動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作存在的問題和對(duì)策

唐澤民 盧耀倫

（廣州市花都區(qū)新華畜牧獸醫(yī)站，廣東廣州 510800）

0 引言

中國(guó)有句古話，民以食為天。食品安全從始至終，都是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題，而近些年隨著網(wǎng)絡(luò)曝光的種種食品危機(jī)問題，已備受廣大消費(fèi)者的關(guān)注和重視，這對(duì)當(dāng)前動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的開展提供了必要性，同時(shí)也增加了對(duì)執(zhí)法工作的挑戰(zhàn)。在檢疫監(jiān)督執(zhí)法過程中，我們應(yīng)先從執(zhí)法者思想意識(shí)層面給予高度的重視。在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法開展實(shí)施中，我們還要想盡辦法，提升監(jiān)督工作人員的水平，讓動(dòng)物檢疫工作得到更好的提升與發(fā)展，從而更好的處理好當(dāng)前食品安全問題。

1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作存在的主要問題

1.1 監(jiān)督執(zhí)法工作人員技術(shù)水平低

要做好動(dòng)物檢疫工作，集中一個(gè)關(guān)鍵要素，就是要具備良好的監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)水平。而當(dāng)前動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作在執(zhí)行過程中工作人員執(zhí)法技術(shù)水平低是當(dāng)前所存在的一個(gè)問題，也是必須解決的。只有提高執(zhí)法技術(shù)水平，方可有效的開展監(jiān)督工作，無法滿足市場(chǎng)上愈發(fā)頻繁的動(dòng)物檢疫工作的需求，無法保證監(jiān)督的質(zhì)量。同時(shí)在具體的相關(guān)執(zhí)法過程中時(shí)常還需監(jiān)督人員配置一定的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備落后也是監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)水平低的一種體現(xiàn)，再或者很多執(zhí)法部門雖然擁有先進(jìn)的儀器設(shè)備，但操作設(shè)備的工作人員專業(yè)技術(shù)水平低，無法使用這也造成了執(zhí)法水平低的問題。

1.2 工作人員法律意識(shí)淡薄

動(dòng)物簡(jiǎn)易工作，所對(duì)應(yīng)的工作人員往往是基層部門，而基層部門的工作人員，往往對(duì)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠重視，而往往基層地區(qū)的社會(huì)人員也經(jīng)常對(duì)執(zhí)法檢疫不合格的動(dòng)物制品禁止銷售，禁止流入市場(chǎng)。由于對(duì)簡(jiǎn)易法規(guī)的意識(shí)淡薄，消費(fèi)群眾在購(gòu)買動(dòng)物食品時(shí)，并沒有注意到動(dòng)物檢疫證明，而動(dòng)物檢疫工作人員也對(duì)法律法規(guī)不熟悉。

1.3 動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法團(tuán)隊(duì)力量薄弱

近年來隨著我國(guó)大力的變革，體制機(jī)制，開展一些機(jī)構(gòu)的改革，動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的部門人員編制也在發(fā)生變化，并且數(shù)量越來越少，這在一定程度上造成了一些畜牧醫(yī)務(wù)人員在減少，而大部分在基層工作的動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員，除了本身的執(zhí)法工作外，還背負(fù)著大量的其他工作，比如：監(jiān)測(cè)和疾病治療等工作，與此同時(shí)，還需接受上級(jí)部門的監(jiān)督和檢查，鄉(xiāng)級(jí)政府的其他工作安排，工作范圍廣，任務(wù)復(fù)雜，不過在農(nóng)村動(dòng)物飼養(yǎng)期間，往往難以集中飼養(yǎng)，且飼養(yǎng)規(guī)模也不是很大，如此一來很多動(dòng)物疫病的流行就難以全面的把控。全覆蓋式的動(dòng)物檢疫工作提出了很大的要求，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，這也給很多動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員的檢驗(yàn)效率。

2 動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作應(yīng)用的對(duì)略

2.1 大力的加強(qiáng)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的宣傳工作

首先政府部門要強(qiáng)化動(dòng)物檢疫部門法律法規(guī)工作的認(rèn)識(shí)，政府要主動(dòng)營(yíng)造出基層簡(jiǎn)易監(jiān)督人員，高度的重視，動(dòng)物檢疫工作的重要性，并且使他們從思想上能夠認(rèn)識(shí)到其深遠(yuǎn)意義，使得基層工作人員嚴(yán)格的落實(shí)國(guó)家的有關(guān)動(dòng)物防疫法，防疫制度，防疫法律條例等，在動(dòng)物簡(jiǎn)易工作中保駕護(hù)航，并給出檢查名單公示給社會(huì)消費(fèi)者，努力做到確保轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者都能夠吃的上、吃的放心，我們簡(jiǎn)易的食品，還可以借用信息技術(shù)傳播的手段，比如：露天廣播，電視網(wǎng)絡(luò)等多種途徑開展簡(jiǎn)易法律法規(guī)的宣傳，使廣大的消費(fèi)者能夠更深層次的認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)易工作的重要性，使廣大群眾在經(jīng)營(yíng)食物時(shí)做到不違法，懂法的公民。只有這樣，才可切實(shí)提高社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的認(rèn)可。

2.2 加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

政府部門需借著國(guó)家對(duì)動(dòng)物檢疫管理，體制改革的機(jī)會(huì)，努力的分辨一些基層動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)的人員編制，通過設(shè)定一定的政策，改革基層防疫人員的薪資水平，福利待遇，工作條件吸引到更多優(yōu)秀的專業(yè)人員參與基層防疫工作中，動(dòng)物檢疫防疫工作的人員隊(duì)伍能夠適應(yīng)市場(chǎng)上對(duì)簡(jiǎn)易監(jiān)督的需求，政府部門還應(yīng)主動(dòng)的組織對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，且制定一定的考核制度，提高基層動(dòng)物防疫人員的工作效率，從而有效增強(qiáng)他們的檢查工作能力。

3 結(jié)語(yǔ)

通過分析當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫村存在的問題，并提出相對(duì)應(yīng)的解決措施，進(jìn)一步做好動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)范對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)管，加強(qiáng)檢疫部門的執(zhí)法力度，提升動(dòng)物檢疫質(zhì)量。