改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部政治思想作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)路徑

摘要：中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)本質(zhì)上是政治機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨員干部離黨委最近，服務(wù)黨委最直接，他們的政治思想作風(fēng)狀況是各行各業(yè)黨員干部政治思想狀況的風(fēng)向標(biāo)。以福建泉州市為例，針對(duì)當(dāng)前全市機(jī)關(guān)黨員干部存在的工作不夠主動(dòng)、做事不實(shí)和形式主義、官僚主義等問(wèn)題，提出了改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作的現(xiàn)實(shí)路徑：要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，完善制度保障約束，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，逐步構(gòu)建完善的機(jī)關(guān)政治思想作風(fēng)工作體系。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨員干部;政治思想;工作作風(fēng)

中圖分類號(hào)：D64??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）21-0011-04

中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)本質(zhì)上是政治機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨員干部離黨委最近，服務(wù)黨委最直接，他們的政治思想作風(fēng)狀況是各行各業(yè)黨員干部政治思想狀況的風(fēng)向標(biāo)。目前，福建泉州市機(jī)關(guān)黨員干部占比達(dá)31%，從總體上看，他們的政治思想、工作作風(fēng)和精神面貌良好，是一支積極向上、充滿活力的隊(duì)伍，已成為推進(jìn)泉州市新一輪趕超發(fā)展的中堅(jiān)力量。但也存在著一些人工作不夠主動(dòng)、做事不實(shí)和形式主義、官僚主義等問(wèn)題。在新中國(guó)成立七十周年、改革開(kāi)放四十年后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)日益臨近，機(jī)關(guān)黨員干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、始終同黨中央保持高度一致和堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。要堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?，不斷改進(jìn)自身的政治思想和工作作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，才能作好表率，繼續(xù)帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)克難、再立新功。

一、把政治建設(shè)擺在首位，建設(shè)“一帶頭、三表率”的模范機(jī)關(guān)

泉州市機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，發(fā)揮帶頭表率作用。

（一）深化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念

從加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育入手，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念的認(rèn)識(shí)，勇于自我革命，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提升為黨的事業(yè)奮斗終身的自覺(jué)性。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，把馬列經(jīng)典著作和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入黨員干部理論學(xué)習(xí)范圍，加強(qiáng)理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和目標(biāo)認(rèn)同，結(jié)合泉州市發(fā)展和各部門(mén)工作實(shí)際進(jìn)行對(duì)標(biāo)思考，查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確工作方向。二是豐富學(xué)習(xí)形式，將傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式與現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”及日常組織活動(dòng)形式有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，督促機(jī)關(guān)干部從漸悟走向頓悟，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來(lái)。三是建立健全機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)檔案，將干部日常學(xué)習(xí)情況作為考察識(shí)別干部的重要參考。在市機(jī)關(guān)有關(guān)媒體上開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄，進(jìn)行輔導(dǎo)、交流、宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，宣傳學(xué)習(xí)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣。

（二）樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”

結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性教育和黨性鍛煉，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的忠誠(chéng)意識(shí)教育和斗爭(zhēng)精神教育。充分利用本地紅色資源深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)和斗爭(zhēng)精神教育，營(yíng)造“忠誠(chéng)組織、勇于斗爭(zhēng)、為黨奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)黨建文化，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的工作熱情，提高他們的政治能力，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是將黨建工作融入機(jī)關(guān)組織文化、業(yè)務(wù)工作之中。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，防止出現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。三是把黨性教育鍛煉和建設(shè)“一帶頭、三表率”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合，以提升組織力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)行力為抓手，鍛造強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。四是引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)照黨章和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦宗旨意識(shí)、人民立場(chǎng)、使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真反省、剖析問(wèn)題，對(duì)標(biāo)找差，促進(jìn)思想改造，提升自我認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨性觀念。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使從嚴(yán)治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程

