張娜 （濰坊工商職業(yè)學(xué)院 山東 諸城 262200）

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淺談山東省畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

張娜 （濰坊工商職業(yè)學(xué)院 山東 諸城 262200）

隨著山東省畜牧業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)?；?、集約化程度的不斷提高，由此帶來的環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量下降和生態(tài)破壞現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不僅制約了畜牧業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過分析當(dāng)前山東省畜牧業(yè)發(fā)展面臨的問題，指出了發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，并對(duì)將來如何發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)提出了合理化的建議。

山東省自然條件優(yōu)越，氣候溫和，年平均氣溫11~14℃，非常適宜動(dòng)植物的繁衍和生長。其畜牧業(yè)發(fā)展也是歷史悠久，牛、羊、豬、禽、兔以及特種動(dòng)物門類齊全，品種眾多，擁有魯西黃牛、渤海黑牛、小尾寒羊、濟(jì)寧青山羊、里岔黑豬、萊蕪豬、壽光雞等一大批知名地方畜禽品種，為山東畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，山東省立足豐富的品種資源、優(yōu)越的地理環(huán)境、雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，位居全國前列。

1 山東省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省是全國畜牧大省，經(jīng)過近幾年發(fā)展，畜牧業(yè)取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 發(fā)展數(shù)量規(guī)模巨大 2016年，全省出欄生豬4600余萬頭，家禽近19億只，山羊綿羊近3300萬只，肉牛445萬頭；肉蛋奶總產(chǎn)量1473萬t，占全國10%，其中禽肉占全國15%、禽蛋占世界5.3%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2541億元，增加值1062億元，畜牧業(yè)一二三產(chǎn)總產(chǎn)值超過7500億元。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年位居全國第一。

1.2 產(chǎn)業(yè)體系比較健全 山東省現(xiàn)有各類種畜禽場900多家，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場戶20余萬家，飼料生產(chǎn)企業(yè)1800多家，獸藥生產(chǎn)企業(yè)300多家，畜禽屠宰企業(yè)1250多家，畜牧機(jī)械設(shè)備企業(yè)100多家；擁有省級(jí)以上龍頭企業(yè)170家以上，過百億元企業(yè)5家；檢驗(yàn)檢測(cè)、科技開發(fā)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)能力相對(duì)較高，形成了主體多元、鏈條完整、層次分明的產(chǎn)業(yè)體系。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平高 近年來畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重71%，高于全國17個(gè)百分點(diǎn)；豬肉占肉類比重低于50%，較全國低15個(gè)百分點(diǎn)；禽肉占上海市場的70%，出口占全國的50%以上，牛羊肉占京津市場的30%；逐步形成了膠東半島肉禽、沿高速路奶牛、沿黃肉牛肉羊、魯中南生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

1.4 畜禽安全保障強(qiáng) 近幾年在膠東半島建成我國第一個(gè)無疫區(qū)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)動(dòng)物疾病防控體系基本建立；畜禽糞便處理利用率達(dá)到82%，病死畜禽無害化處理體系基本建成；畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率維持在99%左右。

1.5 畜禽發(fā)展趨勢(shì)走向明朗 以畜禽糞便、病死畜禽、飼料作物處理利用為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)方興未艾；畜牧一二三產(chǎn)組織模式不斷創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)支撐增強(qiáng)，三產(chǎn)融合逐步加深；企業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域公共品牌不斷涌現(xiàn)，以品牌化經(jīng)營，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、拓展市場成為發(fā)展主流方向。

2 山東省畜牧業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

盡管近年來山東省畜牧業(yè)發(fā)展迅速，效益顯著，但是必須清楚地看到畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展中的資源配置，區(qū)域布局，資金投入，環(huán)境保護(hù)等方面還存在許多問題，尤其是資源配置不合理造成的資源浪費(fèi)，資源減少和畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重制約著山東省畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要困素有以下幾點(diǎn)：

