廣西憑祥市旅游業(yè)發(fā)展研究

劉佳琳

關(guān)鍵詞：憑祥;休閑旅游業(yè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年11月19日

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，來(lái)自生活、工作上的壓力常常使得人們不堪重負(fù)，這時(shí)休閑旅游就變得尤為重要，這也是當(dāng)下休閑旅游業(yè)火暴的重要原因，同時(shí)也為休閑旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、憑祥市旅游資源優(yōu)勢(shì)

憑祥市，為廣西壯族自治區(qū)縣級(jí)市，由崇左市代管，地處中國(guó)南部，與越南諒山接壤，素有“祖國(guó)南大門”之稱，是中國(guó)最靠近東盟國(guó)家的國(guó)際化城市。下轄4個(gè)鎮(zhèn)，全市土地面積650平方公里，人口10多萬(wàn)人。憑祥先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)科普示范市”等稱號(hào)。

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。憑祥市位于廣西的西南部，與廣西省會(huì)城市南寧僅相距160公里，西南兩面與越南涼山省交界，邊境線長(zhǎng)97公里，境區(qū)內(nèi)有友誼關(guān)口岸（公路）和憑祥口岸（鐵路）兩個(gè)國(guó)家一類口岸，1個(gè)二類口岸，5個(gè)邊民互市點(diǎn)，是廣西口岸數(shù)量最多、種類最全、規(guī)模最大的邊境口岸城市，是中國(guó)通往越南及東南亞最大、最便捷的陸路通道。

（二）交通優(yōu)勢(shì)。憑祥市交通方式多樣化：在水路方面，憑祥市東面靠近我國(guó)的北部灣，穿過(guò)北部灣就可達(dá)到我國(guó)的海南省，為海南省的游客能夠搭船來(lái)憑祥旅游創(chuàng)造了良好的前提;鐵路方面，湘桂鐵路、河內(nèi)-憑祥-北京-莫斯科國(guó)際聯(lián)運(yùn)鐵路貫穿南北，是中國(guó)通往東盟最便捷的陸路通道，這也為憑祥市能成為國(guó)際旅游城市打下了基礎(chǔ)。2007年憑祥口岸已發(fā)展成為第一大陸路口岸，在通關(guān)效率上，實(shí)現(xiàn)了大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，通關(guān)速度一直名列廣西首位;在公路方面，憑祥市靠近多條國(guó)道，下至越南，上至南寧、桂林、廣東等地，是中國(guó)通向東南亞地區(qū)重要交通樞紐之一，在開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和出入境旅游等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（三）資源優(yōu)勢(shì)。（1）憑祥市自然資源豐富。憑祥市擁有大量的紅木資源，每年憑祥市都向各大城市和國(guó)外出售大量的紅木，因此被譽(yù)為“中國(guó)紅木之都”和“中國(guó)東盟紅木家具之最”，這同時(shí)也有利于擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)，把參觀和購(gòu)買紅木家具作為其中的一個(gè)旅游項(xiàng)目發(fā)展。憑祥市野生動(dòng)物繁多，獸類有8目25科77種;鳥(niǎo)類有16目43科209種。由于森林受到破壞，老虎、麝香、聾狗等很多野生動(dòng)物已經(jīng)絕跡。但常見(jiàn)的還有：野豬、黃猄、野貓、果子貍等，這也為游客能夠參觀到野生動(dòng)物和了解如何保護(hù)野生動(dòng)物提供了條件。由于憑祥市距離北部灣較近，受海洋季風(fēng)影響大，因此雨水天氣比較多，導(dǎo)致憑祥市擁有大大小小的河流共39條，其中最大的河流為平而河，源于越南北部的奇窮河。（2）憑祥市的歷史資源也很豐富。憑祥是中越邊關(guān)旅游勝地，境內(nèi)有氣勢(shì)雄偉的中國(guó)九大名關(guān)之一友誼關(guān);有神奇秀美白玉洞;有中法戰(zhàn)爭(zhēng)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址平崗嶺地下長(zhǎng)城、大連城和大清國(guó)萬(wàn)人墳;有世界第二大亞熱帶珍稀植物園等，這些豐富的旅游資源也為憑祥市能夠充分發(fā)展旅游業(yè)，從而成為國(guó)際旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

（四）文化優(yōu)勢(shì)。憑祥市靠近我國(guó)廣東省，從古至今兩地一直保持著貿(mào)易的來(lái)往，因此當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言受到廣東的影響大部分都以粵語(yǔ)為主要語(yǔ)言，小部分人說(shuō)地方語(yǔ)言，這也方便了來(lái)自廣東的游客與當(dāng)?shù)鼐用窕蛘邔?dǎo)游交流，了解當(dāng)?shù)氐慕煌?，住宿和風(fēng)俗等情況，為憑祥市以吸引廣東游客作為主要目標(biāo)提供了條件。在飲食方面，憑祥市居民也大都是粵菜為主要菜系，與廣東的風(fēng)俗習(xí)慣很相近，減少了廣東游客來(lái)到當(dāng)?shù)氐牟贿m應(yīng)性。

