周 玉 婧,陳 明 昆,仇 夢(mèng) 華
(1.昆山培本實(shí)驗(yàn)小學(xué),江蘇昆山215300;2.浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院,浙江金華321004;3.浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院,浙江寧波315000)
俄羅斯現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育歷史久遠(yuǎn),1870 年,彼得堡博覽會(huì)上引人注目的職業(yè)教育新方法——“俄羅斯法”(Russian System)更是吸引了世界的目光。前蘇聯(lián)時(shí)期,職業(yè)技術(shù)教育(方便起見(jiàn),以下均簡(jiǎn)稱“職業(yè)教育”)在培養(yǎng)工業(yè)化人才方面發(fā)揮了巨大作用;前蘇聯(lián)解體后,以普京為首的俄羅斯政府在應(yīng)對(duì)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí),也著手調(diào)整職業(yè)教育體制問(wèn)題,以增強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的聯(lián)系,力圖緩解嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
從歷史變遷的視角看待俄羅斯職業(yè)教育的發(fā)展變化可發(fā)現(xiàn):作為社會(huì)子系統(tǒng)的教育及職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展既是一定歷史階段的產(chǎn)物,也會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的多重影響,是一定生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的社會(huì)生成。從歷史文化的視角來(lái)考察俄羅斯職業(yè)教育歷史形態(tài)變遷和特征變化,進(jìn)而揭示出俄羅斯職業(yè)教育在其特定社會(huì)文化中發(fā)展的歷史必然性,不啻是一種新的視角。
16 世紀(jì)中葉,沙皇俄國(guó)建立,伊凡四世(Иван IV)成為俄國(guó)史上首位沙皇,直到十月革命前,最后一位沙皇尼古拉二世(Николай II)退位,俄國(guó)才真正結(jié)束了沙皇的統(tǒng)治。在三百多年沙皇統(tǒng)治的時(shí)期中,最為著名的有三位沙皇:彼得一世(Пётр I),開(kāi)啟了俄國(guó)現(xiàn)代化;葉卡捷琳娜二世(Екатерина II),是俄國(guó)西化改革的又一位重要開(kāi)拓者;亞歷山大二世(Александр II),使俄國(guó)走向近代化。
1.彼得一世(1721—1725年)時(shí)期。17世紀(jì)中期,學(xué)校職業(yè)教育在俄國(guó)才開(kāi)始出現(xiàn),但直到彼得一世統(tǒng)治時(shí)期,俄國(guó)才真正產(chǎn)生了現(xiàn)代意義的職業(yè)教育。彼得一世統(tǒng)治時(shí)期在俄國(guó)積極奉行歐化政策,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育與軍事等多個(gè)方面,企圖改變當(dāng)時(shí)俄國(guó)落后的面貌。1700年,彼得一世簽發(fā)命令,創(chuàng)建數(shù)學(xué)和航海學(xué)校,1701 年,學(xué)校建成,主要為俄國(guó)海軍培養(yǎng)人才,這是俄國(guó)歷史上第一所現(xiàn)代意義的職業(yè)學(xué)校。[1]82彼得一世統(tǒng)治時(shí)期的職業(yè)學(xué)校涉及海軍、炮兵、醫(yī)療、礦業(yè)以及工程等領(lǐng)域,主要培養(yǎng)當(dāng)時(shí)俄國(guó)國(guó)家發(fā)展所急需的專業(yè)人才,因而職業(yè)教育也得到了一定發(fā)展。
