文/車曉明 青島能源熱電有限公司 山東青島 266000

預(yù)結(jié)算編制工作是當(dāng)前建筑工程管理中的重要組成部分，是高效控制工程造價(jià)的重要措施，能切實(shí)保障工程投入經(jīng)費(fèi)需求同時(shí)有效調(diào)節(jié)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，采取相應(yīng)的措施解決市政工程造價(jià)與結(jié)算編制中存在的問題，能夠大力推動(dòng)城市化建設(shè)步伐，并有效控制工程建設(shè)投入成本，控制建筑市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，為節(jié)約更多建設(shè)成本，強(qiáng)化建設(shè)資金控制力度，就必須做好市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作，充分發(fā)揮其根本作用，保障工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理有效開展。

1、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制的重要作用

在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展城市建設(shè)化步伐不斷加快的社會(huì)背景下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也在不斷提高，尤其市政工程更是高要求高標(biāo)準(zhǔn)。因此，為確保市政工程建設(shè)順利，質(zhì)量有所保障，就必須做好前期工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制，才能合理的控制工程投入成本，并在此基礎(chǔ)上提高工程質(zhì)量，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，不斷促進(jìn)城市繁榮發(fā)展。

2、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制存在的問題

根據(jù)當(dāng)前市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在預(yù)算定額不完善、編制準(zhǔn)則不明確及工作人員素養(yǎng)低下等問題，本文就將結(jié)合以上問題進(jìn)行具體分析，前要闡述問題原因，結(jié)合現(xiàn)狀提出改進(jìn)策略，提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量及效率。

2.1 預(yù)算定額有待完善

預(yù)算定額是市政工程造價(jià)施工中最重要的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一。市政工程實(shí)際施工中，會(huì)涉及大量的材料及設(shè)施的采購及使用，如果提前加以約束，會(huì)造成大量的材料剩余或機(jī)械重復(fù)租賃等問題，給市政工程帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。而做好預(yù)算定額，就是明確材料、設(shè)備等投入成本及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，良好的控制工程造價(jià)成本，為市政工程建設(shè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，針對目前預(yù)算定額體制不健全的問題，要及時(shí)采取措施加以管控，才能更好的開展工程預(yù)結(jié)算編制工作。

2.2 編制準(zhǔn)則不明確

除預(yù)算定額有待完善外，相關(guān)針對預(yù)結(jié)算編制的管理制度也十分缺乏，又因市政工程施工項(xiàng)目情況負(fù)雜，涉及的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)采購活動(dòng)種類繁多，沒有明確的編制準(zhǔn)則進(jìn)行約束，編制人員沒有可參照的行為準(zhǔn)則，極易敷衍處理，沒有嚴(yán)格的進(jìn)行施工預(yù)結(jié)算編制工作，導(dǎo)致市政工程預(yù)結(jié)算與后期實(shí)際施工偏差太大，無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算失控，給工程建設(shè)帶來諸多麻煩，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)給建筑單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 工作人員素養(yǎng)有待提升

分預(yù)結(jié)算編制人員雖然具備必要的專業(yè)能力與素養(yǎng)，但長期沒有準(zhǔn)則約束，會(huì)導(dǎo)致編制人員對待工作過于散漫，無法保證編制工作高效有效的開展。如果存在專業(yè)能力不足且經(jīng)驗(yàn)也不足的情況，還會(huì)嚴(yán)重影響預(yù)結(jié)算的編制工作。

3、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制解決措施

3.1 明確預(yù)算定額

為全面保障市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作的高效合理，首先要結(jié)合具體工程項(xiàng)目，參照相似與結(jié)算編制經(jīng)驗(yàn)，針對具體施工情況，對預(yù)算定額進(jìn)行合理掌控。且由于各個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，政府宏觀調(diào)控政策也不同，以及具體工程的規(guī)模不同，還要對預(yù)算定額進(jìn)行一定幅度的調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)。通過多方面調(diào)控合理明確預(yù)算定額，為工程建設(shè)單位合理控制工程造價(jià)，節(jié)約企業(yè)成本投入。

3.2 明確編制準(zhǔn)則

由于我國市政工程由眾多分體項(xiàng)目構(gòu)成，后期施工就容易發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，極易給施工管理帶來困難。因此，為便捷施工管理，就必須做好前期的預(yù)結(jié)算編制工作，就要規(guī)范與結(jié)算編制準(zhǔn)則，給預(yù)結(jié)算編制人員提供嚴(yán)格的編制規(guī)范，良好的管理預(yù)結(jié)算編制工作，督促編制人員采用合理手段計(jì)算工程項(xiàng)目成本，并根據(jù)準(zhǔn)則制定科學(xué)有效的成本計(jì)劃，保障工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制的科學(xué)合理性。只有明確與結(jié)算編制準(zhǔn)則，才能更好的約束編制人員，督促其謹(jǐn)慎認(rèn)真進(jìn)行編制工作，使得工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作有制可循，有法可依，全面提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)教育培養(yǎng)工作

有了明確有效的預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)則，還要不斷加強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)能力，不斷進(jìn)行再培訓(xùn)，幫助編制人員全面了解并掌握預(yù)結(jié)算編制知識(shí)，灌輸預(yù)結(jié)算編制工作的重要性，調(diào)動(dòng)員工自主學(xué)習(xí)的積極性，主動(dòng)學(xué)習(xí)吸收新知識(shí)新技能，提高編制人員綜合素質(zhì)，建立一支專業(yè)精干的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)管理人員的能力水平提升，不斷督促管理工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制人員，監(jiān)督其認(rèn)真良好的開展工作，保障市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作的合理有效。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)督審查

在編制人員完成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作后，市政工程負(fù)責(zé)部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)格按照專業(yè)的審查流程開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算編制方案中不合理的地方，督促編制部門進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整改進(jìn)。針對預(yù)結(jié)算編制方案內(nèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)費(fèi)等內(nèi)容要重點(diǎn)審查，結(jié)合當(dāng)前市場信息開展多次審查，以提高工程預(yù)結(jié)算編制方案的準(zhǔn)確有效性。開展嚴(yán)格的審查工作，有助于監(jiān)督預(yù)結(jié)算編制人員工作的認(rèn)真謹(jǐn)慎程度，也能切實(shí)保障市政工程造價(jià)編制方案的合理有效。

結(jié)語：

總而言之，市政工程項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)建設(shè)工程，做好市政工程管理工作，加強(qiáng)施工管理和工程造價(jià)管理，不僅是推動(dòng)建筑行業(yè)管理水平發(fā)展的重要舉措，也是全面促進(jìn)城市發(fā)展基礎(chǔ)行為。因此，在市政工程預(yù)結(jié)算編制中，要明確預(yù)算定額，規(guī)范編制準(zhǔn)則，全面提高編制人員素質(zhì)，并進(jìn)行合理有效的監(jiān)督審查，切實(shí)保障預(yù)結(jié)算編制工程的科學(xué)合理，有效控制工程造價(jià)，推動(dòng)市政工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)可持久發(fā)展。