二、憑祥市旅游業(yè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏資金的支持。憑祥市在中國(guó)是屬于落后的城市，政府在提供公共物品和投入資金建設(shè)方面相對(duì)不足。首先，廣西屬于欠發(fā)達(dá)的省市，而憑祥市在廣西也不屬于重點(diǎn)建設(shè)的城市，因此政府把大部分的資源都投資在了其他的城市，導(dǎo)致憑祥市在旅游業(yè)發(fā)展方面缺少必要的資金支持，很多項(xiàng)目都難以開(kāi)展;其次，在市場(chǎng)投資方面，由于看不到市場(chǎng)前景，前途暗淡，導(dǎo)致很多大公司企業(yè)不愿對(duì)憑祥市的旅游業(yè)進(jìn)行投資，形成了憑祥市的旅游業(yè)遲遲得不到發(fā)展的現(xiàn)狀。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理不完善。旅游業(yè)由三部分構(gòu)成：旅行社業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)，是旅游業(yè)的三大支柱。首先，憑祥市的旅館酒店很少，星級(jí)飯店僅有幾家，并且沒(méi)有三星級(jí)以上的酒店，酒店的管理制度也很不完善，例如沒(méi)有專門的訂房網(wǎng)站，對(duì)于來(lái)自不同國(guó)家的游客也沒(méi)有翻譯人員為他們服務(wù)。酒店的服務(wù)人員素質(zhì)也相對(duì)較低，缺少相關(guān)的業(yè)務(wù)技能。政府的管理也不完善，沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)定和各方需要履行的義務(wù)，當(dāng)游客來(lái)旅游出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)地解決問(wèn)題;其次，在城市建設(shè)規(guī)劃方面也存在很多不足，例如城市街道的臟亂差現(xiàn)象、房屋陳舊、市容市貌很差、沒(méi)有樹(shù)立好城市形象等，導(dǎo)致了無(wú)法吸引到大量的游客。城市的治安狀況也有待改善，例如沒(méi)有在節(jié)假日期間專門組織一支治安巡邏小分隊(duì)，使游客來(lái)到當(dāng)?shù)芈糜螘r(shí)得到充分的安全保障。同時(shí)，當(dāng)?shù)匾踩狈φ?guī)的旅行社，導(dǎo)致一些不法的旅行社欺壓外來(lái)游客，并且也沒(méi)有相關(guān)的處罰規(guī)定。

（三）旅游產(chǎn)品缺乏特色。首先，憑祥市是一個(gè)多民族的城市，少數(shù)民族包括彝族、白族、傣族、壯族、瑤族、藏族、滿族等，但憑祥市在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)沒(méi)有充分利用這些優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有表現(xiàn)出與其他旅游景點(diǎn)有不一樣特色的地方，讓游客體驗(yàn)到不同的民族風(fēng)土人情;其次在旅游景點(diǎn)方面，例如大清國(guó)萬(wàn)人墳、平崗嶺地下長(zhǎng)城、友誼關(guān)等沒(méi)有專門的導(dǎo)游為游客進(jìn)行講解，無(wú)法提高游客對(duì)景點(diǎn)的興趣，而且政府的宣傳力度也不夠，很多人甚至是中國(guó)游客都不了解有這些著名景點(diǎn)的存在。憑祥市缺乏自身的旅游產(chǎn)品，能提供的主要是越南的產(chǎn)品，但越南的產(chǎn)品做工粗糙，游客的購(gòu)買欲望不足。

（四）國(guó)家政策支持力度不足。首先，南寧作為東盟博覽會(huì)的永久舉辦城市得到了國(guó)家的大力扶持，但在距離不遠(yuǎn)的憑祥市，卻缺少政策支持與東盟博覽會(huì)共同聯(lián)手，使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)也得到發(fā)展;其次，憑祥市作為邊境城市，國(guó)家對(duì)其的管制相對(duì)于其他城市來(lái)說(shuō)要嚴(yán)厲，對(duì)游客的數(shù)量和游客的停留時(shí)間都要有所控制，在景點(diǎn)的開(kāi)放上也有明確的規(guī)定，這也導(dǎo)致了游客數(shù)量的減少。憑祥市的少數(shù)民族也較多，在政策上難以維護(hù)到各個(gè)少數(shù)民族的利益，一旦處理不慎很容易引發(fā)沖突，因此憑祥市的旅游是一種政策性很強(qiáng)的活動(dòng)，一定要認(rèn)真分析對(duì)待，因地制宜。