2.1 畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重 畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染包括糞便、污水、惡臭、粉塵、病原微生物、噪聲等，但主要是糞便、污水處理利用不當(dāng)對(duì)大氣、水源和土壤造成嚴(yán)重污染。多年來，山東省畜牧業(yè)走了一條追求數(shù)量為主，高投入、高消耗、高排放的路子，暴露出越來越大的弊端。一是粗放增長的方式依然存在。全省仍有近30%的畜禽產(chǎn)品由散養(yǎng)戶提供，奶牛單產(chǎn)只有發(fā)達(dá)國家的一半多，每飼養(yǎng)一頭豬多耗料20%，秸桿利用率僅為50%。環(huán)境污染依然存在，全省畜牧業(yè)造成的面源污染較重，治理任務(wù)艱巨。

2.2 資金投入不足，疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻 長期以來，畜牧業(yè)受到資金投入不足的困擾，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施未能從根本上得到有效地改觀，畜禽良繁，動(dòng)物防疫、畜牧科教等服務(wù)體系普遍存在設(shè)施簡陋，服務(wù)手段、生產(chǎn)方式落后，基礎(chǔ)較薄弱等問題，與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的需要還存在很大的差距，直接影響了生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3 科技實(shí)力不足，科技推廣滯后 畜牧業(yè)的發(fā)展在科技研究與推廣方面還存在很多問題，如畜牧業(yè)資源的深度利用不足、畜禽疫病防治技術(shù)以及糞便處理技術(shù)不完善，傳統(tǒng)畜牧業(yè)的精華與現(xiàn)代新科技結(jié)合不夠等等。由于生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)沒有全面推廣應(yīng)用，很大程度上制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，從事畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，綜合素質(zhì)偏低，飼養(yǎng)管理方式落后，不同程度影響了自然資源的利用，使新技術(shù)難以順利推廣，阻礙了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。

2.4 畜禽疫病形勢(shì)嚴(yán)峻 隨著山東省畜禽養(yǎng)殖模式不斷改進(jìn)、生態(tài)環(huán)境不斷改變，動(dòng)物疾病流行態(tài)勢(shì)也發(fā)生了明顯變化，其危害概括起來主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）造成經(jīng)濟(jì)損失。全省每年都有一定比例的畜禽因?yàn)楦腥炯膊∷劳?，并耗費(fèi)大量飼料、藥物和人工成本，經(jīng)濟(jì)損失慘重。（2）威脅公共衛(wèi)生安全。尤其是近年來，H7N9等新發(fā)人畜共患病和結(jié)核病、布魯氏菌病等傳統(tǒng)人畜共患病交替發(fā)生，人感染病例數(shù)量和波及范圍有增加趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，已經(jīng)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。（3）影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如非洲豬瘟傳染率高，發(fā)病率高，致死率高，目前還沒有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，一旦發(fā)生，便“無藥可醫(yī)，死亡率高達(dá)100%”，不僅對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的破壞率極大，對(duì)人也有很大的危險(xiǎn)性，所以加大對(duì)畜禽疫病的防控力度勢(shì)在必行。

2.5 食品安全令人擔(dān)憂 除疫病外，各類藥物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬、激素殘留和污染對(duì)畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害也日益加重。問題雞蛋、問題飼料、問題牛奶以及瘦肉精等事件的相繼發(fā)生以及畜牧業(yè)中依然存在著獸藥濫用、非法獸藥、非法投入品使用等問題，導(dǎo)致嚴(yán)重的食品安全危機(jī)。

3 山東省發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)采取的有效措施

近幾年，山東省在畜禽養(yǎng)殖與廢棄物處理利用方面堅(jiān)持一手抓規(guī)范整治，一手抓資源化利用，目前全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到80%以上。

