南充現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

時(shí)婷

（南充市蠶業(yè)管理總站，四川 南充 637000）

高能耗、低效率、勞動(dòng)密集是蠶桑業(yè)多年來(lái)發(fā)展模式瓶頸。隨著現(xiàn)代蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，科技信息領(lǐng)域的飛速發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)，其核心在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立起以科技創(chuàng)新為主的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。

1 南充現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)村農(nóng)民生活水平持續(xù)提高，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等問(wèn)題依然亟待解決。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到很多問(wèn)題，各資源要素配置也遇到了瓶頸。南充市作為中國(guó)西部唯一的“中國(guó)綢都”，地處典型的川東北丘陵地區(qū)，地理?xiàng)l件限制蠶桑業(yè)發(fā)展，存在諸多制約要素。

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱依然是突出問(wèn)題，排灌工程規(guī)劃不足、溝渠建設(shè)不成體系、農(nóng)業(yè)便道建設(shè)不足，這些問(wèn)題大大制約了生產(chǎn)效率。而農(nóng)村交通運(yùn)輸不便又是基礎(chǔ)設(shè)施制約的另一個(gè)突出問(wèn)題。道路無(wú)法連接到田間地頭，加上丘陵地區(qū)土地條塊分割較為嚴(yán)重，直接影響了機(jī)械化程度，影響了科技水平的提升。

資金要素制約瓶頸猶存。蠶桑業(yè)投資周期較長(zhǎng)、回報(bào)率不穩(wěn)定，資金回籠速度慢，資金保障乏力，資金整體短缺。部分結(jié)構(gòu)層次較低，南充市蠶桑業(yè)呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)主體分散以維持獨(dú)立生產(chǎn)，這種小而全特點(diǎn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)難以改變，難以形成現(xiàn)代蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的品種結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從目前來(lái)看，南充市蠶桑合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、業(yè)主等市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)雖然得到了很大改善，但離產(chǎn)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全覆蓋還有一定的差距。

1.2 創(chuàng)新保障動(dòng)力不足

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力較為薄弱。目前，南充市蠶桑業(yè)主體自主創(chuàng)新能力不足，科技應(yīng)用水平不高，科技推廣機(jī)制滯后，科技成果轉(zhuǎn)化率低，精深加工技術(shù)落后，資金缺乏持續(xù)保障等主要問(wèn)題突出。新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)有一定不足，新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化仍停留在實(shí)驗(yàn)田階段。南充繭絲綢科技發(fā)展水平同江蘇、浙江等地還是有一定的差距，一些加工企業(yè)精深加工技術(shù)較為落后，缺乏新技術(shù)、新工藝，還停留在烘干等初加工層面上，精深加工技術(shù)創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要來(lái)源于財(cái)政投入，渠道單一，金融資本、民間資本很少投入，資本回收期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢也大大制約了資金投入方式。

1.3 主體制約問(wèn)題突出

目前蠶桑業(yè)科技創(chuàng)新人才主要集中在高校和科研院所，蠶桑業(yè)90%科技成果也集中于此。高校和科研單位對(duì)于人才的培養(yǎng)方式以成果和論文為主，缺乏相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而缺乏成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的落地型、創(chuàng)新型人才?；鶎有Q?？萍纪茝V網(wǎng)絡(luò)不成體系，機(jī)構(gòu)人員薄弱，科技力量不強(qiáng)，也導(dǎo)致了蠶?？萍纪茝V落地困難。同時(shí)作為蠶桑創(chuàng)新重要主體的新型經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)、業(yè)主、大戶(hù)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等）大多規(guī)模小、實(shí)力弱、水平低、分布散，難以承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重?fù)?dān)，也直接導(dǎo)致了科技創(chuàng)新落地的困難。在精深加工階段，很多企業(yè)缺乏加工技術(shù)研發(fā)人才，精深加工能力停滯不前。

1.4 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后

科技創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的平臺(tái)，高校、科研院所、新型經(jīng)營(yíng)主體、技術(shù)推廣主體缺乏協(xié)同效應(yīng)，科技資源不能有效的滲透，產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈不能有效融合，產(chǎn)業(yè)鏈片段化、碎片化問(wèn)題較為突出。科技創(chuàng)新平臺(tái)具有整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體、提升服務(wù)能力等功能。因此，研究如何進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，既是實(shí)現(xiàn)科技資源共建共享的需要，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的時(shí)代要求。

2 南充現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略支撐

2.1 中國(guó)綢都名氣較響

2005年南充被授予“中國(guó)綢都”的稱(chēng)號(hào)，是中國(guó)西南地區(qū)唯一被中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綢都”稱(chēng)號(hào)的城市。南充是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、絲綢生產(chǎn)出口基地，是中國(guó)西部地區(qū)最大的繭絲綢工業(yè)中心，也是西部桑蠶種、繭絲綢、科研教學(xué)最集中的地區(qū)。目前全市在嘉陵、儀隴、南部、西充、閬中等已建成優(yōu)質(zhì)桑園60萬(wàn)畝。

2.2 中國(guó)桑茶之鄉(xiāng)特色明顯

2018年中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)授予南充嘉陵“中國(guó)桑茶之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，南充蠶桑產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展之路上，走出了一條生態(tài)型、多元化、高效益的發(fā)展路子。目前在雙桂、石樓、桃園、太和、三會(huì)等西河流域發(fā)展茶?；?余萬(wàn)畝，效益凸顯，為推進(jìn)蠶桑多元化技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。全國(guó)首家“中國(guó)桑產(chǎn)業(yè)研究院”在南充尚好桑茶公司成立，專(zhuān)業(yè)開(kāi)展茶桑品種選育、栽培模式探索、桑葉茶加工及桑食品研發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。目前全市全年桑葉茶、桑葉粉產(chǎn)量可達(dá)500余噸，產(chǎn)值超過(guò)1億元。

