趙偉 史婧

【摘 要】 針對大學(xué)生總體國家安全觀教育存在的不足，提升路徑主要是：堅(jiān)定信念，不斷自我充電學(xué)習(xí)，提高總體國家安全觀思想認(rèn)知;夯實(shí)基礎(chǔ)，完善總體國家安全觀課堂教學(xué)體系建設(shè);拓展實(shí)踐，以行動提升理論，師生互學(xué)互動，發(fā)揮朋輩作用;創(chuàng)新平臺，運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)等新形式創(chuàng)新總體國家安全觀教育方式。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生;總體國家安全觀教育;存在不足;提升路徑

一、總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵

2014年，中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記首次正式提出總體國家安全觀。習(xí)近平指出，“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比例是任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀”。[1]新的國家安全觀是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要主要體現(xiàn)，也反映國家改善安全環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。和以前的安全觀相比，總體國家安全觀更具完整性，它既涉及傳統(tǒng)領(lǐng)域的政治安全、國土安全、軍事安全，也包含非傳統(tǒng)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等共計(jì)11大安全體系。同時(shí)，總結(jié)歸納五大要素和五對關(guān)系。五大要素即：以人民安全為宗旨，堅(jiān)持以民為本、以人為本;以政治安全為根本，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度不動搖;以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展以提供國家安全物質(zhì)基礎(chǔ);以軍事、文化、社會安全為保障，堅(jiān)持因時(shí)而變，因勢而變，遵循不同領(lǐng)域特點(diǎn)，尋找發(fā)展規(guī)律，應(yīng)對各類情況，建立各項(xiàng)對策及措施;以促進(jìn)國際安全為依托，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，注重共同安全、共同繁榮。五大要素清晰反映了國家安全的內(nèi)在邏輯。五對關(guān)系即：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外安全關(guān)系及彼此影響;既重視國土安全，又重視國民安全，強(qiáng)調(diào)國土與國民之間的有機(jī)統(tǒng)一;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域可能存在的相互轉(zhuǎn)化;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，強(qiáng)調(diào)安全與發(fā)展的一體兩面性;既重視自身安全，又重視共同安全，強(qiáng)調(diào)國家個(gè)體與全球化的密不可分。五對關(guān)系準(zhǔn)確反映了辯證、全面、系統(tǒng)的國家安全觀念。

總體國家安全觀體現(xiàn)了黨中央對影響安全因素和維護(hù)安全手段的全面認(rèn)知和部署。較之前的安全觀而言，內(nèi)涵更加豐富，外延更加拓展。這是新形勢下，指導(dǎo)國家安全實(shí)踐的達(dá)摩利斯神劍;是保障人民切身利益，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的理論源泉。黨的十九大報(bào)告也明確提出：“要堅(jiān)持總體國家安全觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持國家利益至上?！盵2]

根據(jù)國家安全法第七十六條規(guī)定“將國家安全教育納入國民教育體系”。而高校作為國家安全的重要陣地，是接受國家安全教育的主流群體，更是傳播國家安全知識的有力載體。高校大學(xué)生是社會新技術(shù)、新思想的前沿群體，是推動社會進(jìn)步的棟梁之才，更是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。安全教育是高校立德樹人根本教育任務(wù)不可缺少的部分，探索高校大學(xué)生總體國家安全觀教育有效路徑，明確將總體國家安全觀教育融入高校思政工作具有現(xiàn)實(shí)重要意義。

二、現(xiàn)階段大學(xué)生國家安全觀教育存在的不足

目前，高校大學(xué)生整體的國家安全觀素質(zhì)有待加強(qiáng)，對于其認(rèn)知不到位，大部分還停留在傳統(tǒng)安全范疇基礎(chǔ)上。高校對于總體國家安全觀教育相對較為滯后，存在諸多問題，具體表現(xiàn)如下。

1、思想意識和觀念形成受復(fù)雜環(huán)境影響，高度與深度有待提高

大部分學(xué)生對于國家安全的認(rèn)知還停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域，對于文化安全、信息安全等新安全領(lǐng)域缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)與了解。同時(shí)，絕大部分學(xué)生都認(rèn)為國家安全很重要，但對于時(shí)事政治卻不甚了解，關(guān)注到的也集中在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)主要方面。對于總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延沒有清晰的認(rèn)識，比如高校校園衛(wèi)生健康安全、施救自救安全、社交求職安全、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)安全等等。個(gè)別大學(xué)生受西方“全球主義”、“超民族主義”等觀念的影響，而產(chǎn)生急功近利的個(gè)人英雄主義，認(rèn)為“愛國不利于全球化”。