一是重點(diǎn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，督促各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作上多使勁、多盡責(zé)。二是強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)落實(shí)，增強(qiáng)黨員干部保住底線、不踏紅線的“兩線”意識(shí)，促進(jìn)廉潔自律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，不越紀(jì)律紅線。三是全面落實(shí)“三會(huì)一課”和黨內(nèi)民主生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員日常管理，落實(shí)《黨章》和《黨員教育管理工作條例》要求，明確具體時(shí)間、內(nèi)容和形式，建立相應(yīng)臺(tái)帳，促進(jìn)黨員間學(xué)習(xí)交流。四是貼近黨員思想和工作實(shí)際抓好主題黨日活動(dòng)，在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上，積極組織引導(dǎo)黨員干部開(kāi)展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與各類志愿者活動(dòng)，通過(guò)服務(wù)社會(huì)展示機(jī)關(guān)黨員的良好形象，進(jìn)一步推進(jìn)支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)方式的創(chuàng)新。在機(jī)關(guān)設(shè)置“黨員先鋒崗”“黨員示范區(qū)”“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，凝聚改革發(fā)展的心智和力量

一是將富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入具體工作之中，結(jié)合各行業(yè)各部門(mén)特點(diǎn)，從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面確立具體的核心價(jià)值觀，通過(guò)崗位之星、道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員集體等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，加大典型培育和宣傳力度，大力弘揚(yáng)正能量，唱響主題曲。二是重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部的家風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部文明家庭、廉潔家庭評(píng)選和優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)征集活動(dòng)，涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，強(qiáng)化家庭教育，從家庭成員和身邊人員的日常生活、行為養(yǎng)成入手，用好家風(fēng)滋養(yǎng)好人品，用優(yōu)家教培育優(yōu)人才，潛移默化，抓早抓小，為趕超發(fā)展培養(yǎng)更多的后備人才。

四、堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，提升黨員干部的職業(yè)自信心和創(chuàng)新力

（一）全面開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)自信心和獲得感

按照“理論教育更加深入、黨性教育更加扎實(shí)、專業(yè)培訓(xùn)更加精準(zhǔn)、知識(shí)培訓(xùn)更加有效、培訓(xùn)改革更加深化”的目標(biāo)要求，全面貫徹落實(shí)《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員干部的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)職業(yè)自信心和獲得感。拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，在選派黨員干部參加黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，更多地組織機(jī)關(guān)干部到高等院校、兄弟省市、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬眼界，增長(zhǎng)才干。根據(jù)新時(shí)代泉州市高質(zhì)量發(fā)展要求，細(xì)化機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，突出精準(zhǔn)培訓(xùn)，按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，著重抓好機(jī)關(guān)黨員干部基本素養(yǎng)、基本知識(shí)和基本技能的學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提升黨員干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為推進(jìn)泉州市新一輪趕超發(fā)展的再提速培養(yǎng)人才。

（二）落實(shí)談心談話制度和注重心理疏導(dǎo)，有效化解黨員干部的工作壓力

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，更多地關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)關(guān)黨員干部。首先是關(guān)心機(jī)關(guān)黨員干部的身體健康，充分保障他們的休息權(quán)，提高上班時(shí)間的工作效率，減少不必要的加班。其次是充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，幫助黨員干部解決生活困難，積極搭建平臺(tái)，輸送組織溫暖，讓每一個(gè)黨員切實(shí)在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，將組織當(dāng)作精神上的支柱和工作生活上的靠山。再次是落實(shí)談心談話制度，注重心理疏導(dǎo)，理解、尊重、關(guān)心、關(guān)愛(ài)每一個(gè)黨員干部，通過(guò)經(jīng)常性的談心談話了解心理需求，緩解工作壓力、營(yíng)造寬松氛圍。提高支部談心談話的質(zhì)量，明確規(guī)定支部書(shū)記與黨員談心談話的頻次和要求，將談心談話活動(dòng)納入支部年終考核檢查范圍，督促支部書(shū)記經(jīng)常與本支部成員進(jìn)行溝通交流，全面掌握每個(gè)黨員的思想和心理狀態(tài)，做好黨員干部的知心人。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能和破解形式主義，為機(jī)關(guān)黨員干部減負(fù)