2. 葉卡捷琳娜二世(1762—1796 年)時(shí)期。繼彼得一世后,葉卡捷琳娜二世是俄國(guó)西化改革的又一位重要開(kāi)拓者?!氨说靡皇涝鵀槎韲?guó)打開(kāi)歐洲的窗口,而她則打開(kāi)了一扇大門。彼得一世迫使歐洲承認(rèn)強(qiáng)大而獨(dú)立的俄羅斯的存在,而她則是確立了俄國(guó)作為歐洲一流強(qiáng)國(guó)的地位”。[2]當(dāng)時(shí),俄國(guó)職業(yè)教育是建立在普通教育的基礎(chǔ)之上,因而普通教育水平越高,職業(yè)教育的水平也相應(yīng)較快地得到提升。1786 年,沙皇政府頒布《國(guó)民教育章程》,規(guī)定在25個(gè)省創(chuàng)辦中心國(guó)民學(xué)校,這也是俄國(guó)教育法制化和制度化的開(kāi)端。在葉卡捷琳娜二世統(tǒng)治時(shí)期,烏拉爾、西伯利亞、阿爾泰的礦業(yè)學(xué)校發(fā)展良好,并于18 世紀(jì)70 年代逐漸出現(xiàn)職業(yè)學(xué)院??傮w來(lái)看,葉卡捷琳娜二世“開(kāi)明專政”的統(tǒng)治時(shí)期,俄國(guó)職業(yè)教育整體向前又邁進(jìn)了一步。
3.亞歷山大二世(1855—1881年)時(shí)期。亞歷山大二世于1861 年頒布《廢除農(nóng)奴制宣言》,正式宣布廢除農(nóng)奴制,并對(duì)當(dāng)時(shí)的俄國(guó)社會(huì)進(jìn)行了一系列的改革,至此,俄國(guó)開(kāi)始進(jìn)入資本主義發(fā)展時(shí)期,職業(yè)教育也有了新發(fā)展。19 世紀(jì)60 年代,俄國(guó)中等教育中的實(shí)科中學(xué)取代了之前國(guó)民教育體系中的實(shí)科補(bǔ)習(xí)班,實(shí)科中學(xué)和古典中學(xué)并列發(fā)展,這成為俄國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)里程碑;同時(shí),隨著國(guó)家工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需要,產(chǎn)生了新的技術(shù)學(xué)校——技術(shù)中學(xué),技術(shù)中學(xué)是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要形態(tài)之一。
另外,該時(shí)期最為著名的技術(shù)學(xué)校是莫斯科帝國(guó)技術(shù)學(xué)校,該校校長(zhǎng)創(chuàng)立了新的工藝教學(xué)法——“俄羅斯法”(Russian System),即通過(guò)將某產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程劃分為若干部分,并按照由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的順序,依次將其排列成為一定的數(shù)學(xué)序列,并在一個(gè)連續(xù)的時(shí)間段內(nèi)傳授給學(xué)生。[1]181在當(dāng)時(shí)諸多國(guó)際博覽會(huì)中,“俄羅斯法”(Russian System)積極向歐美職業(yè)教育界進(jìn)行傳播,吸引了西方各國(guó)的目光,在俄國(guó)乃至世界職業(yè)教育發(fā)展史上都占據(jù)舉足輕重的地位,時(shí)至今日,仍被認(rèn)為是世界各地職業(yè)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的重要參考之一。
擴(kuò)張、侵略和霸權(quán)是三百余年沙俄社會(huì)發(fā)展的縮影和寫照,具體到教育領(lǐng)域,沙俄對(duì)整個(gè)國(guó)民教育的改革重點(diǎn)關(guān)注于軍事領(lǐng)域,聚焦建立以國(guó)家需求為導(dǎo)向、建立軍事強(qiáng)國(guó)為主要目的的各級(jí)各類軍事學(xué)校,如彼得一世倡導(dǎo)建立初級(jí)職業(yè)學(xué)校層次的航海學(xué)校、工程學(xué)校、海軍學(xué)校等;同時(shí),沙俄時(shí)期教育改革的對(duì)象帶有明顯的等級(jí)性和貴族性,貴族作為沙俄的特權(quán)階級(jí)形成于彼得一世統(tǒng)治時(shí)期,彼得一世借助俄國(guó)政府的力量,將官員、地主和領(lǐng)主等權(quán)貴統(tǒng)合為當(dāng)時(shí)的特權(quán)等級(jí)——貴族。沙俄政府法律明文規(guī)定督促貴族子弟學(xué)習(xí)軍事、航海、造船技術(shù)等,“政府規(guī)定貴族子弟須從15歲時(shí)從最低的官職開(kāi)始服軍役,定期進(jìn)行考核”。[4]但這種帶有強(qiáng)制性的職業(yè)教育在沙皇俄國(guó)并未取得較好的效果,受到了貴族子弟的強(qiáng)烈抵制。
沙皇霸權(quán)時(shí)期,職業(yè)教育的主要目的是為大國(guó)沙文主義軍備和擴(kuò)張進(jìn)行服務(wù),且職業(yè)教育與國(guó)家機(jī)器緊密聯(lián)系,共同為沙俄稱霸世界做重要準(zhǔn)備。
