張 茵

（遼寧省林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，沈陽 110031）

糧改飼是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域牽一發(fā)而動全身的大政策，順應(yīng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新形勢，有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益顯著。

1 遼寧實(shí)施糧改飼面臨的主要問題

遼寧是首批實(shí)施“糧改飼發(fā)展草牧業(yè)”的10 個(gè)省區(qū)之一。2015 年以來，遼寧省糧改飼累計(jì)完成優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)500多萬噸，有效推動了草地畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，但也存在許多突出問題，養(yǎng)殖分散，規(guī)?；降?。主要表現(xiàn)為奶牛總體存欄量小，飼喂青貯量受限；肉牛、肉羊存欄量大，但經(jīng)營分散，規(guī)?；降?，加之受傳統(tǒng)飼喂習(xí)慣影響，青貯飼喂率和利用比例偏低。土地分散，集約化經(jīng)營難。集約化經(jīng)營是發(fā)揮糧改飼效益的根本保證。然而，由于當(dāng)前租地成本高，規(guī)?；獾赝度刖薮螅硗鈧€(gè)別農(nóng)戶土地情節(jié)深厚，無條件拒絕出租，直接導(dǎo)致土地集約難，規(guī)模種植難，機(jī)械作業(yè)難。設(shè)備不足，關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒保障。大型青貯機(jī)械、貯壕等設(shè)施設(shè)備是實(shí)施糧改飼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是目前全省規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展糧改飼迫切需求的兩個(gè)方面，大型機(jī)械設(shè)備的明顯不足致使青貯作物的刈割、貯制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無法保障，成為糧改飼規(guī)?；七M(jìn)的重要限制因素。

2 遼寧實(shí)施糧改飼幾種常見有效模式

面對各種不利因素和實(shí)際困難，各地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理部門和廣大群眾充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索了大量靈活多樣的糧改飼生產(chǎn)經(jīng)營模式，對當(dāng)前生產(chǎn)條件下加快推進(jìn)糧改飼發(fā)揮了巨大的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。下面就幾種常見模式做一簡要分析，以期對廣大生產(chǎn)者深入借鑒實(shí)施有所裨益和啟發(fā)。

2.1 種養(yǎng)一體化模式

規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)采用土地流轉(zhuǎn)等方式，集中連片種植青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，形成草畜有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，在大幅降低養(yǎng)殖成本的同時(shí)，有效保障了優(yōu)質(zhì)飼草料常年均衡供應(yīng)。這種模式適用于企業(yè)規(guī)?；礁?、耕地集中連片面積大的地區(qū)，優(yōu)點(diǎn)是種養(yǎng)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈長，規(guī)模化、機(jī)械化程度高，不足之處企業(yè)必須具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一般中小規(guī)模企業(yè)受資金、機(jī)械設(shè)施等條件限制難以實(shí)施。

2.2 生產(chǎn)專業(yè)化模式

生產(chǎn)企業(yè)或合作社充分發(fā)揮專業(yè)化、機(jī)械化優(yōu)勢，采用土地流轉(zhuǎn)、合同訂單、農(nóng)民土地入股等多種形式，開展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草等飼草料種植、收購、加工、儲運(yùn)、銷售一條龍服務(wù)。這種模式適用于專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)或合作社基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，優(yōu)點(diǎn)是利用糧改飼政策激勵引導(dǎo)，能夠快速形成一定規(guī)模的生產(chǎn)體系，進(jìn)而對糧改飼生產(chǎn)形成強(qiáng)大的拉動作用，不足之處必須具有一定規(guī)模的牛羊等草食家畜養(yǎng)殖量，且區(qū)域相對集中，以便就近銷售利用，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸必將造成生產(chǎn)成本大幅增加。

2.3 外包服務(wù)化模式

規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)采取外包方式，委托具備較強(qiáng)能力的飼草料社會化服務(wù)組織實(shí)施生產(chǎn)，再由社會化服務(wù)組織按照需求組織農(nóng)戶開展飼草料專門種植，并集中回收、加工、儲運(yùn)到位，最后雙方根據(jù)外包協(xié)議統(tǒng)一結(jié)算。這種模式適用于養(yǎng)殖總量較大，但經(jīng)營較分散的區(qū)域；優(yōu)點(diǎn)是供需對接，為養(yǎng)而種，方式靈活，不足之處對飼草料社會化服務(wù)組織要求較高，且當(dāng)前類似服務(wù)組織嚴(yán)重短缺，應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，大力培育，積極扶持。

2.4 經(jīng)營主體合作模式

規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)與種植大戶、飼草料專業(yè)合作社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立養(yǎng)殖企業(yè)+農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作模式，簽訂飼草料收購合同，開展訂單生產(chǎn)、訂單收購，充分體現(xiàn)了以畜定需、以養(yǎng)定種，互惠互利。這種模式適用于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭雀摺⑿竽辽a(chǎn)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)點(diǎn)是訂單收種，利益聯(lián)結(jié)，不足之處是廣大種植戶必須經(jīng)種植大戶或飼草料專業(yè)合作社組織生產(chǎn)，增加了中間環(huán)節(jié)和不確定因素。

2.5 糧改飼精準(zhǔn)扶貧模式

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大政策，糧改飼理應(yīng)發(fā)揮更大作用。部分試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新思路，以糧改飼為抓手，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用，組織養(yǎng)殖企業(yè)與貧困戶簽訂收購協(xié)議，鼓勵動員貧困戶種植全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料，帶動貧困戶增收脫貧。這種模式具有特殊針對性，經(jīng)營方式靈活，便于組織實(shí)施，不足之處種植分散，不利于機(jī)械化操作，加之部分貧困戶缺乏勞動力，難以完成飼草料規(guī)范生產(chǎn)管理。