齊樹河 付太銀 薛凌壯 方雨彬 張百東 張勇 董麗華 王開榮 徐洪喜

臨清市畜禽養(yǎng)殖污染治理問題探討

齊樹河①付太銀①薛凌壯①方雨彬①張百東①張勇①董麗華①王開榮①徐洪喜②

（①山東省臨清市畜牧獸醫(yī)局 252600 ②山東省臨清市戴灣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

畜禽養(yǎng)殖污染治理是建設(shè)“青山綠水、環(huán)境友好型社會(huì)”的重要內(nèi)容。不僅涉及大氣、土壤、水體，還關(guān)系到食品安全等方面。臨清市畜禽養(yǎng)殖污染治理取得了一定的成績，但還不盡如人意?，F(xiàn)把臨清市畜禽養(yǎng)殖方面污染治理防治工作報(bào)告如下，以期與同行共同探討：

1 畜禽養(yǎng)殖分布情況

臨清市主要河道及重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、水庫周邊、城鎮(zhèn)居民聚集區(qū)內(nèi)均屬于禁止養(yǎng)殖的區(qū)域，2017年10月底已經(jīng)對(duì)上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行了關(guān)閉搬遷。目前規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶均按國家規(guī)定進(jìn)行了布局。

2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配建情況

（1）目前，臨清市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報(bào)系統(tǒng)篩選共148家，其中大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)86家。自2017年來，當(dāng)?shù)匦竽辆植扇￠_展技術(shù)講座、發(fā)放明白資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式會(huì)同有關(guān)部門對(duì)畜禽廢棄物利用問題進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。（2）養(yǎng)殖場(chǎng)按照雨污分流、源頭減量、過程控制、末端利用的原則配建了糞污暫存和處理設(shè)施。經(jīng)畜牧和環(huán)保部門共同核查，148家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已全部配建了暫存設(shè)施，提前達(dá)到了上級(jí)2020年比例100%的要求，并保持正常運(yùn)行，沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。

3 畜禽糞污資源化利用情況

2018年，全市共產(chǎn)生畜禽糞便52.67萬t，污水20.34萬t，資源化利用分別為47.93萬t和18.5萬t，綜合利用率達(dá)到90.98%。也提前達(dá)到了省市要求。

4 畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在問題

4.1 重視程度不夠 部分養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是走形式，舍不得投入，沒有真正在這方面下功夫。

4.2 配建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低 由于重視不夠，投入較低，部分設(shè)施配建應(yīng)付公事，不能真正達(dá)到“防雨、防滲、防溢流”要求，圈舍設(shè)計(jì)及改造達(dá)不到完全雨污分流。

4.3 糞污資源化利用不充分 部分配建設(shè)施達(dá)不到有關(guān)要求，糞污不能充分的發(fā)酵腐熟或達(dá)不到應(yīng)有的利用標(biāo)準(zhǔn)，存在利用浪費(fèi)和燒苗現(xiàn)象。

4.4 種養(yǎng)結(jié)合不配套 部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然流轉(zhuǎn)了一定的土地用于消納糞污，但是與有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)不相符，造成種養(yǎng)結(jié)合不匹配。

5 有關(guān)建議和措施

5.1 建議 （1）加大巡查、督導(dǎo)力度，減少污染隱患發(fā)生。可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，把不法行為消滅在萌芽狀態(tài)。（2）加大處罰力度。對(duì)于違法排放、污染事件的當(dāng)事人要根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行頂格處罰，震懾不法行為的產(chǎn)生。（3）提供及時(shí)的技術(shù)等支持。有關(guān)部門應(yīng)加大技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新成果的運(yùn)用，減少環(huán)境污染發(fā)生的機(jī)會(huì)。（4）分工明確、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)明確分工、不相互越權(quán)和推諉，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，增強(qiáng)環(huán)境污染防治的效力和權(quán)威。

5.2 措施 （1）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。采取講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)等方式對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配建和糞污資源化利用工作進(jìn)行完善。（2）加強(qiáng)新技術(shù)和新成果的推廣和應(yīng)用。對(duì)行業(yè)新技術(shù)、新成果加大推介力度，幫助企業(yè)盡快掌握和應(yīng)用于實(shí)踐，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖、處置水平。

（2019–07–18）

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