2、教學(xué)形式單一，教授內(nèi)容傳統(tǒng)，內(nèi)涵和外延有待豐富

目前高校對于總體國家安全觀教育基本停留在傳統(tǒng)課堂教育，教學(xué)途徑較為單一，并且集中在思政課堂和軍事理論課堂，以講課為主的灌輸式教育。高校教育者自身缺少相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對于總體國家安全觀的理解模糊不清，教學(xué)內(nèi)容僅僅涉及校園安全教育和思想政治教育，沒有能夠真正理清傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全等等的辯證關(guān)系。針對可以利用總體國家安全觀分析并探討的熱點(diǎn)話題，比如：“修昔底德陷阱”、“顏色革命陷阱”、“黑天鵝事件”等等缺少總體國家安全觀“安而不忘危，治而不忘亂”的專題性教育和互動性教育。

3、國家安全學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，自覺維護(hù)國家安全行動力不足

高校大學(xué)生習(xí)慣于沉浸在傳統(tǒng)應(yīng)試必考科目中，對于國家安全之類的“軟課題”，缺乏主動學(xué)習(xí)的興趣和積極性，認(rèn)為這個(gè)和自己的學(xué)習(xí)成績沒有多大關(guān)系，也不是應(yīng)考科目，沒有必要浪費(fèi)時(shí)間和精力在上面。并且大部分學(xué)生還錯(cuò)誤的認(rèn)為國家安全離自己很遙遠(yuǎn)，在高校這片文明凈土沒有威脅國家安全的情況存在，維護(hù)國家安全意識淡薄。絕大部分學(xué)生都明白“有國才有家”、“國家利益高于一切”的道理，但落實(shí)到實(shí)際行動，基本停留在“路人甲”的角色，擺出一副“事不關(guān)己，高高掛起”的姿態(tài)。

三、總體國家安全觀思想教育對策

在2018年全國教育大會之后，各大高校根據(jù)習(xí)近平總書記提出的教育培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這一問題，展開激烈探討并探索實(shí)踐路徑。其中，針對國家安全觀教育這一重要命題，成為高校一直在做但也迫切需要改革并不斷更新的高校思政“系統(tǒng)軟件”。我們需要立足“九個(gè)堅(jiān)持”，抓住機(jī)遇，超前布局，以更高的歷史站位，更廣的國際視野，更深的戰(zhàn)略眼光，培養(yǎng)社會主義國家的時(shí)代新人。

1、堅(jiān)定信念，不斷自我充電學(xué)習(xí)，提高總體國家安全觀思想認(rèn)知

在高校開展總體國家安全觀教育工作是開辟高校立德樹人的新空間。辯證、全面、系統(tǒng)的總體國家安全觀思想是高校大學(xué)生正確認(rèn)識世界和國家發(fā)展前后和未來形勢的重要精神家園;是樹立遠(yuǎn)大理想，肩負(fù)歷史使命和時(shí)代責(zé)任的指路明燈;為培養(yǎng)成為社會主義建設(shè)者和接班人的行動指南。高校應(yīng)明確國家安全觀教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求，將其納入思想政治教育重心工作。例如，高?？梢越M織學(xué)習(xí)由中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院共同編輯出版的《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》，以此增強(qiáng)思想政治理論，提高學(xué)生主體對總體國家安全觀的認(rèn)識程度。積極參與國家安全相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，利用軍事理論課、思想政治課，邀請行業(yè)專家教授，提高認(rèn)識和理論功底。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善總體國家安全觀課堂教學(xué)體系建設(shè)

構(gòu)建三大課堂體系建設(shè)：基礎(chǔ)理論體系、形勢發(fā)展體系、安全制度體系。基礎(chǔ)理論體系要明確總體國家安全觀基本概念，明晰所涵蓋的11個(gè)安全領(lǐng)域，準(zhǔn)確理解五大要素和五對關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，不僅僅要學(xué)會站在全局和戰(zhàn)略高度審視國家安全問題，更需要結(jié)合校園生活，理論聯(lián)系實(shí)際，將總體國家安全觀融入高校思想政治教育課堂。形勢發(fā)展體系要準(zhǔn)確把握國家安全歷史教育、形勢教育和戰(zhàn)略教育，大學(xué)生對國家安全發(fā)展的歷史由來、基本演變、發(fā)展歷程、未來趨勢等等都有一定的理解，弄懂弄通總體國家安全觀提出的背景和必要性，更好的認(rèn)識新時(shí)期我國面臨的嚴(yán)峻而復(fù)雜的非傳統(tǒng)安全問題。以史為鏡，引導(dǎo)大學(xué)生正確把握國家安全戰(zhàn)略的總方向和宏偉藍(lán)圖，培養(yǎng)高校大學(xué)生憂患意識、責(zé)任意識和使命意識。安全制度體系要認(rèn)識法制化建設(shè)的必然性，堅(jiān)持依法維護(hù)國家安全。學(xué)習(xí)“新法律”、了解“新文件”，對比分析，弄懂弄通：比如2015年7月1日頒布實(shí)施的新《國家安全法》，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，維護(hù)文化安全等方面更加落實(shí)落細(xì)，為深海、太空、極地等新型領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的法律支撐。還有《反間諜法》、《國家情報(bào)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《反恐怖主義法》等等國家安全相關(guān)法律。