1917 年十月革命勝利后,全世界第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階層專政蘇維埃國(guó)家成立。前蘇聯(lián)十分重視職業(yè)教育的發(fā)展,將其視為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段,正如前蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的憲法所規(guī)定:職業(yè)教育已經(jīng)成為前蘇聯(lián)不斷補(bǔ)充更新工人階級(jí)的主要源泉。[5]在70余年的發(fā)展歷程中,前蘇聯(lián)不斷對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行改進(jìn)和完善,并逐漸形成一個(gè)完整的職業(yè)教育體系(見(jiàn)表1)。
除去自成體系的職業(yè)教育以外,前蘇聯(lián)也十分重視普通學(xué)校教育中的職業(yè)教育、職業(yè)定向教育與勞動(dòng)教育,認(rèn)為這是向青年普及職業(yè)教育不可忽視的重要渠道。1984年,前蘇聯(lián)發(fā)表的《普通教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校改革的基本方針》首次向?qū)W生提出普及職業(yè)教育的任務(wù),即在普通學(xué)校中也需開(kāi)展職業(yè)教育(見(jiàn)表2),其主要目的是使每個(gè)青年都受到職業(yè)教育的訓(xùn)練,更好地走向工作崗位。
表1 蘇聯(lián)職業(yè)教育體系
表2 蘇聯(lián)普通學(xué)校中的職業(yè)教育
受國(guó)家社會(huì)主義和前蘇聯(lián)傳統(tǒng)集權(quán)制政治體制的影響,當(dāng)個(gè)人利益和社會(huì)利益發(fā)生矛盾沖突時(shí),大多主張個(gè)人利益服從或讓步于國(guó)家利益并棄絕私利,即遵循集體主義優(yōu)先原則;另外,前蘇聯(lián)著名教育學(xué)者馬卡連柯的“教育的重要目的就是為國(guó)家培養(yǎng)集體主義者”言論也無(wú)不深深影響著俄羅斯的教育。偏向“集體主義”思想下職業(yè)教育發(fā)展的具體表現(xiàn)為:前蘇聯(lián)時(shí)期主張國(guó)家出臺(tái)宏觀政策來(lái)保障職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校之間的有效合作和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,最大程度減少參與企業(yè)在資本、技術(shù)和勞動(dòng)力之間的不良角逐;同時(shí),政府對(duì)參與職業(yè)教育的企業(yè)也進(jìn)行定額補(bǔ)貼和福利,幫助參與企業(yè)共同承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用和成本問(wèn)題,意圖積極實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育投資資本、投資收益和勞動(dòng)力主體之間成果的共享。
“集體性”的職業(yè)教育變革有利于實(shí)現(xiàn)參與主體之間的公平、公正和均衡,也利于充分發(fā)揮技術(shù)的外部正向作用,即高效提升社會(huì)生產(chǎn)力;但這種過(guò)分注重技能集體性的路徑也會(huì)在一定程度上抑制技術(shù)激進(jìn)式創(chuàng)新和變革,這對(duì)于和技術(shù)創(chuàng)新緊密相關(guān)的職業(yè)教育來(lái)說(shuō),存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
1.解體初期(1992—1999年)。解體初期的俄羅斯面臨國(guó)家政局不穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)下跌、居民生活水平下降等多重危機(jī),包括職業(yè)教育在內(nèi)的各類教育都繼續(xù)沿著前蘇聯(lián)教育改革的方向發(fā)展。俄羅斯于1992 年頒布《俄羅斯聯(lián)邦教育法》,規(guī)定俄羅斯教育系統(tǒng)由普通教育和職業(yè)教育兩大體系組成,并將職業(yè)教育劃分為四個(gè)等級(jí),即初等、中等、高等以及高等后職業(yè)教育和補(bǔ)充職業(yè)教育,四個(gè)不同層次的職業(yè)教育上下互相銜接,共同構(gòu)成俄羅斯完整的職業(yè)教育體系.