根據(jù)中央要求加大政府職能轉(zhuǎn)變的力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。貫徹落實(shí)好《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》精神，對(duì)長(zhǎng)期困擾基層的形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查整改，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、立行立改，切實(shí)把機(jī)關(guān)和基層干部從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行機(jī)關(guān)工作職責(zé)和會(huì)議文件清單管理，利用電子政務(wù)手段建立統(tǒng)一的機(jī)關(guān)工作臺(tái)帳，減少不必要的會(huì)議、文件、報(bào)表、檢查、考評(píng)和留痕現(xiàn)象，讓雷厲風(fēng)行、馬上就辦變成自覺(jué)行動(dòng)。

（四）豐富機(jī)關(guān)文化生活和構(gòu)建組織精神家園，營(yíng)造和諧向上工作氛圍

對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要在政治、思想、工作、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)、積極鼓勵(lì)、適當(dāng)包容，逐漸消除他們的職業(yè)倦怠和消極心態(tài)，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，緩解工作壓力，陶冶生活情趣，促進(jìn)身心健康，活躍集體氛圍，提高工作效率，增強(qiáng)組織的吸引力和凝聚力。定期舉辦形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，鼓勵(lì)全體干部職工積極參與，促進(jìn)勞逸結(jié)合，將精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、職工文化生活、健康中國(guó)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，健康生活，營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)向心力。

五、牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，構(gòu)建機(jī)關(guān)政治思想作風(fēng)建設(shè)工作體系

（一）把政治思想作風(fēng)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任體系之中

建立工委統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)黨委（黨組）直接領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施的政治思想工作機(jī)制。明確機(jī)關(guān)黨員干部政治思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，實(shí)行政治思想工作目標(biāo)、內(nèi)容的清單管理，將黨員干部政治思想作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作的盤(pán)子之中，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的要求同步設(shè)計(jì)、同步考核。要全面落實(shí)黨委（黨組）干部培養(yǎng)主體責(zé)任，把黨員干部政治思想作風(fēng)建設(shè)與日常管理、干部培養(yǎng)、廉政監(jiān)督、干部任用有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)做好青年干部的政治思想工作，不斷創(chuàng)新工作方式，提高工作實(shí)效。

（二）建立機(jī)關(guān)黨員干部政治思想作風(fēng)狀況動(dòng)態(tài)分析評(píng)估制度

通過(guò)建立黨員干部日常政治思想作風(fēng)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，適時(shí)了解把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)需求，準(zhǔn)確研判政治思想、工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題，為政策制定、工作開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。暢通黨員干部思想動(dòng)態(tài)收集反映渠道，通過(guò)多種方式，形成思想認(rèn)識(shí)、輿情動(dòng)態(tài)反映的信息網(wǎng)絡(luò)，掌握思想動(dòng)態(tài)和心理情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。機(jī)關(guān)黨支部每半年要對(duì)了解掌握的黨員干部思想狀況進(jìn)行一次認(rèn)真研究分析，為有的放矢地做好思想政治工作提供重要依據(jù)。適時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)政治思想建設(shè)工作座談會(huì)和社會(huì)輿情分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想狀況和社會(huì)矛盾、社會(huì)心理變化的分析研究，提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。建立定期報(bào)告制度，各級(jí)黨委（黨組）要定期對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)狀況開(kāi)展動(dòng)態(tài)分析與評(píng)估，納入意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告動(dòng)態(tài)情況。

（三）形成理直氣壯抓黨建的鮮明導(dǎo)向和工作合力

建立相應(yīng)機(jī)制激勵(lì)黨員干部干事積極性，如選拔干部必須要有黨務(wù)工作經(jīng)歷，或各級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)及職務(wù)職級(jí)晉升必須征求各級(jí)黨組織意見(jiàn)，優(yōu)秀黨員同優(yōu)秀公務(wù)員在人事管理中居于同等待遇。借鑒專業(yè)技術(shù)人員管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)專職黨務(wù)工作人員進(jìn)行專項(xiàng)管理，試行開(kāi)展專職黨務(wù)工作者職稱評(píng)聘工作，提高黨建工作人員的社會(huì)地位和實(shí)際待遇，吸引力更多人才從事黨務(wù)工作，為機(jī)關(guān)黨建儲(chǔ)備人才。

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作者簡(jiǎn)介：馮偉福（1963—），男，漢族，江西臨川人，中共福建省泉州市委黨校黨史黨建教研室副教授，研究方向?yàn)檎螌W(xué)、黨建理論。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）