（五）市場(chǎng)開(kāi)拓力度不足。旅游業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使得人們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)闊視野。在國(guó)外，很多國(guó)家已經(jīng)把旅游業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但旅游業(yè)的發(fā)展卻需要得到很好的宣傳和推廣。憑祥市作為中國(guó)的邊境城市，其次又緊挨著廣東省，地理位置優(yōu)越，但并沒(méi)有利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)去吸引這兩個(gè)地方的游客，根據(jù)憑祥市旅游局顯示，2001～2003年憑祥市接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量的百分比分別是45.36%、47.85%和45.50%，接待國(guó)外游客數(shù)量的百分比分別是27.13%、25.95%和29.04%。從中可以看出，國(guó)內(nèi)外游客的數(shù)量相對(duì)較少，其中國(guó)內(nèi)游客是主要來(lái)源，國(guó)外游客作為輔助，究其原因是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣疀](méi)有充分宣傳憑祥市的旅游業(yè)，并且與越南的合作力度也不夠，雙方?jīng)]有在旅游業(yè)方面制定相關(guān)的政策，共同促進(jìn)兩國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。在旅游產(chǎn)品上也缺乏屬于自己的主打產(chǎn)品，其產(chǎn)品缺乏特色，沒(méi)有質(zhì)量保證，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外游客購(gòu)買其產(chǎn)品的數(shù)量很少，因此市場(chǎng)自然也得不到拓展;其次，缺乏與企業(yè)的合作，導(dǎo)致也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)形象升級(jí)。

三、憑祥市加快旅游業(yè)發(fā)展的建議

旅游業(yè)發(fā)展得好壞不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要戰(zhàn)略之一，還關(guān)系到這座城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況，如果旅游業(yè)發(fā)展得好就有可能解決憑祥市的貧困問(wèn)題，使憑祥市全體人民脫離貧困，對(duì)此提出以下建議：

（一）政府增加資金的支持力度。首先，憑祥市政府應(yīng)該把更多的資金投入到旅游業(yè)當(dāng)中，適當(dāng)減少其他行業(yè)的資金投入比例，樹(shù)立好形象，對(duì)憑祥市旅游業(yè)的未來(lái)做好規(guī)劃，爭(zhēng)取與各大企業(yè)進(jìn)行合作，以獲得更多的資金支持;其次，廣西政府對(duì)憑祥市的旅游業(yè)發(fā)展也應(yīng)該給予高度重視，給予資金支持，還可以參照桂林市旅游業(yè)的發(fā)展模式，幫助提高憑祥市的國(guó)際形象，以爭(zhēng)取吸引更多的外國(guó)游客;最后，中央政府也應(yīng)更加注重公平性，對(duì)于廣西的發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)資金的支持力度，努力改善憑祥市目前公共物品的供給現(xiàn)狀，為旅游業(yè)的發(fā)展提供更多急需的公共物品。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)定。憑祥市政府應(yīng)增加當(dāng)?shù)氐木频曷灭^建設(shè)，設(shè)立三星級(jí)以上的酒店，對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)給予培訓(xùn)。提高酒店管理人員的薪資水平，從而吸引更多的酒店管理人才來(lái)憑祥市就業(yè)。對(duì)酒店和游客的責(zé)任和義務(wù)做出明確規(guī)定，一旦出現(xiàn)糾紛時(shí)能夠妥善的解決。首先，完善預(yù)定酒店的網(wǎng)站，方便來(lái)自世界各地的游客預(yù)定酒店;其次，還要增加旅行社的設(shè)立，培訓(xùn)出合格的導(dǎo)游，并且制定相關(guān)規(guī)定防止黑導(dǎo)游亂收費(fèi)和強(qiáng)制購(gòu)物的現(xiàn)象發(fā)生。讓導(dǎo)游在景點(diǎn)為游客們講解歷史景點(diǎn)的由來(lái)，從而吸引更多的游客前來(lái)旅游;最后，還要完善各個(gè)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如建立休息凳和涼亭方便游客們休息，還可以建立飲水機(jī)、飲料自動(dòng)販賣機(jī)等，方便游客們口渴時(shí)能夠喝到水。