2.20 世紀(jì)以來(lái)(2000 年—至今)。20 世紀(jì)以來(lái),普京政府一改解體初期的全面學(xué)習(xí)西方策略,轉(zhuǎn)為國(guó)家力量介入并發(fā)展帶有俄羅斯自身國(guó)家特色的社會(huì)變革,在教育領(lǐng)域則是秉承兼顧本民族教育利益和國(guó)際教育改革總趨勢(shì)的理念,該理念對(duì)俄羅斯職業(yè)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2000年10月頒布的《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)民教育要義》(以下簡(jiǎn)稱《要義》)是奠基性的國(guó)家文件,規(guī)定了俄羅斯教育發(fā)展的戰(zhàn)略和基本方針?!兑x》指出國(guó)家在職業(yè)教育層面的基本任務(wù)為“對(duì)來(lái)自弱勢(shì)階層的初等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供免費(fèi)的教科書(shū)、發(fā)展居民的職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)、為在職居民、失業(yè)工人和無(wú)工作公民提供職業(yè)培訓(xùn)和再培訓(xùn)等內(nèi)容”。[6]2001 年,俄羅斯聯(lián)邦政府頒布《2010 年前俄羅斯教育現(xiàn)代化的構(gòu)想》(以下簡(jiǎn)稱《構(gòu)想》),該構(gòu)想指出,“職業(yè)教育的目的則是培養(yǎng)具備相應(yīng)等級(jí)且在勞動(dòng)力市場(chǎng)上能夠符合要求的熟練的工作人員,其中突出強(qiáng)調(diào)未來(lái)職業(yè)教育應(yīng)達(dá)到新的現(xiàn)代質(zhì)量”。[7]
除去長(zhǎng)期規(guī)劃《要義》、中期規(guī)劃《構(gòu)想》,俄聯(lián)邦于2000 年每隔五年頒布一項(xiàng)短期規(guī)劃——《俄聯(lián)邦教育目標(biāo)發(fā)展綱要》,目前已頒布了《俄聯(lián)邦2001-2005年教育目標(biāo)發(fā)展綱要》[8]《俄聯(lián)邦2006-2010 年教育目標(biāo)發(fā)展綱要》[9]《俄聯(lián)邦2011-2015年教育目標(biāo)發(fā)展綱要》[10]《俄聯(lián)邦2016-2020 年教育目標(biāo)發(fā)展綱要》[11],其中,涉及職業(yè)教育的主要內(nèi)容概括如下(見(jiàn)表3)。
表3 俄聯(lián)邦各教育發(fā)展綱要中職業(yè)教育內(nèi)容概覽
2013 年,俄羅斯頒布新的《俄羅斯聯(lián)邦教育法》,依據(jù)國(guó)家和職業(yè)教育自身發(fā)展的需求,重新調(diào)整俄羅斯職業(yè)教育體系,即改四層次職業(yè)教育等級(jí)為三層,取消原初等職業(yè)教育體系,并增加應(yīng)用型學(xué)士的培養(yǎng)。
轉(zhuǎn)型時(shí)期的俄羅斯職業(yè)教育政策層級(jí)鮮明、內(nèi)容連續(xù)、具有較好的完備性和系統(tǒng)性,且以政府為主進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),增強(qiáng)俄羅斯職業(yè)教育發(fā)展的活力。但伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力市場(chǎng)變化、職業(yè)教育就業(yè)率以及國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展新形式等諸多內(nèi)外部新挑戰(zhàn),俄羅斯職業(yè)教育也面臨一定的轉(zhuǎn)型與改革。
1.職業(yè)文化觀:階層性。觀念是人意識(shí)中文化信息的凝結(jié),它體現(xiàn)了語(yǔ)言與文化之間的聯(lián)系;同時(shí),觀念也是文化的基本細(xì)胞和重要組成部分,體現(xiàn)了民族獨(dú)特精神與個(gè)性,具有傳承民族文化的功能。[12]研究俄羅斯職業(yè)教育時(shí)需首先探尋俄羅斯民眾對(duì)“職業(yè)”這一詞義的認(rèn)知,從而闡釋出“職業(yè)”這一文化觀念所體現(xiàn)出的俄羅斯民族的心態(tài)、文化內(nèi)涵以及價(jià)值觀念。職業(yè)是人類在勞動(dòng)過(guò)程中的分工現(xiàn)象,19世紀(jì)之前,俄語(yǔ)中沒(méi)有一個(gè)單詞可以界說(shuō)這種分工現(xiàn)象,直到19 世紀(jì)出現(xiàn)профессия—詞。B.H.Даль 對(duì) 它 的 解 釋 為:профессия,:всякое сословное занятие(所有社會(huì)階層的工作);而詞典編纂學(xué)家對(duì)其涵義總結(jié)為:He просто занятие, а сословное занятие。[12]這也證實(shí)俄語(yǔ)中“職業(yè)”這一詞義不僅闡述某一類工作,而且也投射一定的階層性劃分,即俄語(yǔ)“職業(yè)”詞義的背后關(guān)聯(lián)著某一類擁有共同特征的社會(huì)群體。
