改的責(zé)令立即停止作業(yè)。

3.4 建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

雖然大多數(shù)選煤廠都有安全組織機(jī)構(gòu)，但是往往精細(xì)化不夠，部門(mén)之間權(quán)利和責(zé)任劃分不明確，權(quán)責(zé)不清和部門(mén)壁壘直接造成管理盲區(qū)。安全責(zé)任的劃分從廠長(zhǎng)、書(shū)記、副廠長(zhǎng)(生產(chǎn)、機(jī)電、安全)到普通員工要清晰明確，建立健全包括隱患排查、安全例會(huì)在內(nèi)的安全管理制度，包括機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)、停電送電、巡回檢查在內(nèi)的機(jī)電設(shè)備管理制度，包括交接班制度、崗位操作制度在內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)制度，制度的制定要具有操作性和實(shí)用性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，讓紀(jì)律帶電、制度長(zhǎng)牙，從而保障制度的執(zhí)行。

3.5 加大安全管理的經(jīng)費(fèi)投入

完善安全費(fèi)用提取及使用制度，確定安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)和使用計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)要按時(shí)、足量提取，并且要專(zhuān)款專(zhuān)戶、專(zhuān)款專(zhuān)用，建立安全費(fèi)用管理臺(tái)賬，做到賬款一致，完善工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償制度、民事賠償制度、探索其他工傷補(bǔ)償渠道，構(gòu)建資金來(lái)源穩(wěn)定的多渠道選煤廠工傷補(bǔ)償機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)：

安全技術(shù)管理工作貫穿于選煤廠安全生產(chǎn)的全過(guò)程，融入于各項(xiàng)工作之中，涉及到方方面面，屬于全員、全面的一個(gè)系統(tǒng)工程。這就需要煤礦選煤廠打破常規(guī)生產(chǎn)及管理模式，逐漸實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動(dòng)化、洗選煤流水線化、工作現(xiàn)場(chǎng)少人化等生產(chǎn)模式，通過(guò)新的管理技術(shù)和管理理念來(lái)減少機(jī)電事故的發(fā)生，從而為選煤廠帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。