新加坡人民行動(dòng)黨內(nèi)部規(guī)程與法律銜接模式及對(duì)我國(guó)的啟示

王保民　王碧

新加坡人民行動(dòng)黨遵循的是將黨的宗旨與具體規(guī)程融入憲法法律，以不斷加強(qiáng)執(zhí)政黨主導(dǎo)立法保證黨的主張與國(guó)家法律呈現(xiàn)高度統(tǒng)一、以政黨自律保障規(guī)法銜接的模式，其閃光點(diǎn)在于：黨在內(nèi)部規(guī)程與國(guó)家法律之間設(shè)有明顯的界限，采取黨紀(jì)國(guó)法各自分工配合卻又相互輔助的銜接機(jī)制，黨的自律對(duì)于黨規(guī)國(guó)法銜接也起到保障作用。當(dāng)然，人民行動(dòng)黨黨內(nèi)規(guī)程與國(guó)家法律也會(huì)出現(xiàn)齟齬，但不變的是國(guó)家厲行法治的根本原則。黨規(guī)與國(guó)法銜接是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治建設(shè)中一個(gè)不容回避的課題，基于人民行動(dòng)黨模式的利弊分析，要注意以下五個(gè)方面：以黨領(lǐng)導(dǎo)立法實(shí)現(xiàn)黨的精神與國(guó)家法律相契合;加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察規(guī)范依據(jù)的體系化建設(shè);以法律作為國(guó)家規(guī)范體系的重心;堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威;加強(qiáng)執(zhí)政黨在立法立規(guī)之初對(duì)于二者協(xié)調(diào)性的嚴(yán)格審查。

（《理論探討》2019年第4期）

責(zé)任編校??? 王學(xué)青