李曉虹

（上海市金山區(qū)農產品質量安全中心，上海 金山201599）

有機農業(yè)自提出至今已有近百年的歷史。20 世紀80 年代我國農業(yè)科技工作者開始研究有機農業(yè)，1990 年開始開發(fā)和生產有機食品，2003 年以后，我國的有機農業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展階段[1]。目前，我國的有機產品主要以植物類為主，動物類產品較少，野生采集產品增長速度較快。有機植物類產品中，茶葉、豆類和糧食作物所占比重較大，有機茶、有機大豆和有機大米等已經成為我國主要有機產品的出口品種，而日常消費量很大的果蔬類有機產品的發(fā)展較緩慢[2～3]。

目前上海正在積極發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農業(yè)，以綠色發(fā)展為引領、綠色生態(tài)為導向，推行綠色低碳循環(huán)生產方式，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，強化質量安全監(jiān)管，提升質量安全水平[4]。金山區(qū)作為上海首家國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)，不斷推進有機農業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將金山區(qū)有機農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對策總結如下。

1 金山區(qū)有機農業(yè)發(fā)展存在的問題和困難

1.1 有機農業(yè)規(guī)模相對較小，發(fā)展動力不足

目前上海耕地面積有28.6 萬hm2，單個農業(yè)基地面積相對較小且分散，有機產品生產、加工技術薄弱。金山區(qū)的有機農業(yè)處于起步階段，生產面積偏小，產品品種單一、數(shù)量少，有機農業(yè)龍頭企業(yè)較少，帶動能力不強。

1.2 有機生產技術不夠成熟，人才短缺

與傳統(tǒng)農業(yè)生產方式相比，有機農業(yè)生產投入多，且在生產環(huán)境、緩沖隔離、品種選育、病蟲害防治、投入品使用等方面要求較高[5]，目前我國還沒有形成相對成熟的可復制推廣的有機農業(yè)生產技術。金山區(qū)有機農業(yè)生產技術正處于摸索階段，針對不同農作物在投入品使用、病蟲草害防治等方面投入了大量人力物力，以期形成適合金山區(qū)有機農業(yè)生產的技術操作規(guī)程，但有機農業(yè)生產技術人才短缺，生產上遇到的問題不能及時解決，缺乏處理問題的辦法。

1.3 消費者對有機產品的接受度不高，消費理念還未形成

我國有機產品市場形成較晚，消費者對有機農產品的接受程度不高。有機農產品生產成本高、產量低，售價高于常規(guī)產品，其消費面局限于收入較高及關注食品安全的人群。我國有機農產品還存在諸多問題，如有些有機農產品外觀商品性略差，國內市場需求量不大[6～7]；有些有機農產品的生產經營者不講誠信，以次充好，致使消費者購買有機農產品的意愿不高。目前金山區(qū)大多有機農業(yè)生產基地正處于有機轉換期，其生產的產品不能按有機產品銷售，有機農產品的市場還不成熟。

2 金山區(qū)發(fā)展有機農業(yè)的建議

2.1 加強頂層設計，引導有機農業(yè)發(fā)展方向

近年來，我國“三農”工作以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，優(yōu)化農產品產業(yè)結構，使農業(yè)向提質增效方向發(fā)展。上海市、區(qū)兩級政府高度重視綠色農業(yè)發(fā)展，相繼出臺多項相關扶持政策，不斷加大對綠色有機農業(yè)的投入，鼓勵農業(yè)生產企業(yè)開展綠色有機生產。通過政府的引導及監(jiān)督，企業(yè)建立自主生產模式，在提高產品品質的同時優(yōu)化生產環(huán)境。金山區(qū)可根據區(qū)域農業(yè)特色，發(fā)揮生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，以優(yōu)質稻米、綠色蔬菜、特種養(yǎng)殖、名優(yōu)瓜果四大主導產業(yè)為基礎，整合“一葡二桃三莓四瓜”十大品牌資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動金山區(qū)有機農業(yè)向縱深發(fā)展。

2.2 加大宣傳力度，提升市民對有機農業(yè)的認識

政府和有機農業(yè)生產企業(yè)要充分重視食品安全問題，通過政府引導、市場主導的方式，借助電視、網絡、報刊等多種媒體開展綠色有機農產品的宣傳工作，增強市民的食品安全意識，擴大有機農產品的知曉度，激發(fā)有機農產品的市場活躍度。

2.3 加強技術支撐，提升有機農業(yè)的生產水平

學習荷蘭、新西蘭等國有機農業(yè)生產技術，在綠色防控、土壤修復技術、廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結合等綠色生產技術的基礎上，加強技術攻關，因地制宜探索可復制、可推廣的有機種植和養(yǎng)殖模式，形成操作性強的有機生產技術規(guī)程[8～9]。引進、培育有機農業(yè)生產技術人才，打造專業(yè)化技術服務隊伍，深入農業(yè)生產一線開展有機農業(yè)生產指導服務，提升有機農業(yè)生產技術的整體水平，加強有機農業(yè)生產技術的示范、推廣和應用。

2.4 開拓銷售渠道，拓展有機農產品的銷售平臺

通過農超對接、農標對接、農社對接、農校對接、團購直銷等多種形式拓展有機農產品的銷售渠道，構建產供銷一體化的有機產業(yè)鏈。