鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在淄博市的實(shí)踐研究

徐婷婷

摘要：介紹了淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)中郝峪村的基本情況，探討其既不靠城，又無(wú)資源，卻能實(shí)現(xiàn)由亂到治、脫貧致富、振興發(fā)展的原因：一個(gè)好的帶頭人;堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體協(xié)同發(fā)力;因地制宜找準(zhǔn)方向、走對(duì)路子;既重“硬件”更重“軟件”。這五方面原因使中郝峪村成為淄博市實(shí)施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀代表，其帶來(lái)的啟示值得深思，經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 實(shí)踐研究

中圖分類號(hào)：TU982.29? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）24-0241-02

黨的十八大以來(lái)，淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成就，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，淄博市最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。淄博市如期全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，美不美，富不富，決定著農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。各級(jí)政府各部門充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、用實(shí)際行動(dòng)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握“一個(gè)目標(biāo)定位四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”總體思路和工作布局，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，譜寫(xiě)新時(shí)代淄博鄉(xiāng)村全面振興新篇章。中郝峪村就是淄博市實(shí)施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀代表。

一、中郝峪村的基本情況

中郝峪村共113戶、363人，黨員20人，全村總面積2800畝，可用耕地人均0.25畝，林果面積600畝。該村從2003年開(kāi)始發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，按階段組織全體村民入股，最終成立旅游開(kāi)發(fā)公司，公司負(fù)責(zé)對(duì)全村所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。2017年，全村綜合性收入達(dá)到2840萬(wàn)元，中郝峪村全體村民（股民）年人均收入也從2003年的不足2000元增長(zhǎng)到3.8萬(wàn)元，15年的時(shí)間增長(zhǎng)了19倍，在發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，該村曾先后獲得“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“全國(guó)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”“山東省先進(jìn)基層黨組織”等諸多榮譽(yù)。中郝峪用16年的時(shí)間，采取一系列的辦法，走出了一條全民參與發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全民共同致富的新模式，豐富了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的淄博特色。

二、中郝峪村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的啟示

1.好的帶頭人

火車跑得快，全靠車頭帶。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，但只要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，有一個(gè)素質(zhì)過(guò)硬的帶頭人，就能帶領(lǐng)群眾走上致富路。2000年之初，在外地工作的趙東強(qiáng)臨危受命，回村擔(dān)任村委會(huì)主任;為了帶領(lǐng)全村脫貧致富，他決定對(duì)整個(gè)村實(shí)行公司化管理，率先拿出自己的全部積蓄帶頭入股，并到處走訪、做工作，把村里自己的親朋好友也拉來(lái)入股，起到了良好的帶頭作用，也使村內(nèi)有了流動(dòng)資金。為加強(qiáng)村基礎(chǔ)建設(shè)，趙東強(qiáng)又想方設(shè)法跑政府、拉公司籌措資金，修通、硬化、拓寬改造了村內(nèi)縱橫五條大街，修建了5000米以上的塘壩4座，10000立方米庫(kù)容水庫(kù)一座，并建了村委辦公大樓和村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)等。事實(shí)證明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有一個(gè)好的帶頭人。

2.堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)

農(nóng)村要發(fā)展，群眾要致富，關(guān)鍵看支部。中郝峪村充分發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢(shì)，立足基礎(chǔ)條件謀發(fā)展。過(guò)去中郝峪村是池上鎮(zhèn)有名的窮村、亂村，村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入主要依靠種植桃樹(shù)、板粟等果品和外出打工獲得，土里刨食，手頭拮據(jù)的村民閑來(lái)無(wú)事，常喝酒鬧事，上級(jí)黨委犯愁，群眾也不滿意。2003年，村里換屆，中郝峪村黨支部開(kāi)始著手改變這種狀況，秉持“以農(nóng)民為主體、讓村民共同致富”的理念，推門入戶征求意見(jiàn)，請(qǐng)專家、能人指點(diǎn)迷津，最終確定了“靠山吃山、生態(tài)發(fā)展”的總體工作思路。在黨支部的帶領(lǐng)下，全村形成合力，齊抓共管。黨支部積極協(xié)調(diào)村委會(huì)、股份公司、股民等關(guān)系，20位黨員積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中定崗定責(zé)。黨員任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，村民參與村級(jí)事務(wù)管理、參與全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。黨支部的威信全面提升，村務(wù)管理更加民主科學(xué)，全村加快發(fā)展的信心和決心堅(jiān)定，為提升村級(jí)黨組織科學(xué)化建設(shè)水平奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)不斷努力，2016年，中郝峪村黨支部被山東省委表彰為“山東省優(yōu)秀基層黨組織”，10年間使中郝峪從一個(gè)窮山村變成遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體協(xié)同發(fā)力

農(nóng)村群眾既是鄉(xiāng)村振興的受益主體，也是建設(shè)主體。只有讓廣大農(nóng)民廣泛參與進(jìn)來(lái)，形成一呼百應(yīng)、眾人拾柴火焰高的局面，鄉(xiāng)村振興才有生命力、才能可持續(xù)。同時(shí)，也要清醒看到，群眾自覺(jué)性、積極性有了，黨委、政府也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)作用。中郝峪振興發(fā)展的過(guò)程中，從池上鎮(zhèn)黨委、政府，到淄博市市委、政府，在村莊規(guī)劃招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、土地供應(yīng)、政策爭(zhēng)取、對(duì)外宣傳等方面，都給予了悉心指導(dǎo)和大力支持。實(shí)踐證明，只有把政府的引導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

4.因地制宜，找準(zhǔn)方向、走對(duì)路子

中郝峪村基礎(chǔ)差、底子薄，即使現(xiàn)在與省內(nèi)一些強(qiáng)村比，集體經(jīng)濟(jì)還有差距。但就是這樣一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤，十幾年來(lái)靠著自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，建成了美麗鄉(xiāng)村，走上了振興之路;關(guān)鍵在于從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)了符合新發(fā)展理念的路子。他們沒(méi)有一味搞破壞性開(kāi)發(fā)，而是十幾年如一日加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化;他們沒(méi)有因循守舊，而是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;他們沒(méi)有把眼光局限于農(nóng)業(yè)，而是通過(guò)強(qiáng)化招商引資借勢(shì)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)接“二”連“三”，做大搞活旅游文章，每一步都扎扎實(shí)實(shí)、精準(zhǔn)有效。十里不同風(fēng)，百里不同俗。我們市有兩千多個(gè)行政村，各地情況不盡相同。這就要求各個(gè)村莊立足村情，認(rèn)清各自優(yōu)勢(shì)和短板，因地制宜、精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，形成多元化發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村振興的道路上各顯神通、各成其美。

5.既重“硬件”更重“軟件”

中郝峪村讓人印象最深的，除了中郝峪的富裕，更是村容的整潔、村風(fēng)的文明和村民身上淳厚進(jìn)取的精氣神。中郝峪從小事著眼，嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約;從黨員做起，帶動(dòng)群眾向善向上。通過(guò)建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，倡家風(fēng)、育鄉(xiāng)風(fēng)、養(yǎng)民風(fēng)，振人心、聚人心、美人心，實(shí)現(xiàn)了“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。搞好鄉(xiāng)村振興，“面子”“里子”都要有，既要把村莊建漂亮建美麗、讓農(nóng)民更富裕更寬裕，更要提升農(nóng)村群眾的道德素質(zhì)、法治觀念、精神文明，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里內(nèi)涵式地振興發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。淄博市中郝峪村只有在組織引領(lǐng)下，將這五點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。真正實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民有歡笑，讓農(nóng)村有未來(lái)的鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：孫瑤