權(quán)根花

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧沈陽 110000）

1 前言

近些年，國(guó)家養(yǎng)殖政策的好轉(zhuǎn)，地方養(yǎng)殖禽畜數(shù)量高升，頻繁的引種和禽畜市場(chǎng)交易，給病害的發(fā)生創(chuàng)造各種條件，甚至威脅到動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 動(dòng)物疾病防控工作中存在的問題

2.1 養(yǎng)殖管理問題

舍內(nèi)養(yǎng)殖密度大，通風(fēng)、光照、溫度等等保證不到位，為腹瀉、感冒等病害的流行創(chuàng)造條件。

地方散養(yǎng)戶數(shù)量多，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率低，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。很多小區(qū)養(yǎng)殖停留在初級(jí)規(guī)模，沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。一旦有病害流行，短時(shí)間內(nèi)難以控制，造成損失極大。

不同日齡、不同用途的動(dòng)物混養(yǎng)，這樣難以做到全進(jìn)全出。為后期病患傳染給幼齡動(dòng)物提供可能，造成病害短時(shí)間內(nèi)難以有效清除。

病癥觀察能力差，不少病害流行初期被忽視，到中后期癥狀加劇時(shí)，再行診療往往很難治愈，而影響其治療價(jià)值，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 流通管理問題

隨著物流業(yè)的發(fā)展，活體動(dòng)物長(zhǎng)距離運(yùn)輸頻繁，運(yùn)輸環(huán)境惡劣，動(dòng)物受各種應(yīng)激的刺激，加上流通檢疫手段還比較落后，增加了活體動(dòng)物疫病傳播的可能，甚至造成各種病害沿著交通主干道蔓延流行的可能。

2.3 屠宰管理的問題

有些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)禽畜屠宰點(diǎn)屠宰環(huán)境差，設(shè)備條件簡(jiǎn)陋。甚至個(gè)別地區(qū)，沒有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加工隨意性大，形成的污染得不到有效清除，難以保證肉品質(zhì)量，為病害傳播埋下隱患。

2.4 防治體系問題

疾病診療人員，尤其是鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員生物安全意識(shí)差，在走村串戶進(jìn)行診療時(shí)沒有采取穿戴防護(hù)用品、消毒等必要的措施，存在攜帶病毒，造成疫病傳播流行的隱患。

養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體意識(shí)不強(qiáng)，在落實(shí)本場(chǎng)外來車輛、人員管理、消毒、病死動(dòng)物無害化處理等方面重視不夠，落實(shí)不嚴(yán)格，個(gè)別散養(yǎng)戶存在病死動(dòng)物隨意丟棄，甚至低價(jià)買賣給商販的現(xiàn)象，給人畜防疫工作造成不小的壓力。

獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)人員青黃不接，加上技術(shù)的匱乏，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的短缺，都影響到防疫工作的開展。市場(chǎng)上不乏無證行醫(yī)、濫用抗生素等問題。

3 解決問題的發(fā)展對(duì)策

針對(duì)動(dòng)物疫病防控中出現(xiàn)的問題，從實(shí)際層面探索問題解決的思路，應(yīng)著力于更新“三大理念”，同時(shí)，注意轉(zhuǎn)變“三大方式”，以期從根本上落實(shí)好動(dòng)物疫病防控工作。

3.1 更新“三大理念”

公共衛(wèi)生安全理念，動(dòng)物是人類致病菌源的基因庫，重視動(dòng)物疾病防控，某種程度上，是為保護(hù)人類自身安全而采取的措施和手段。特別對(duì)某些人畜共患病，內(nèi)部病患的清除依靠自身衛(wèi)生措施，外部問題的解決很大一部分要落腳到動(dòng)物疫病防控。為此，對(duì)動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)，要高出畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，回歸到公共衛(wèi)生安全體系的維護(hù)上，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)和重視。

生物安全理念，生物安全體系的形成，依賴多種阻止病原菌侵入措施的落實(shí)，比如：改善飼喂管理，嚴(yán)格消毒管理等等，對(duì)預(yù)防和凈化多種病害的發(fā)生起到重要的作用。現(xiàn)階段，生物安全體系正逐漸成為藥物治療、接種防疫疫苗之外病害防控的不二之選。而且，健全生物安全體系，能為藥物治療、接種防疫提供一個(gè)優(yōu)化的環(huán)境空間，獲得理想的防控效果。

生態(tài)養(yǎng)殖理念，現(xiàn)階段，隨著禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，污染問題的解決成為我們必須要正視的問題，而且會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán)當(dāng)中。本著可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，要從人與自然和諧相處的角度出發(fā)做好動(dòng)物疾病防控工作，推廣實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注意生態(tài)環(huán)保。

3.2 轉(zhuǎn)變“三大方式”

轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格封閉化管理，堅(jiān)持“人畜（禽）分居”原則，禁止“禽畜混養(yǎng)”，設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施，避免病害的交叉?zhèn)魅?。?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有條件有選擇的布局標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)。逐步培育良種體系，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，嚴(yán)格全進(jìn)全出，配合做好消毒管理工作。推廣分階段養(yǎng)殖，努力實(shí)現(xiàn)根據(jù)不同用途、年齡階段分場(chǎng)飼喂，進(jìn)行以場(chǎng)為單位的全進(jìn)全出管理模式。

改活動(dòng)物調(diào)運(yùn)為主為動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)為主，強(qiáng)化加工監(jiān)管，增強(qiáng)人們對(duì)加工產(chǎn)品的信心，引導(dǎo)人們改變喜食鮮活畜禽的消費(fèi)習(xí)慣，從制度上嚴(yán)格限定長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)活動(dòng)物的范圍，并規(guī)范種（乳）用動(dòng)物的引種調(diào)運(yùn)；改只重視裝車前消毒為裝車前及卸車前后運(yùn)載工具的消毒并重，不斷優(yōu)化流通加工環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫條件；改屠宰場(chǎng)（廠）隨時(shí)收購畜禽為定時(shí)收購，實(shí)行快進(jìn)快宰，場(chǎng)內(nèi)盡量減少留存隔夜畜禽。

轉(zhuǎn)變防疫方式，逐步剔除被動(dòng)免疫，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)獸醫(yī)做好疫病防控。逐步打擊違法行醫(yī)行為，做好疫病監(jiān)測(cè)，做好動(dòng)物診療工作，打擊濫用獸藥、無證行醫(yī)等行為。逐步優(yōu)化內(nèi)部建設(shè)，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法綜合能力，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。