3.1 提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，提高畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升全省生態(tài)健康養(yǎng)殖水平。以規(guī)范場區(qū)布局、養(yǎng)殖場舍改造、畜禽糞污處理設(shè)施配備為主，對(duì)多個(gè)畜禽養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和現(xiàn)代牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，逐步形成大中型高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和家庭牧場并存互促的養(yǎng)殖格局。進(jìn)一步抓好黃河三角洲高效生態(tài)畜牧基地、沿黃畜牧產(chǎn)業(yè)帯、山東半島高端禽產(chǎn)品加工出口基地、魯中南生豬產(chǎn)業(yè)帶等畜牧業(yè)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展布局，扶持推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 抓政策投入，促基礎(chǔ)完善 2013年以來，積極爭取落實(shí)省以上資金16.43億元，扶持5410個(gè)畜禽養(yǎng)殖場區(qū)開展了標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建；扶持7個(gè)縣探索種養(yǎng)結(jié)合一體化農(nóng)牧循環(huán)新機(jī)制；在5個(gè)縣整縣制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用；在22個(gè)縣推廣畜禽糞污肥料化利用技術(shù)；新建沼氣工程614處，年處理畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈等7000多萬噸，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用達(dá)到有史以來的最高水平。

3.3 抓科技支撐服務(wù)，促整體提升 技術(shù)方面，更加突出畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以專家組+產(chǎn)業(yè)大縣+龍頭企業(yè)為主體組建聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推深度融合，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。加強(qiáng)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，發(fā)展各類專業(yè)合作社、培育新型經(jīng)營主體、組建各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、引導(dǎo)企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作。2018年7月份組織成立了全國首個(gè)省級(jí)農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。人才方面，5年來，全省共組織開展各類培訓(xùn)594期，培訓(xùn)6.6萬人次，極大促進(jìn)提升了養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用能力。

3.4 重大動(dòng)物疾病防控全面加強(qiáng) 近年來，山東省順利建成了膠東半島免疫無高致病性區(qū)，成為全國第一個(gè)“雙料”無疫區(qū)，第一個(gè)免疫無高致病性區(qū)。針對(duì)人畜共患病，探索建立了以布魯氏菌病為代表的人畜共患病監(jiān)測(cè)凈化模式，全面開啟人畜共患病防治新格局；針對(duì)部分違法分子加工銷售病死畜禽，建立了病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，病死動(dòng)物得到有效處理。以大型龍頭企業(yè)為依托，加快生物安全隔離區(qū)建設(shè)，鞏固膠東半島無疫區(qū)建設(shè)成果，重點(diǎn)抓好布病、H7N9流感等重大動(dòng)物疾病和人畜共患病防控；以瘦肉精、抗菌藥物、雞蛋藥殘為重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治，加大違法違規(guī)行為打擊力度，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；重視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，做好產(chǎn)銷信息收集與發(fā)布，避免或減少生產(chǎn)動(dòng)蕩，化解市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障 近年來，山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)過了“風(fēng)險(xiǎn)較多、事故頻發(fā)”的高危階段，目前處在“總體平緩、不斷改善”的穩(wěn)定階段，并逐步向“相對(duì)安全、持續(xù)向好”的高端階段邁進(jìn)。（1）檢測(cè)合格率總體水平較高。近三年來，畜產(chǎn)品檢測(cè)總體合格率保持在99%以上，特別是生鮮乳問題檢出率幾乎為零。（2）未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。（3）部分隱患得到明顯改善。生鮮乳“三聚氰胺”、生豬“瘦肉精”等突出問題得到有效遏制，病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)。（4）公眾消費(fèi)信心逐年增強(qiáng)。通過科普宣傳，消費(fèi)認(rèn)知誤區(qū)逐漸減少，消費(fèi)者消費(fèi)趨于理性，社會(huì)反映良好。

山東省將圍繞畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，啟動(dòng)實(shí)施全省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工程，突出抓好布局優(yōu)化、主體培育、設(shè)施建設(shè)、模式推廣等重點(diǎn)，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。同時(shí)將立足當(dāng)前，著眼未來，從保障公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，繼續(xù)以重大動(dòng)物疾病防控為核心，以布魯氏菌病等人畜共患病防治為突破點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)、超前謀劃，著力解決新常態(tài)下的新問題和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升全省動(dòng)物疾病防控質(zhì)量和水平，為現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全保駕護(hù)航。

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（2019–01–17）

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1007-1733(2019)04-0048-03