（三）增加旅游產(chǎn)品的特色。憑祥市是一個(gè)多民族城市，因此要利用好其自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各個(gè)民族的特色發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)品，例如可以根據(jù)苗族的特色，讓游客了解苗族的民俗和文化，讓當(dāng)?shù)氐拿缱迮笥雅c游客互動(dòng)體驗(yàn)苗族的節(jié)日，這樣既增加了當(dāng)?shù)氐氖杖?，也有利于傳承我?guó)的多民族文化，增長(zhǎng)游客的見(jiàn)識(shí)以吸引更多的游客;其次，還可以增加一些做工精美的紀(jì)念品商店，讓有需要的游客可以購(gòu)買一些具有不同民族特色的小飾品或鞋帽，提高游客的購(gòu)買興趣;最后，在歷史景點(diǎn)旁還應(yīng)設(shè)立一塊牌匾，介紹景點(diǎn)的由來(lái)，在晚上時(shí)還可播放相應(yīng)的影片或者紀(jì)錄片，有條件的還可以通過(guò)真人表演的方式讓游客們可以更深入地了解這段歷史。景點(diǎn)周圍的居民可以建立民宿，給晚上留下來(lái)觀看表演的游客體驗(yàn)在具有民族特色房子住宿的感覺(jué)，同時(shí)也增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?/p>

（四）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)憑祥市旅游業(yè)的政策支持。廣西省會(huì)南寧市在國(guó)家政策的支持下獲得了東盟博覽會(huì)的永久舉辦權(quán)，南寧的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)于以前得到了大幅度提高，并且南寧的國(guó)際形象也得到了提升。憑祥市相距南寧僅160公里，國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策的制定將憑祥市的旅游業(yè)與東盟博覽會(huì)的開(kāi)展相聯(lián)系，使得兩地共同發(fā)展，例如在東盟博覽會(huì)的開(kāi)展之際在憑祥市設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，使來(lái)到南寧游玩的游客也可以到憑祥市游玩。憑祥市是中國(guó)的邊境城市靠近越南，可以讓來(lái)觀光的游客買到更多越南的特色產(chǎn)品，欣賞到越南的風(fēng)景，同時(shí)也可以為越南來(lái)我國(guó)觀光的游客提供便利，可以在憑祥和南寧兩地共同游玩;其次，憑祥市作為邊境城市管理較為嚴(yán)格，游客的數(shù)量和停留時(shí)間都有明確的規(guī)定，國(guó)家可以通過(guò)制定政策，在保障國(guó)家利益的前提下設(shè)立游玩節(jié)，在規(guī)定的游玩節(jié)當(dāng)天適當(dāng)?shù)脑黾佑慰蛿?shù)量和停留時(shí)間，并且在這天可以多增加活動(dòng)，吸引更多的游客前來(lái);最后，由于憑祥市少數(shù)民族過(guò)多，為防止各民族之間，游客和少數(shù)民族居民之間發(fā)生沖突，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的政策保障各方的利益，使得憑祥市的旅游業(yè)得以蓬勃發(fā)展，大部分居民能夠脫離貧困。

（五）開(kāi)拓市場(chǎng)，增加憑祥市知名度。憑祥市作為邊境城市，并且臨近廣東省，地理位置優(yōu)越，但據(jù)調(diào)查顯示，來(lái)憑祥市旅游的游客大部分是來(lái)自廣西的各大城市，其次是廣東省;境外的游客來(lái)自東南亞國(guó)家的居多，其次是日本和歐美各國(guó)。從調(diào)查結(jié)果可以看出，憑祥市旅游業(yè)的市場(chǎng)很窄，沒(méi)有像同是作為廣西城市的桂林知名度那么高。首先，政府要樹(shù)立形象，拓寬知名度，可以借鑒桂林旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn);其次，可以通過(guò)招商引資的方式與企業(yè)合作，例如可以與影視公司合作，在憑祥市拍攝電視劇或者電影，增加觀眾的興趣，從而吸引更多的游客前來(lái)游玩。憑祥市政府還應(yīng)制訂好未來(lái)發(fā)展的具體方案，在制定吸引游客數(shù)量的目標(biāo)上應(yīng)選擇吸引廣西周邊城市的游客為主，北方城市為輔，例如廣州距離廣西較近，并且廣東人的經(jīng)濟(jì)狀況普遍比廣西好，在制定吸引游客的目標(biāo)上應(yīng)主要以吸引廣州游客為主。在境外，東南亞的國(guó)家距離廣西較近，日本和歐美各國(guó)距離都很遠(yuǎn)，因此在制定目標(biāo)時(shí)也應(yīng)主要吸引東南亞國(guó)家的游客為主，日本和歐美各個(gè)國(guó)家的為輔;最后，憑祥市政府應(yīng)加強(qiáng)與越南的合作，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展交換彼此意見(jiàn)，共同打造具有兩國(guó)特色的文化產(chǎn)品，吸引來(lái)自國(guó)內(nèi)外的游客前來(lái)游玩，提高憑祥市的知名度，從而促使兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都得以發(fā)展。

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