2006 年6 月10 日 至14 日,俄羅斯萊瓦達(dá)(Levada Center)數(shù)據(jù)分析中心對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)46個(gè)地區(qū)1 600名18歲以上的成人進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查問(wèn)題是:“您希望您的兒子/女兒或者孫子未來(lái)從事什么樣的職業(yè)?”萊瓦達(dá)數(shù)據(jù)分析中心還將此次調(diào)查結(jié)果同1998 年12 月進(jìn)行的一次類似問(wèn)題的調(diào)查進(jìn)行比較,其結(jié)果顯示:1998 年,調(diào)查對(duì)象期望自己的兒子/女兒或者孫子未來(lái)從事所從事職業(yè)的前三名分別是:醫(yī)生(19%)或高技能工人(19%),企業(yè)家或商人(16%),銀行家(15%);而2006 年的結(jié)果為:律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融家(23%),程序員或高科技領(lǐng)域?qū)<遥?1%),醫(yī)生(19%);另外,在2016 年公布的俄羅斯收入最高和最低的職業(yè)領(lǐng)域排行榜中,金融領(lǐng)域收入最高,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域則收入最低。[13]
綜上所述,無(wú)論是俄語(yǔ)中對(duì)“職業(yè)”這一詞義的解釋,還是俄羅斯民眾自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí),都表明“職業(yè)”在俄羅斯文化傳統(tǒng)中是存在等級(jí)之分的,這一觀點(diǎn)也可間接解釋俄羅斯職業(yè)教育存在階層性的特征。俄語(yǔ)中的“職業(yè)”并不是簡(jiǎn)單意義上人們所從事的活動(dòng),其背后隱含著一定的階層劃分,“職業(yè)”這一詞義的觀念影響著俄羅斯職業(yè)教育在民眾間的地位和社會(huì)認(rèn)同感。例如,俄羅斯基礎(chǔ)職業(yè)教育中,75%的學(xué)生來(lái)自中低收入家庭[14],向收入較低或家庭困難的學(xué)生提供基礎(chǔ)職業(yè)教育是俄羅斯發(fā)展職業(yè)教育的重要使命之一。
2.主流社會(huì)思潮:兼容性。著名社會(huì)學(xué)家涂爾干認(rèn)為:“無(wú)論在什么時(shí)代,教育的器官都密切聯(lián)系著社會(huì)體中的其他制度、習(xí)俗和信仰,以及重大的思想運(yùn)動(dòng)。”[15]一個(gè)國(guó)家的社會(huì)思潮作為其社會(huì)的重要組成部分之一,客觀助推著社會(huì)的發(fā)展,而教育作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng),不無(wú)例外地也受到社會(huì)思潮的浸染。前蘇聯(lián)解體后,俄羅斯社會(huì)中不斷涌入多種社會(huì)思潮,從社會(huì)思潮的分流支派來(lái)看,主要有民族主義、自由主義、歐亞主義、保守主義等思潮,多種社會(huì)思潮之間不是獨(dú)立發(fā)展的,它們之間既有矛盾對(duì)立也有融合交叉。[16]
2012年,普京再次當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng),這標(biāo)志著保守主義可能繼續(xù)主導(dǎo)俄羅斯社會(huì)思潮。[16]保守主義在政治上主張主權(quán)民主,強(qiáng)調(diào)基于本國(guó)歷史和文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上自由地選擇民主的發(fā)展道路,在經(jīng)濟(jì)方面則趨向發(fā)展帶有一定自由色彩的保守主義,關(guān)于文化則是回歸對(duì)傳統(tǒng)歷史文化價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)主義思想的關(guān)注。“兼容并包”是保守主義思潮的核心理念之一,這一理念也對(duì)俄羅斯的職業(yè)教育特征——兼容性產(chǎn)生一定的折射作用。以轉(zhuǎn)型時(shí)期俄羅斯職業(yè)教育政策的演進(jìn)為例,既主張構(gòu)建俄羅斯本土特色的職業(yè)教育體系,強(qiáng)調(diào)其在國(guó)家振興和民族復(fù)興中的支柱作用,又注重引進(jìn)職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)特別是歐洲國(guó)家的先進(jìn)職業(yè)教育理念和典型職業(yè)教育發(fā)展模式。例如,俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)(Agency for Strategic Initiatives,簡(jiǎn)稱ASI)于2013年宣布,將發(fā)展旨在鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校緊密合作的地方試點(diǎn)競(jìng)賽項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)賽這種激勵(lì)性舉措可推動(dòng)俄羅斯職業(yè)教育雙元制體系的建立。[17]
