漯河市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題分析

楊 森

（漯河市郾城區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南漯河 462000）

在改革春風(fēng)的吹動(dòng)下，漯河市畜牧業(yè)發(fā)展隨著中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，漯河市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式也由粗放型逐漸向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。畜產(chǎn)品的總量和質(zhì)量都得到大幅度的提高。我市各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門始終以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式，不斷推薦畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為中心，著重把握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)物疫病防控和畜禽養(yǎng)殖中的污染問題。

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)

漯河市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年我市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50多億元，同比增幅5.3%，養(yǎng)殖戶人均收入增加數(shù)千元。畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重在持續(xù)增長。發(fā)達(dá)縣區(qū)在農(nóng)業(yè)中的比重有的超過80%，這說明，我市畜牧業(yè)有很大的發(fā)展空間。漯河市發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，全市備案的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場有70多個(gè)，新建，改建的養(yǎng)殖場有15個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到空前新高。以高質(zhì)量發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源重新利用為目標(biāo)，我市又加快畜禽產(chǎn)品無害化處理廠的建設(shè)和糞污無害化處理廠建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)實(shí)用型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。

1.2 主要畜產(chǎn)品質(zhì)量

我市主要畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年保持持續(xù)穩(wěn)定增長，2018年實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量達(dá)到1000萬t，生豬出欄量在6000萬頭，家禽出欄9000萬羽，產(chǎn)蛋量在50萬t。在近幾年畜牧業(yè)工作報(bào)告中可以看出，我市畜牧業(yè)在近10年經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展期后，轉(zhuǎn)入緩慢發(fā)展階段，這是畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的表現(xiàn)，只有畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝著高質(zhì)量發(fā)展的道路邁進(jìn)，才有更大的發(fā)展空間。

1.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

近年來，我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求的加快發(fā)也為畜牧業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。隨著我國居民收入水平的增加，大部分人口已經(jīng)解決了溫飽問題。我市通過深入開展“瘦肉精”檢測，飼料、獸藥和畜禽糞污等專項(xiàng)整治，不斷加大執(zhí)法力度，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平明顯提高。尤其是近幾年，我市強(qiáng)化投入環(huán)節(jié)監(jiān)管瘦肉精，每年不定期對(duì)各縣區(qū)的獸藥、飼料生產(chǎn)基地等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。檢查經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品購銷臺(tái)賬、首要標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)。此外，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和收購販運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格要求各縣區(qū)畜牧主管部門分包到戶，分包到人，對(duì)用藥、用料和休藥期的養(yǎng)殖記錄要不定期進(jìn)行抽查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)的普法宣傳活動(dòng)。對(duì)收購牲畜的販運(yùn)戶要進(jìn)行全面檢查和納入管理。

1.4 重大動(dòng)物疫病防控水平

我市在貫徹落實(shí)政府部門負(fù)總責(zé)，畜牧部門具體負(fù)責(zé)的管理責(zé)任制及嚴(yán)格制定重大動(dòng)物疫病防控規(guī)劃，狠抓嚴(yán)抓檢疫執(zhí)法和部分疫病強(qiáng)制性免疫的條件下，重大動(dòng)物疫病防控水平明顯提升。近年來，我市從未發(fā)生過一起高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病。我市重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部嚴(yán)格要求，在動(dòng)物疫病防控工作中政府部門負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)細(xì)責(zé)的原則，從宣傳發(fā)動(dòng)到監(jiān)督檢查，統(tǒng)一行動(dòng)，一抓到底，確保免疫保護(hù)水平和強(qiáng)制免疫效果。此外，我市不斷加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管和防控經(jīng)費(fèi)投入，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及發(fā)展規(guī)劃

漯河市畜牧業(yè)常年保持健康平穩(wěn)發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，漯河市畜牧業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也面臨諸多有待解決的問題。一、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平仍然較低。目前為止，我市扔存在部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖環(huán)境較差，飼養(yǎng)管理水平低下，不懂得去學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和經(jīng)營理念，對(duì)規(guī)模場的認(rèn)知存在很大的缺陷，在糞污處理方面更是按照以往的經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)預(yù)處理即上地。

2.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系不健全

從抽查的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作上看，我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系不健全，尤其是檢驗(yàn)檢測方法較少，沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充。三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。畜牧業(yè)發(fā)展受到諸多因素的影響，尤其是小規(guī)模養(yǎng)殖場，由于多數(shù)養(yǎng)殖戶文化程度較低，信息傳導(dǎo)和接收較慢，在畜禽養(yǎng)殖中往往定位不準(zhǔn)確，難以適應(yīng)市場的變化和需求。四、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策有待進(jìn)一步突破。在監(jiān)督執(zhí)法和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多養(yǎng)殖戶由于用地流轉(zhuǎn)難和貸款難等問題，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)發(fā)展，這也是畜牧業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”。如何進(jìn)行突破，仍未有很明確的定論。

2.2 畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

漯河市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要是對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)不斷改造升級(jí)、繼承和發(fā)展的過程。在圍繞著畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)持以“質(zhì)量提升、效益增長和環(huán)境改善”為總體目標(biāo)，加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷推進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖。大力推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)‘夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；加快飼料獸藥工業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)全市動(dòng)物疫病防控力度；加大畜牧業(yè)執(zhí)法力度。