關(guān)于樂都區(qū)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)的思考

李積宏 逯登明

（1.樂都區(qū)畜牧獸醫(yī)站，青海海東 810799；2.樂都區(qū)馬營鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，青海海東 810799）

1 基本情況

近年來，樂都區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次向中高端邁進(jìn)、供需平衡向高水平躍升，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)新體系，努力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、向生態(tài)生產(chǎn)、生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。截至2018年底，全區(qū)建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地10個(gè)、溫棚23650棟，建成特色養(yǎng)殖基地48個(gè)（藏香豬基地6個(gè)、綠殼蛋雞基地9個(gè)、牦?；?0個(gè)、藏羊基地23個(gè)）；現(xiàn)有龍頭企業(yè)20家（省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)16家）。

2 存在的問題

2.1 生產(chǎn)觀念落后

雖然我區(qū)大力實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”等工程，農(nóng)民素質(zhì)得到大幅度提高，但由于年青人多外出打工，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大都是50歲左右的中老年人，他們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理解不深，很難掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2 科技推廣滯后

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有先進(jìn)的技術(shù)作為依托，不斷進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，然而區(qū)農(nóng)技部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、科研設(shè)備匱乏等問題，技術(shù)推廣工作依然沿襲 “一張嘴，兩條腿”老方法。同時(shí)，基層農(nóng)技人員年齡老化、學(xué)歷偏低，致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣進(jìn)展緩慢。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、缺乏品牌，農(nóng)產(chǎn)品主要以鮮銷和粗加工為主，附加值不高。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施滯后

一是農(nóng)田水利建設(shè)滯后，渠系配套不完善，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。二是田間道路不暢，生產(chǎn)運(yùn)輸成本高，勞動(dòng)力使用量大，影響了群眾和經(jīng)營主體的積極性。三是農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏設(shè)施滯后。

3 對(duì)策和建議

3.1 注重生態(tài)引領(lǐng)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

一是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以科技為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，大力推動(dòng)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)業(yè)、精深加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。二是通過政府引導(dǎo)、政策扶持等措施，逐步形成“微型薯生產(chǎn)工廠化、原種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、良種生產(chǎn)規(guī)?；钡纳a(chǎn)格局。建成能耗低、零污染、優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)效果明顯的種薯種苗繁育，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)合園區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力在深溝核心區(qū)開發(fā)建設(shè)“現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)技術(shù)展示園”“綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)園”“果品采摘園”“農(nóng)業(yè)博覽園”“草木花卉園”等功能區(qū)，開展蔬菜瓜果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂垂釣等豐富多彩的休閑旅游活動(dòng)。

3.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度，形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍。二是加快“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證步伐，不斷提高特色農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。三是大力實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略。以高原無公害、生態(tài)有機(jī)為發(fā)展方向，以“名、優(yōu)、土、特、精”為發(fā)展理念，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，著力打造高原生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。有效利用各類宣傳媒介，深挖河湟農(nóng)業(yè)文化，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介力度，擴(kuò)大品牌知名度。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是著力加快“一園三區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色果蔬產(chǎn)業(yè)帶。北山和南山地區(qū)以特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，著力發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，充分發(fā)揮下營溝生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)和中壩藏香豬養(yǎng)殖基地輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)藏香豬、綠殼蛋雞等特色畜牧業(yè)發(fā)展。二是以提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為核心，扶持以樂都長辣椒、紫皮大蒜、馬鈴薯、小雜糧等為原材料的加工業(yè)，打造產(chǎn)品研發(fā)—種植—加工—銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈；加大牦牛、藏系羊、藏香豬等原生態(tài)品種養(yǎng)殖力度，帶動(dòng)集屠宰—加工—冷鏈—銷售為一體的經(jīng)營模式。三是積極拓展農(nóng)業(yè)功能，突出特色，提升品質(zhì)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)引勝溝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；依托“黃河彩籃”樂都通力蔬菜生產(chǎn)示范園，在園區(qū)建設(shè)彩樂莊園休閑區(qū)、生態(tài)農(nóng)園體驗(yàn)區(qū)、河湟水鄉(xiāng)休閑區(qū)及湟水河濕地休閑景觀帶；依托宏恩科技富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、加工及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合示范項(xiàng)目，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游富硒生態(tài)園；打造高廟卯寨溝現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、洪水虎狼溝千畝櫻桃園、千頭肉牛養(yǎng)殖、露地蔬菜種植基地。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推行建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺(tái)賬制度和使用臺(tái)賬制度，完善可追溯管理制度。

通過多項(xiàng)措施，達(dá)到種養(yǎng)畜、糞污無害化處理，耕地施用有機(jī)肥，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)放在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的突出位置，只有發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)業(yè)，才能推動(dòng)全面綠色發(fā)展。