3.多樣教育思潮:社會(huì)性、民主性和終身性。轉(zhuǎn)型時(shí)期的俄羅斯教育思潮層出不窮,這些教育思潮不但包括解體前蘇聯(lián)時(shí)期的傳統(tǒng)教育思潮,也包括目前正在發(fā)生的教育思潮,其中,對(duì)俄羅斯職業(yè)教育有重要影響的主要教育思潮有三種:教育的“解國(guó)家化”思潮、教育民主化思潮和全球主義職業(yè)教育思潮。(1)教育的“解國(guó)家化”思潮:社會(huì)性。曾擔(dān)任俄羅斯教育部部長(zhǎng)的第聶伯羅提出教育的“解國(guó)家化”,強(qiáng)調(diào)以“社會(huì)化”取代“國(guó)家化”,反映在職業(yè)教育方面則是深化其社會(huì)性特征,主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:改革教育“產(chǎn)業(yè)”形式本身;改變教育的有制、所有制形式;改變教育發(fā)展的動(dòng)力和性質(zhì);改變看待教育的作用和意義的觀點(diǎn)本身。[18]教育的“解國(guó)家化”表明社會(huì)正逐漸成為教育政策的主體。在教育的“解國(guó)家化”思潮影響下,俄羅斯已逐步出臺(tái)宏觀政策保障和維持俄羅斯職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育管理方式從“集中式”向“多元化”發(fā)展,且政府逐步向地方州政府下放職業(yè)教育管理權(quán);轉(zhuǎn)變工業(yè)化時(shí)代過(guò)分注重職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)利益的觀念,逐步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重重視和二者之間的有效平衡。(2)職業(yè)教育民主化思潮:民主性。進(jìn)入20 世紀(jì),職業(yè)教育民主化是世界職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)之一,發(fā)展職業(yè)教育民主化有著深遠(yuǎn)意義。其一,于個(gè)人而言,職業(yè)教育民主化有利于充分發(fā)揮并豐富個(gè)體的主體性和價(jià)值性,利于培養(yǎng)優(yōu)秀的現(xiàn)代化公民;其二,于社會(huì)而言,發(fā)展職業(yè)教育民主化能客觀助推社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,特別是生產(chǎn)力的提高;其三,于職業(yè)教育理論自身而言,職業(yè)教育民主化也是檢驗(yàn)職業(yè)教育理論是否科學(xué)化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。俄羅斯職業(yè)教育的民主性所涉及的內(nèi)容較廣:其一,包括職業(yè)教育的體制、機(jī)構(gòu)和相關(guān)政策設(shè)置的民主性和職業(yè)教育管理權(quán)的逐步下放,表現(xiàn)為逐步增強(qiáng)俄羅斯州和地區(qū)政府發(fā)展職業(yè)教育的行政能力等;其二,發(fā)揮職業(yè)教育的社會(huì)功能,針對(duì)包括殘疾兒童或青年、孤兒、不完整家庭在內(nèi)的特殊群體提供接受學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì);其三,在充分尊重個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)之上,實(shí)施個(gè)性化的職業(yè)教育,如對(duì)某地區(qū)部分青年或居民提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù),包括外語(yǔ)、駕駛、計(jì)算等;其四,俄羅斯在發(fā)展職業(yè)教育時(shí)充分注重政府、學(xué)校、企業(yè)和勞動(dòng)者之間的有效協(xié)作,及時(shí)關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)變化,以需求為導(dǎo)向,充分滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育人才的需求等內(nèi)容都是職業(yè)教育民主化的重要體現(xiàn)。