宋幼荃

摘要：實施新會計制度是不斷完善會計準則體系的需要，也有利于規(guī)范會計調整事項，有助于促進我國財務管理工作的規(guī)范化發(fā)展，同時提升事業(yè)單位財務管理工作的效率。新會計制度的實施可以優(yōu)化事業(yè)單位內部的預算管理體系，同時有助于不斷健全財務管理機制，提升其財務管理工作的效率和質量。本文結合我國事業(yè)單位的財務管理問題進行研究，針對在新會計制度實施后，加強事業(yè)單位財務管理的措施進行分析，為加強事業(yè)單位的財務管理工作提供借鑒。

關鍵詞：新會計制度;事業(yè)單位;財務管理;分析

一、新會計制度在財務管理工作中的優(yōu)勢

新會計制度是國家財政部為了進一步提高會計信息質量，規(guī)范事業(yè)單位財務管理，以及適應具體單位會計標準的要求而推出一種會計制度，新會計制度是對舊會計制度的補充和完善。我國新會計制度優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下方面：其一，對會計核算方法進行統(tǒng)一，如新會計制度實施以后，我國的事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行新會計制度，不再執(zhí)行《行政單位會計制度》《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》等具體的事業(yè)單位會計制度，在未實施新會計制度以前，我國的A事業(yè)單位和B事業(yè)單位各自實施本單位的會計制度，新制度實施以后，A單位和B單位統(tǒng)一執(zhí)行新會計制度。統(tǒng)一采用新會計制度有助于提升事業(yè)單位會計信息的質量，可以促使事業(yè)單位優(yōu)化管理模式。其二，對會計要素進行調整，新會計制度明確指出單位會計要素主要包括財務會計要素和預算會計要素，其中財務會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用;預算會計要素包括預算收入、預算支出和預算結余，在財務會計要素中，“費用”要素取代了“支出”要素，通過調整使會計要素更完善。其三，提出了會計信息化，進一步優(yōu)化了報表體系，對財務報表以及預算報表都進行了嚴格的要求，作為事業(yè)單位在編制財務報表時要以權責發(fā)生制為原則[1]。

二、事業(yè)單位財務管理中存在的問題

結合當前事業(yè)單位的財務情況進行分享，發(fā)現(xiàn)當前的財務管理工作存在以下問題。其一，財務管理的模式相對傳統(tǒng)，財務管理制度要做到與時俱進。但是由于近幾年來我國的經(jīng)濟發(fā)展相對較快，促使相關的會計制度以及財務管理制度也在不斷進行調整。但是部分事業(yè)單位由于習慣了傳統(tǒng)的財務管理模式，因此在新的管理制度出臺后，其響應度不足，是導致事業(yè)單位財務管理效率不高的重要原因;其二，缺乏合理的監(jiān)督機制，對財務管理工作進行監(jiān)督是事業(yè)單位財務工作健康發(fā)展的關鍵。但是當前部分事業(yè)單位內部監(jiān)督機制缺乏，或者雖然有監(jiān)督機制，但是監(jiān)督機制的作用難以得到有效的發(fā)揮，并且缺乏監(jiān)督機制，不利于督促、約束財務管理工作人員的工作。

三、加強事業(yè)單位財務管理的措施

（一）樹立正確的財務理念，加強內部預算管理

預算管理是事業(yè)單位財務管理工作的關鍵，只有做好預算環(huán)節(jié)，才能促使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。要健全事業(yè)單位的預算制度，需要做好兩個方面的工作，一方面國家要不斷完善財務工作法律體系，規(guī)范財務工作;另一方面，在事業(yè)單位內部應該完善約束機制，可以通過建立預算監(jiān)督部門或者完善獎懲制度來實現(xiàn)對內部預算環(huán)節(jié)的約束，促使財務人員積極開展財務工作[2]。事業(yè)單位的管理者應該結合新的會計制度，不斷更新自己的認知，領導者的理念對事業(yè)單位的管理模式會產生較大的影響，財務管理人員應該在工作中不斷學習新的會計工作制度，更新自己的財務管理工作的方法和模式。預算管理需要做好對事業(yè)單位的經(jīng)費支出的預算，預算需要結合新的會計制度標準進行，對于財務工作的預算方法也要不斷創(chuàng)新。可以采用零基預算，這是新會計制度的規(guī)定。零基預算是一種在預算過程中不考慮其他因素，以零作為預算的基點，這種預算不受其前期因素的影響，其預算需要遵循實際，因此這種預算編制方法相對更加科學。

