文/王若愚 中鐵二局集團(tuán)有限公司城通分公司 四川成都 610000
隨著城市化進(jìn)程不斷加快,越來越多的城市開始注重修建地鐵工程,為緩解城市交通壓力發(fā)揮著重要的作用。但在地鐵土建工程中,并沒有給予管理方面足夠的重視,造成安全事故發(fā)生概率較高,威脅著相關(guān)人員的生命安全。當(dāng)前這一問題的出現(xiàn),其主要原因在于缺乏完善的地鐵土建工程管理體制,相關(guān)責(zé)任機(jī)制不合理,并且缺乏專業(yè)型人才。①管理體制不完善:在地鐵土建工程建設(shè)過程中,相關(guān)管理人員并沒有嚴(yán)格控制質(zhì)量要求。在實(shí)際的管理工程中,相關(guān)管理人員主要根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)開展相關(guān)工作,對(duì)于地鐵工程數(shù)據(jù)采集工作認(rèn)識(shí)不足,致使地鐵工程質(zhì)量無法得到保障。②責(zé)任機(jī)制不合理:基于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)體系來講,主要由建筑單位、監(jiān)理單位、業(yè)主所構(gòu)成,其中建筑單位承擔(dān)的責(zé)任最大,在地鐵工程建設(shè)過程中,由于安全事故發(fā)生由諸多因素共同作用的結(jié)果,致使其形成原因相對(duì)較為復(fù)雜,這就增加了安全管理的難度,直接影響著工程的質(zhì)量。③缺乏專業(yè)人才:針對(duì)現(xiàn)狀而言,地鐵土建工程方面的人才較為稀缺,尤其缺少專業(yè)型的高水平、高素質(zhì)人才。造成當(dāng)前這一現(xiàn)象的主要原因主要包括兩方面:其一,高校并沒有輸送專業(yè)型人才,其二,國(guó)內(nèi)缺乏完善的管理人員資格認(rèn)證制度,無法對(duì)地鐵土建工程項(xiàng)目中的管理人員的實(shí)際專業(yè)水平進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。④內(nèi)在原因:地鐵工程的作業(yè)環(huán)境較為惡劣,不同于其他建筑環(huán)境,并且作業(yè)條件較為復(fù)雜化,極容易造成安全事故的發(fā)生。尤其在城市中心的地下建設(shè)地鐵線路,各方面都較為復(fù)雜,并且施工難度較高,作業(yè)過程中存在諸多不可控性,這對(duì)于地鐵工程建設(shè)的安全造成了嚴(yán)重的影響。
(1)引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理:在地鐵工程安全管理過程中,必須注重對(duì)相關(guān)安全管理制度、以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行科學(xué)診斷,形成現(xiàn)狀診斷評(píng)估報(bào)告,其中評(píng)估報(bào)告事故應(yīng)急救援體系、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系、安全技術(shù)防范體系、安全管理體系等、安全培訓(xùn)教育體系。
(2)安全風(fēng)險(xiǎn)管理:地鐵工程安全管理工作的開展,要從各個(gè)階段開始,其中主要指可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。對(duì)深基坑、隧道、高架橋施工及其對(duì)周邊環(huán)境、建筑物及橋梁、重要管線的影響實(shí)施監(jiān)控和評(píng)估。鑒于地鐵建設(shè)各條線路的特點(diǎn),由于地鐵線路所穿過城區(qū)的差異性,以及地質(zhì)條件的不均勻性,致使其需監(jiān)控項(xiàng)目的具體內(nèi)容存在明顯的差異。基于此情況下,在地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),需要結(jié)合具體實(shí)際情況,采取因地制宜的策略。同時(shí),還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分。同時(shí),結(jié)合當(dāng)前具體實(shí)際情況,有針對(duì)性的提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,對(duì)所有在建線路進(jìn)行綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),形成總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并由總體設(shè)計(jì)審查確定,將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。
地鐵土建工程建設(shè)過程中,根據(jù)工程建設(shè)的具體實(shí)際情況,合理設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)部分規(guī)模不大的工程來講,此時(shí)需要足夠的機(jī)械設(shè)備協(xié)同作業(yè),在保證地鐵工程進(jìn)度的同時(shí),最大限度的提高機(jī)械設(shè)備空間利用率。此外,針對(duì)部分周期長(zhǎng)、難度高、工程程度復(fù)雜的項(xiàng)目而言,為了最大限度降低其工程中的風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率,需要各個(gè)部門注重加強(qiáng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)共同協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)管理。
地鐵土建工程管理過程中,針對(duì)當(dāng)前專業(yè)型人才缺乏的情況,則需要注重人才隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),通過開展培訓(xùn)教育工作,不僅可以增強(qiáng)相關(guān)管理人員的專業(yè)能力,而且還有助于提升其整體水平。同時(shí),還需要建立完善的考核制度,對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)考核,以考核的方式督促管理人員不斷提升其自身的專業(yè)水平,進(jìn)而全面提高全體人員的素質(zhì),打造一支專業(yè)型的管理團(tuán)隊(duì)。
綜上所述,在地鐵土建工程中,安全管理有著至關(guān)重要的作用,在很大程度上降低了安全事故發(fā)生的概率,保證了地鐵工程建設(shè)的安全性?;诖饲闆r下,必須給予安全風(fēng)險(xiǎn)管理足夠的重視,根據(jù)地鐵土建工程管理需要,不斷完善相關(guān)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、預(yù)警、評(píng)價(jià)及應(yīng)急方面的改進(jìn)和完善。除此之外,還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員專業(yè)培訓(xùn),提高其安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平,增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),最大限度降低地鐵土建工程中的風(fēng)險(xiǎn)事故,促進(jìn)地鐵土建工程順利的開展。