緊抓三大課程體系建設(shè)的同時(shí)，緊密依托三大課堂教育基地，即：以專業(yè)軍事理論教師為主的軍事理論課堂，以專業(yè)思想政治教師為主的思政課堂，以輔導(dǎo)員、班主任為主的主題班會課、團(tuán)輔課等等。

3、拓展實(shí)踐，以行動提升理論，師生互學(xué)互動，發(fā)揮朋輩作用

充分發(fā)揮第二課堂作用：以“國家安全教育日”、“國防教育日”等主題節(jié)日為契機(jī)，開展校園國家安全知識宣傳活動，如《國家安全人人有責(zé)》主題觀影、《國家安全蘇生說》明信片送祝福。依托學(xué)生社團(tuán)、黨員志愿服務(wù)團(tuán)等組織，師生一共參與，擴(kuò)大宣傳面和參與度，使得國家安全教育在高校學(xué)院心目中“不陌生”、“不那么遠(yuǎn)”。利用暑期社會實(shí)踐以及其他實(shí)踐活動，成立國家安全宣傳小分隊(duì)，奔赴愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)，對周邊人群進(jìn)行國家安全調(diào)研，成立“國家安全宣講團(tuán)”，展開總體國家安全觀知識宣講，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

4、創(chuàng)新平臺，運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)等新形式創(chuàng)新總體國家安全觀教育方式

習(xí)近平在全國高校思政會議上提出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合。”[3]利用現(xiàn)代信息技術(shù)宣傳總體國家安全觀，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)媒體重要陣地。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，高校更要利用網(wǎng)絡(luò)、微媒體等新型技術(shù)手段進(jìn)行總體國家安全思想政治教育。利用線上主要平臺，掌握網(wǎng)上思想潮流，讓總體國家安全觀深入高校。2019年1月1日，由中宣部推出的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，近日在各大高校廣受歡迎，在平臺上點(diǎn)擊搜索“總體國家安全觀”，從2014年至2019年關(guān)于總體國家安全觀相關(guān)時(shí)政新聞和重要論述一覽無余，同時(shí)，可以在線觀看《習(xí)近平新時(shí)代中國體色社會主義思想》第23講——總體國家安全觀。還有其他各式各樣總體國家安全觀網(wǎng)絡(luò)教育平臺，通過PC客戶端，手機(jī)客戶端，及時(shí)發(fā)布推送，建立網(wǎng)上“國家安全正能量”。開展相關(guān)總體國家安全思想網(wǎng)上知識競賽、你問我答互動，牢牢把握國家安全問題輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，警惕敵對勢力對我國國家安全進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透和破壞，定期開展“國家安全在心中”、“我的國、你的家——一起守衛(wèi)它”等網(wǎng)絡(luò)心理健康主題教育活動，提高大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)不良信息的識別的區(qū)分，增強(qiáng)防范意識，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

總之，通過有效工作路徑，在高校開展總體國家安全觀教育是一項(xiàng)刻不容緩的時(shí)代任務(wù)。教育興則國家興，大學(xué)生是祖國的希望、民族的未來，加強(qiáng)高校大學(xué)生總體國家安全觀教育具有重大的戰(zhàn)略意義。立足高校立德樹人工作實(shí)際，探索創(chuàng)新總體國家安全觀教育新路徑，提高國家安全教育科學(xué)性和實(shí)效性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 本書編輯組.習(xí)近平談治國理政.外文出版社，2014.200.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 把思想工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報(bào)，2016-12-09（001）.

【作者簡介】

趙 偉（1989—）男，江蘇儀征人，碩士研究生，講師，蘇州大學(xué)紡織與服裝工程學(xué)院學(xué)生工作辦公室副主任，研究方向：大學(xué)生思政實(shí)踐教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，國家安全觀教育.