杜 非

（錦州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，遼寧錦州 121001）

獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理是從根源上防止畜牧業(yè)違法使用藥品、添加劑等有害物質(zhì)，以免人民身體健康受到威脅，獸藥市場(chǎng)管理已經(jīng)不僅僅是某個(gè)部門的責(zé)任，而是人民所關(guān)心的大事。目前，隨著科技的發(fā)展，市場(chǎng)的規(guī)范性發(fā)展，東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但不可忽視的是當(dāng)前東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)仍面臨的許多問題，影響了東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

1 東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近些年來，東北地區(qū)全面落實(shí)了動(dòng)物產(chǎn)地登記、屠宰定點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)有效管理的制度，有效保障了動(dòng)物衛(wèi)生安全。但是，想要徹底防止問題肉進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該重視獸藥問題。

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，東北地區(qū)生產(chǎn)獸藥企業(yè)的數(shù)量較少，并且由于企業(yè)效率低下、規(guī)模較小，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨重復(fù)生產(chǎn)的難題，使企業(yè)產(chǎn)能使用效率不斷降低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，獸藥生產(chǎn)出現(xiàn)同質(zhì)化嚴(yán)重、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡等問題，特別是企業(yè)診斷試劑的質(zhì)量與規(guī)模出現(xiàn)難題，不能滿足動(dòng)物檢疫的相關(guān)要求。

1.2 行業(yè)秩序不規(guī)范

目前，東北地區(qū)生產(chǎn)獸藥缺乏規(guī)范性生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況時(shí)有發(fā)生。制藥企業(yè)使用假冒的生產(chǎn)編號(hào)進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)未按照獸藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)藥物。不分不法商家使用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒產(chǎn)品，使獸藥生產(chǎn)行業(yè)遭受重創(chuàng)。部分企業(yè)工作人員道德素養(yǎng)水平較低，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。養(yǎng)殖戶在進(jìn)行養(yǎng)殖時(shí)濫用獸藥，因此養(yǎng)殖戶使用違禁獸藥的現(xiàn)象依舊不斷出現(xiàn)。

1.3 監(jiān)管體系不健全

盡管國家了制定獸藥企業(yè)生產(chǎn)法律規(guī)定，但在東北地區(qū)，一些企業(yè)在實(shí)際的獸藥生產(chǎn)中，存在監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管制度存在問題等情況，并且部分地區(qū)獸醫(yī)工作人員的能力與數(shù)量不能達(dá)到實(shí)際工作需求，尤其是基層監(jiān)督工作人員存在能力較差、責(zé)任意識(shí)較差等問題，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻。因此獸藥生產(chǎn)成為當(dāng)前諸多監(jiān)管部門的重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)也成為監(jiān)管的長(zhǎng)期目標(biāo)。

1.4 缺少科技創(chuàng)新動(dòng)力

由于獸藥生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)在生產(chǎn)過程中較為注重效益與產(chǎn)能，對(duì)科研項(xiàng)目缺乏動(dòng)力，科研項(xiàng)目并未成為實(shí)際的科研成果。另外，部分企業(yè)在研發(fā)時(shí)缺乏資金投入，從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量較差、種類不多。盡管企業(yè)構(gòu)建獸藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但由于研發(fā)存在盲目性與重復(fù)性，導(dǎo)致企業(yè)科研力量難以發(fā)揮作用。

2 獸藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

2.1 國家政策扶持

企業(yè)獸藥生產(chǎn)對(duì)食品安全、居民健康、畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物防疫具有重要作用，因此，國內(nèi)加強(qiáng)對(duì)獸藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，政府部門投入資金與政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)給予幫助，隨著優(yōu)惠政策與投入資金的不斷增加，政府部門使用國債項(xiàng)目對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)通過研發(fā)無毒害獸藥產(chǎn)品，并且制定相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過?；蛎つ堪l(fā)展，確保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心利益受到保護(hù)，從而為企業(yè)的發(fā)展提供有利條件。

2.2 畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

獸藥企業(yè)作為畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，隨著畜牧業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改革措施后，畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國的重要產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)作為畜牧業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，并逐漸成為東北地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為獸藥生產(chǎn)提供源源不斷的動(dòng)力，并且奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 東北地區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)

3.1 夯實(shí)調(diào)控基礎(chǔ)，完善法律體系建設(shè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于食品安全問題的關(guān)注程度越來越高，因此完善獸藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定、生產(chǎn)條例十分重要，監(jiān)管者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)管力度。政府部門應(yīng)充分使用技術(shù)力量，集中所有財(cái)力物力進(jìn)行大范圍研究調(diào)查，從而制定獸藥生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制度，進(jìn)一步完善獸藥生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)，確保獸藥生產(chǎn)質(zhì)量安全，提高獸藥對(duì)疫病防治能力。

3.2 注重產(chǎn)品科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新作為推動(dòng)獸藥企業(yè)發(fā)展的根本保障，企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)注重產(chǎn)品研發(fā)與科技創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況，投入一定資金進(jìn)行獸藥科研建設(shè)與生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)以發(fā)展作為目標(biāo)，并且以生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的主體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新模式，使企業(yè)科研成果取得顯著成效。

3.3 明確研發(fā)重點(diǎn)方向

獸藥生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高企業(yè)科研創(chuàng)新能力，確立科研具體方向，為企業(yè)發(fā)展提供充足動(dòng)力。獸藥企業(yè)應(yīng)不斷提高產(chǎn)品研發(fā)力度與科技創(chuàng)新能力，主要有新型疫苗研發(fā)、抗原濃縮技術(shù)、病毒培養(yǎng)技術(shù)等研究。另外，企業(yè)應(yīng)不斷提高凍干保護(hù)劑、滅活疫苗、新型佐劑等研究，從企業(yè)生態(tài)發(fā)展的角度來看，新型殺蟲劑與抗菌制劑的研究十分重要，將抗菌藥物與抗寄生蟲藥物作為主要的研究目標(biāo)。東北地區(qū)在獸藥生產(chǎn)中應(yīng)結(jié)合國內(nèi)中醫(yī)學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而研發(fā)出新型中草藥制劑，通過目前市場(chǎng)發(fā)展需求與發(fā)展趨勢(shì)來看，中藥制劑能夠推動(dòng)獸藥企業(yè)的發(fā)展。

4 總結(jié)

隨著我國畜牧產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，獸藥行業(yè)的發(fā)展前景更加廣闊，獸藥行業(yè)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。因此，東北地區(qū)的獸藥企業(yè)一定要結(jié)合自身特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展前景，注重科技創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)該敢于面對(duì)問題，完善各項(xiàng)措施，提高獸藥飼料管理水平，進(jìn)而探索出符合自身的、符合獸藥行情的、屬于東北地區(qū)的獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。