近年來(lái)，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效管教成為了令老師頭疼的難題。隨著學(xué)生及家長(zhǎng)權(quán)利意識(shí)、保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，傳統(tǒng)罰站、罰跑等懲戒手段受到一些非議，由于缺乏明晰的根據(jù)，不少老師在運(yùn)用懲戒方式方法上多有顧慮，這使得一些調(diào)皮的學(xué)生有恃無(wú)恐，甚至擾亂了正常的教學(xué)秩序。

正是由于罰站、罰跑等懲戒方法仍處于合理合法與否的模糊地帶，廣東省教育廳負(fù)責(zé)人在對(duì)草案進(jìn)行說(shuō)明時(shí)介紹說(shuō)，在當(dāng)前教育教學(xué)實(shí)踐中，教師對(duì)于違反學(xué)校安全管理規(guī)定的學(xué)生，時(shí)常存在不敢管、“校鬧”難處理等問(wèn)題。

對(duì)于這一難題，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，首次明確提出教師懲戒權(quán)這一問(wèn)題，并要求制定實(shí)施細(xì)則，以便其現(xiàn)實(shí)執(zhí)行。

什么是教師懲戒權(quán)，具體該如何行使？此次提交初審的條例率先給出答案，規(guī)定對(duì)中小學(xué)生在上課時(shí)違反學(xué)校安全管理規(guī)定尚未達(dá)到違紀(jì)處分的行為，任課教師可以采取一定的教育措施。

中小學(xué)校學(xué)生在上課時(shí)有用硬物投擲他人、推搡、爭(zhēng)搶、喧鬧、強(qiáng)迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為，尚未達(dá)到給予紀(jì)律處分情節(jié)的，任課教師應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)，并可以采取責(zé)令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施。

在這之后，條例還指出，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，以此區(qū)分“罰站、罰跑”與體罰之間的界限，并對(duì)于超過(guò)罰站、罰跑烈度的處罰行為，予以明確禁止。

此外，對(duì)于義務(wù)教育階段的學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育，可以由監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校寫(xiě)檢討書(shū)，并由監(jiān)護(hù)人簽字;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)學(xué)生違紀(jì)的情節(jié)、后果和影響，可以給予直至開(kāi)除學(xué)籍的處分。

多維解讀

角度一：懲戒權(quán)，也要遵守規(guī)則

在國(guó)內(nèi)，一般比較大的村落會(huì)有祠堂，祠堂里面有些會(huì)有“訓(xùn)誡書(shū)”之類(lèi)的東西，記錄著一些族規(guī)，及違反后相應(yīng)的懲戒。正如有些學(xué)堂里會(huì)有一些規(guī)定，直接用文字的形式將規(guī)則以及違反規(guī)則后相應(yīng)的懲罰羅列出來(lái)，起到一個(gè)警醒的作用。

而現(xiàn)在有很多關(guān)于教師懲罰學(xué)生的一些負(fù)面報(bào)道，很大程度上也是因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)和約束。如果有相應(yīng)的法律法規(guī)，讓教師能夠做到法有所依，而且有度量的要求，就會(huì)避免一些爭(zhēng)議，教育才能更有效果。

角度二：除了懲戒權(quán)，教師更應(yīng)提升自己

人大代表提出恢復(fù)懲戒權(quán)，也是因?yàn)榇戆l(fā)現(xiàn)如果不執(zhí)行懲戒權(quán)或者教師沒(méi)有懲戒權(quán)，教師管理學(xué)生就會(huì)力不從心。

但這也暴露出一些教師在教授過(guò)程中沒(méi)有很好把握學(xué)生年齡層次的心理需求或者對(duì)課堂的把控程度不夠，導(dǎo)致對(duì)于學(xué)生的約束能力或影響能力偏弱。這表明教師需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的實(shí)力。權(quán)威是自己通過(guò)能力獲取的，而不是別人給予的。

角度三：教師懲戒權(quán)的“回歸”于生有益，于師責(zé)無(wú)旁貸

于生而言，合理性的教師懲戒權(quán)是以教化學(xué)生為目的，通過(guò)規(guī)則教育身心尚處于塑造階段的中小學(xué)生，能夠有效避免學(xué)生越軌情況的再次出現(xiàn)，也有助于威懾其他學(xué)生，形成良好的契約氛圍;于老師而言，教師執(zhí)行懲戒權(quán)是履職需要。