茅文婷

習(xí)近平總書(shū)記2019年11月15日出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，各國(guó)要以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共建開(kāi)放合作、開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟(jì)，重申中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。本期我們刊登鄧小平的《我們的宏偉目標(biāo)和根本政策》一文，并刊發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，積極投身到中國(guó)發(fā)展這個(gè)屬于全人類進(jìn)步的偉大事業(yè)之中，不斷為推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

2019年11月5日，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國(guó)家會(huì)展中心開(kāi)幕。習(xí)近平總書(shū)記出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放合作 命運(yùn)與共》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共建開(kāi)放合作、開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟(jì)，重申中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的大型國(guó)家級(jí)展會(huì)，是世界貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，也是中國(guó)堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，主動(dòng)對(duì)世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記高度重視、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。2018年11月5日至11日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)取得圓滿成功，成交總額超過(guò)578億元。在習(xí)近平總書(shū)記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神指引下，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)同樣得到了各界關(guān)注。在開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書(shū)記有一句極為接地氣的話：中國(guó)老百姓有一句話，叫作“世界那么大，我想去看看”。在這里我要說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)這么大，歡迎大家都來(lái)看看。這句話既是對(duì)關(guān)注中國(guó)的國(guó)際友人的禮貌回應(yīng)，也生動(dòng)地表達(dá)了中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放的鮮明態(tài)度。

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以取得舉世矚目的發(fā)展奇跡，對(duì)外開(kāi)放是基本前提。中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾這樣告訴世界，“對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，這不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策”“不必?fù)?dān)心我們的政策會(huì)變，膽子放大一些，合作的步子更快一些”。

鄧小平是1984年10月6日在會(huì)見(jiàn)參加中外經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題討論會(huì)全體中外代表時(shí)說(shuō)這番話的。那時(shí)，對(duì)外開(kāi)放剛剛度過(guò)爬坡過(guò)坎的階段。對(duì)上世紀(jì)80年代初的中國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放是一個(gè)創(chuàng)舉。鄧小平后來(lái)提到，對(duì)于改革開(kāi)放，一開(kāi)始就有不同意見(jiàn)，尤其對(duì)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。社會(huì)主義國(guó)家興辦主要是同資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，馬列主義著作中沒(méi)有講過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家無(wú)此先例，因而，一些人對(duì)此心存疑慮，甚至產(chǎn)生了非議。當(dāng)時(shí)分管經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對(duì)外開(kāi)放工作的谷牧回憶起1982年上半年的情形，用了“很有些‘秋風(fēng)蕭瑟的味道”來(lái)形容。正在對(duì)外開(kāi)放艱難進(jìn)行之時(shí)，鄧小平于1984年1月22日至2月16日先后視察廣州、深圳、珠海、廈門(mén)和上海。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的興旺氣象讓他堅(jiān)定相信：搞改革、開(kāi)放的路子是走對(duì)了?；氐奖本┖螅麑?duì)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開(kāi)放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”在鄧小平的指導(dǎo)下，1984年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》，正式?jīng)Q定開(kāi)放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個(gè)沿海城市。鄧小平的“不是收而是放”的指導(dǎo)思想和中央增加沿海開(kāi)放城市的決定，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放前進(jìn)了一大步。

幾個(gè)月后，在會(huì)見(jiàn)參加中外經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題討論會(huì)全體中外代表時(shí)的談話，鄧小平明確把對(duì)外開(kāi)放提到了實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并強(qiáng)調(diào)：關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。要在堅(jiān)持自力更生的基礎(chǔ)上對(duì)外開(kāi)放，吸收外國(guó)的資金和技術(shù)來(lái)幫助我們發(fā)展。在這次談話中，鄧小平還講到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后對(duì)世界的貢獻(xiàn)。后來(lái)的實(shí)踐證明，鄧小平是非常有戰(zhàn)略眼光的。對(duì)外開(kāi)放不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資產(chǎn)生了帶動(dòng)作用，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要引擎。

站在新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，中國(guó)越發(fā)展，就越開(kāi)放?！秉h的十九屆四中全會(huì)也提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放。這既是世界發(fā)展潮流的要求，也是我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化浩蕩向前，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我、我中有你的聯(lián)系日益緊密，盡管有貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化的“渦流”存在，但各國(guó)經(jīng)濟(jì)融合是大勢(shì)所趨。習(xí)近平總書(shū)記因此倡議各國(guó)共建開(kāi)放合作的世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以開(kāi)放求發(fā)展，深化交流合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。他形象地將之比喻為：堅(jiān)持“拉手”而不是“松手”，堅(jiān)持“拆墻”而不是“筑墻”。呼吁大家共同把經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。另一方面，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須通過(guò)更高水平的開(kāi)放，更好地利用全球資源和市場(chǎng)，更大程度引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，更大力度拓展國(guó)際人才、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

在這次主旨演講中，習(xí)近平總書(shū)記指出了中國(guó)持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的五個(gè)舉措：一是繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合;二是繼續(xù)完善開(kāi)放格局，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造開(kāi)放新高地，增強(qiáng)開(kāi)放聯(lián)動(dòng)效應(yīng);三是繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度;四是繼續(xù)深化多雙邊合作，支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，爭(zhēng)取同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制合作;五是繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。這五個(gè)舉措，既是對(duì)我國(guó)推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放的重要部署，也彰顯了我國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

發(fā)展沒(méi)有止境，改革開(kāi)放不能止步。面向未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)將堅(jiān)持新發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和壯大新動(dòng)能，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的更多機(jī)遇。”中國(guó)有推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的決心、信心和能力水平。從歷史的長(zhǎng)鏡頭來(lái)看，中國(guó)發(fā)展是屬于全人類進(jìn)步的偉大事業(yè)。中國(guó)將張開(kāi)雙臂，歡迎八方來(lái)客，與各國(guó)人民一道，共創(chuàng)人類的美好未來(lái)。