(3)全球主義職業(yè)教育思潮:終身性。20世紀(jì)后半葉開(kāi)始形成的終身教育和全民教育思想使職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,這一時(shí)期被稱之為“全球主義職業(yè)教育”。[19]在“全球主義職業(yè)教育”思潮的影響下,職業(yè)教育的價(jià)值取向、價(jià)值意義也逐漸在發(fā)生轉(zhuǎn)變:從工業(yè)化時(shí)代為國(guó)家富強(qiáng)服務(wù)到全球化背景下培養(yǎng)有價(jià)值的人;從看重就業(yè)、培訓(xùn)到發(fā)展個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展素質(zhì);從單一對(duì)“人與工作”關(guān)系的關(guān)注到逐步關(guān)切個(gè)體認(rèn)知、情感和行為等多方面的職業(yè)核心素養(yǎng)和職業(yè)感受。這些對(duì)于當(dāng)下正處于發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō)具有重要借鑒意義,即對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注從國(guó)家宏觀角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^勞動(dòng)者角色,向國(guó)家的每一位公民提供適合個(gè)體發(fā)展的、獨(dú)特的職業(yè)教育將會(huì)逐漸成為未來(lái)公民重要的權(quán)力之一。
“大職教觀”是俄羅斯發(fā)展職業(yè)教育的特色之處,同時(shí)也是對(duì)全球主義職業(yè)教育思潮的積極回應(yīng),充分體現(xiàn)了俄羅斯職業(yè)教育終身性的典型特征?!按舐毥逃^”主張將能夠賦予個(gè)人職業(yè)所需的教育統(tǒng)稱為“職業(yè)教育”,注重對(duì)人的終身職業(yè)能力乃至個(gè)體終身發(fā)展的培育。“大職教”觀下,勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的時(shí)間期限為人的一生,勞動(dòng)者在接受職業(yè)教育的過(guò)程中所扮演的角色變被動(dòng)為主動(dòng),即自主選擇時(shí)間去接受個(gè)體所需的個(gè)性化職業(yè)教育知識(shí)和技能。
社會(huì)文化影響職業(yè)教育的機(jī)理內(nèi)容在于:首先是職業(yè)教育體系的構(gòu)建,其次是職業(yè)教育內(nèi)涵的建設(shè)和發(fā)展。社會(huì)文化具有歷史繼承性和差異性,因而三大時(shí)期的俄羅斯職業(yè)教育在繼承的基礎(chǔ)上卻又各有特色,俄羅斯職業(yè)教育的歷史變遷造就其多樣的典型特征并勾勒出別樣的俄羅斯職業(yè)教育,使俄羅斯職業(yè)教育在世界職業(yè)教育發(fā)展史上獨(dú)占一席之地;但從另一方面來(lái)看,全球化下的職業(yè)教育發(fā)展也逐步具有一定的趨同性,如現(xiàn)代學(xué)徒制的建立與發(fā)展。
一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育的歷史變遷有著諸多重要的影響因子,其中的關(guān)鍵影響因子之一就是傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化對(duì)職業(yè)教育的影響是潛在的、持久的和深刻的,它規(guī)約著職業(yè)教育某個(gè)時(shí)期的發(fā)展,尤其在傳統(tǒng)文化特征表現(xiàn)較為顯著的國(guó)家,例如:俄羅斯的“大職教觀”,德國(guó)的“雙元制”,基于市場(chǎng)導(dǎo)向的英國(guó)職業(yè)教育和基于政府導(dǎo)向的法國(guó)職業(yè)教育等。相反,在傳統(tǒng)文化特征表現(xiàn)較弱的國(guó)家,職業(yè)教育自身的發(fā)展則主要受到外來(lái)文化的影響,如我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展即使到了改革開(kāi)放時(shí)期也仍缺乏自身獨(dú)立發(fā)展的內(nèi)生因子,主要表現(xiàn)為“拿來(lái)主義”,即學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)踐證明,一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展需有其自身內(nèi)在的典型特征,這樣才能更好地發(fā)展并充分發(fā)揮其功能和作用。未來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷拓展,職業(yè)教育也將走向兼顧本民族傳統(tǒng)和不斷增強(qiáng)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的路徑。