2.3 有機(jī)蠶桑產(chǎn)業(yè)整合時(shí)代發(fā)展

全市依托利達(dá)豐環(huán)球控股子公司四川布碧絲有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司等在嘉陵、儀隴、蓬安等縣（區(qū)）實(shí)施萬(wàn)畝有機(jī)蠶?；?，實(shí)行技術(shù)全程指導(dǎo)、業(yè)主返租倒包和農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工等措施把企業(yè)與農(nóng)戶(hù)“捆綁”起來(lái)發(fā)展，提高畝桑養(yǎng)殖效益和技術(shù)水平。

2.4 南充“155發(fā)展戰(zhàn)略”思路明確

南充市在第六次黨代會(huì)中提出了實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“南充新未來(lái)·成渝第二城”的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)建設(shè)五大千億產(chǎn)業(yè)集群，把南充市蠶桑產(chǎn)業(yè)納入千億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、千億絲紡服裝中統(tǒng)籌發(fā)展的大布局中去，明確了全市現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)方向，助力全市現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)策建議

3.1 努力提升產(chǎn)業(yè)鏈層次

蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈在工農(nóng)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它涉及蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)公司以?xún)r(jià)值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結(jié)的有機(jī)整體。南充市立足本土特色，高起點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)定位，接力目前完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃發(fā)展高質(zhì)量蠶桑產(chǎn)業(yè)。以特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支持重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金導(dǎo)向和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)集聚金融資本、社會(huì)資本和各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)規(guī)模化優(yōu)質(zhì)蠶桑、桑茶基地。依托銀海絲綢、奧特絲、家豐公司等一批龍頭企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)蠶桑蠶?；亟ㄔO(shè)，打造中國(guó)第一有機(jī)蠶繭基地，開(kāi)展品牌創(chuàng)建與營(yíng)銷(xiāo)。依托尚好桑茶公司做大做強(qiáng)桑茶產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展桑茶產(chǎn)業(yè)深度研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建多品種多系列的品牌體系。目前尚好桑茶已經(jīng)開(kāi)發(fā)春桑茶、霜桑茶、桑茶粉、藥桑、復(fù)合桑茶、桑果、桑飲品等一系列產(chǎn)品，2018年桑茶產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2.55億元。注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)和功能升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)共享均衡利潤(rùn)，探索全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式。

3.2 努力完善科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

人才是科技創(chuàng)新的主要生力軍，重視蠶桑行業(yè)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是推動(dòng)蠶?？萍紕?chuàng)新直接助力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，因此要建立和完善合理的多層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。首先充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立蠶桑產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)家?guī)?，?zhuān)家按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行劃分，通過(guò)現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用，讓專(zhuān)家進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次蠶桑產(chǎn)業(yè)科技人才，以適應(yīng)現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的需要。另外基層人才隊(duì)伍是蠶?？萍紤?yīng)用推廣體系的血液。在積極引進(jìn)相關(guān)人才的同時(shí)，加強(qiáng)基層現(xiàn)有人員的知識(shí)更新和技能培訓(xùn)尤為重要。

3.3 大力推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

探索建立以四川省蠶研所等科研單位、大專(zhuān)院校為重點(diǎn)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，科技型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，農(nóng)技推廣服務(wù)中心為血液的多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“走出去”“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)布局與南充市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的科研院所，積極打造合作平臺(tái)，支持高校院所以智力投入、技術(shù)轉(zhuǎn)移、團(tuán)隊(duì)合作等多種形式與企業(yè)開(kāi)展多層次合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技資源的有序流動(dòng)與互利共享。通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，激發(fā)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，讓實(shí)用性科技落在實(shí)處，真正提高產(chǎn)業(yè)效益，為建設(shè)現(xiàn)代蠶桑業(yè)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的支持，建立起有效的科技資源整合平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所實(shí)行產(chǎn)教學(xué)研合作，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)實(shí)用創(chuàng)新人才，并按政策給予支持，推動(dòng)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和普惠性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策在企業(yè)的落實(shí)。

3.4 全力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保障體系

強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技研發(fā)和科技推廣的投入力度，增強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)和現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的信貸支持，爭(zhēng)取資源要素向科技創(chuàng)新方向集聚，形成強(qiáng)大的合力，助推現(xiàn)代蠶桑業(yè)的發(fā)展。探索建立金融資本、民間資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，學(xué)習(xí)以色列建立相應(yīng)的基金，完善融資服務(wù)體系。促進(jìn)信息化和現(xiàn)代蠶桑業(yè)的有效結(jié)合。積極深化推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，利用信息化技術(shù)，建立完善遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)體系，及時(shí)更新科技，為管理決策提供基礎(chǔ)支持。同時(shí)推廣信息化營(yíng)銷(xiāo)模式，積極打造品牌，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)支持規(guī)?；?、特色產(chǎn)業(yè)基地等開(kāi)展電子商務(wù)，擴(kuò)大與淘寶網(wǎng)、京東商城、中國(guó)郵政等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先電商平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展為主線，將科技創(chuàng)新作為南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，促進(jìn)南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展模式由資源依賴(lài)、投資依賴(lài)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，建立綠色、安全、節(jié)約、友好的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。