（二）加強對事業(yè)單位固定資產的管理

事業(yè)單位要加強其財務管理工作，需要做好其固定資產的管理。事業(yè)單位在針對固定資產進行管理時要結合新的會計制度進行，不斷改進財務管理的方式，對于傳統(tǒng)的財務管理模式中存在不足的地方要及時進行調整，事業(yè)單位要做好對固定資產的管理。固定資產的管理主要包括三個方面，分別是其資產購進過程的管理、使用過程中的管理以及使用后的維護工作，需要將管理工作不斷進行細化，只有如此才能提升管理的效率。另外，對于固定資產的管理，還需要注意資產的流入與流出情況，需要對事業(yè)單位固定資產的流動情況做好記錄，保證每個環(huán)節(jié)都可查。對于固定資產除了對資產使用情況的管理之外，還要做好其監(jiān)督工作，監(jiān)督主要分為兩種，即內部監(jiān)督以及外部監(jiān)督。監(jiān)督主要是對固定資產的使用全過程進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)其使用過程中存在安全問題，應及時采取對應的解決措施[3]。要做好對事業(yè)單位固定資產的核算工作，這是固定資產管理的重要環(huán)節(jié)。對于固定資產的核算要依據(jù)新會計制度進行，新的會計制度中對固定資產的核算做出了明確的規(guī)定，說明如果固定資產在管理過程中管理時間大于一年，其單位的價值就需要達到指定的范圍，要結合實際情況做好對應的賬務處理。對于固定資產的管理需要考慮到其折舊問題，這時需要通過權責發(fā)生制進行，權責發(fā)生制處理資產的折舊問題，其優(yōu)勢更加明顯。

（三）建立財務管理中的評價機制

事業(yè)單位要進一步提升財務管理的效率，需要完善內部的評價機制，對于其原有的評價機制進行完善和更新，依據(jù)單位的實際情況和新的會計制度完善評價機制。對財務工作進行評價需要依據(jù)工作的具體內容進行定量分析、定性分析，并且做好核算工作，另外要根據(jù)單位的實際工作性質建立相應的評價機制，從而為事業(yè)單位的評價工作提供依據(jù)。在針對財務管理的績效評價中，對于主要是對事業(yè)單位項目的可行性進行評價，通過評價，如果發(fā)現(xiàn)財務管理中存在問題，就可以及時進行解決，避免其財務管理中造成一定的經(jīng)濟損失。加強評價機制的建立，可以促進其內部財務管理向更加科學的方向發(fā)展。

（四）完善財務監(jiān)控體系，培養(yǎng)財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位要提升其財務管理水平，需要建立規(guī)范的監(jiān)督體系，通過內部監(jiān)督可以一定程度上規(guī)范管理人員的財務工作行為。規(guī)范的財務管理環(huán)境對工作的開展具有重要作用，因此事業(yè)單位應重視監(jiān)督機制的建立，主要對財務工作進行監(jiān)督。監(jiān)督部門應該作為事業(yè)單位的獨立部門，這是為了發(fā)揮監(jiān)督的公平性作用，監(jiān)督要做到對財務管理工作全過程的監(jiān)督，包括對預算過程的監(jiān)督、財務報表制定過程的監(jiān)督、固定資產管理過程的監(jiān)督等。另外，事業(yè)單位管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也對其財務管理工作具有較大的影響，事業(yè)單位應該鼓勵財務工作人員積極學習相關的財務管理知識。同時要及時掌握國家出臺的新的會計制度，提升自己的財務管理能力，在新的會計制度出臺后，事業(yè)單位要做好新舊制度的過渡工作，要積極響應新的會計制度，從而保證事業(yè)單位內部的財務管理水平。

四、結束語

事業(yè)單位要提高其管理質量需要做好其財務管理工作，而財務管理工作的有效開展需要依托會計制度。會計制度是實施會計工作的重要依據(jù)，也是提升財務管理科學性的重要依據(jù)，新的會計制度是將當前的各項會計制度進行綜合，其應用范圍更廣。采取科學的會計標準有助于規(guī)范事業(yè)單位的會計工作，同時能夠強化財務會計功能。新的會計制度納入權責發(fā)生制取代了傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制，有助于推動促進事業(yè)單位財務管理機制的改革，提升事業(yè)單位的預算能力，從而提升財務管理水平。通過采用新會計制度，可以實現(xiàn)事業(yè)單位管理機構的轉型升級，也是順應社會發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]梁辰.淺析新會計制度下如何加強事業(yè)單位財務管理[J].中國商論，2018，769 （30）：111-112.

[2]劉紅英，黃振環(huán)，侯文晶.淺析新會計制度下事業(yè)單位財務管理應注意的問題及對策[J].經(jīng)濟師，2017 （6）：88-88.

[3]張華亮.新會計制度背景下加強事業(yè)單位財務管理淺析[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017 （20）：71-72.