強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能

劉發(fā)科

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并提出了“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”的具體要求。對(duì)于農(nóng)村而言，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)是保障脫貧致富的堅(jiān)實(shí)抓手，更是鄉(xiāng)村振興的重要保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，才能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，才能做好“蛋糕”，分好“果果”，促進(jìn)村民脫貧致富。

走進(jìn)潼南區(qū)寶龍鎮(zhèn)，雖時(shí)值孟冬，但田間地頭卻毫無(wú)冬季的蕭瑟之景。放眼望去，一派火熱景象——柚子基地中尚未采摘的柚子掛在枝頭，漫山遍野的榨菜綠意盎然，村民們正收拾著田間地頭的辣椒苗，以便準(zhǔn)備來(lái)年新一輪的種植。

而這，得益于寶龍鎮(zhèn)為不斷強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能而推出的多項(xiàng)舉措。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵。寶龍鎮(zhèn)積極成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，以土地流轉(zhuǎn)入股的方式，把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到聯(lián)合社，以村集體為單位成立公司，來(lái)盤(pán)活農(nóng)村資源。這樣一來(lái)，一方面杜絕了以前外地企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)土地，因多種原因?qū)е缕髽I(yè)虧損、老板跑路，長(zhǎng)期拖欠村民土地承包款的風(fēng)險(xiǎn);另一方面增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，從而激活了村民們的內(nèi)生動(dòng)力。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，能人當(dāng)家是保障。俗話(huà)說(shuō)，“羊無(wú)頭不走，雁無(wú)頭不飛。”發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需要能人當(dāng)家，能人是“找錢(qián)”的領(lǐng)路人。這里的能人，指的是優(yōu)秀的村干部和鄉(xiāng)土人才，特別是村“兩委”班子成員，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上，他們起著至關(guān)重要的作用。嚴(yán)寨村、長(zhǎng)新村前幾年都是寶龍鎮(zhèn)的后進(jìn)村，村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，通過(guò)引進(jìn)本土人才，選好“領(lǐng)頭雁”，不僅促進(jìn)了集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)變先進(jìn)的逆襲。有沒(méi)有闖勁、懂不懂經(jīng)濟(jì)、善不善管理，能人的能力大小直接決定了集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜是基本。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展之上的，而農(nóng)業(yè)則受到自然條件、社會(huì)條件的制約。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須從實(shí)際出發(fā)，選好產(chǎn)業(yè)，因地制宜的客觀性決定了在發(fā)展農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)時(shí)其必須被遵守的必然性。寶龍鎮(zhèn)是重慶著名柚子之鄉(xiāng)，近年來(lái)，寶龍鎮(zhèn)大力推進(jìn)柚子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在很多地方發(fā)展了柚子種植基地，但柚子樹(shù)掛果需3年時(shí)間，此期間為收入空白區(qū)。為填補(bǔ)這個(gè)空白，寶龍鎮(zhèn)經(jīng)仔細(xì)研討，決定在柚子樹(shù)中間種上不會(huì)影響其生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物。今年，長(zhǎng)新村在土地上種上了榨菜，僅這一項(xiàng)收入就達(dá)15萬(wàn)元。

沒(méi)有“窮山惡水”，只怕人懶無(wú)為。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。只有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，放手發(fā)動(dòng)、放膽發(fā)展、放水養(yǎng)魚(yú)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)造，把基礎(chǔ)打牢、把工作做實(shí)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新局面，推動(dòng)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)。