蘇美良

（景洪市勐旺鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心，景洪 666100）

隨著社會快速的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)、生活水平有了很大的提高，針對城鄉(xiāng)差距越來越大的問題，國家為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，開展了“我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)”行動。自改革開放以來，我國城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、技術(shù)設(shè)施建設(shè)和配備、文化教育程度和水平等方面差距較為明顯和突出，因此以城鄉(xiāng)差距顯著的這些方面為入手點，大力開展新農(nóng)村的建設(shè)[2]。首當(dāng)其沖的是廣播電視工程項目的確立和開展實施，按照村村通以及戶戶通的理念，農(nóng)村廣播電視的覆蓋率得到了提高，積極建立了每家、每戶、每村之間的信息溝通交流平臺，積極促進(jìn)了社會新聞等實時國家消息和國家政策等重要方面內(nèi)容在農(nóng)村的傳播和接收效率，以確保為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平和發(fā)展速度，為了提高農(nóng)村文化的教育水平和普及度，為了提高農(nóng)村群眾的精神娛樂休閑的生活水平打下堅實的、不可或缺的基礎(chǔ)[3]。與此同時，我們也應(yīng)理性的、客觀的看到，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的深入發(fā)展，之前設(shè)立的廣播電視的信息提供速度和效率以及服務(wù)功能已經(jīng)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村群眾的生活水平，針對滿足農(nóng)村群眾對各種信息的需求心理和對廣播電視提出的新要求，在廣播電視的管理和維護(hù)上，需要國家政府的積極作為。

1 廣播電視村村通戶戶通管理與維護(hù)中的問題

自從廣播電視村村通戶戶通的政策實施以后，農(nóng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施的建設(shè)和普及度方面得到了很大程度上的改善和完善，提高了廣播電視的覆蓋率。進(jìn)而提升了農(nóng)村群眾的基本生活質(zhì)量和生活水平以及精神生活的豐富性，為加快我國建設(shè)主義新農(nóng)村的建設(shè)做好了基礎(chǔ)性的工程[4]。然而因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和快速的發(fā)展，廣播電視村村通戶戶通在管理與維護(hù)方面的問題逐漸顯露出來。

1.1 廣播電視村村通戶戶通工程的管理水平不夠以及管理機(jī)制不完善

目前國家對廣播電視村村通戶戶通工程的管理還處于初級階段水平，管理人員安排比例上不合理，目前農(nóng)村地區(qū)的廣播電視村村通戶戶通工程處于相對分散的狀態(tài)，這是受限于我國農(nóng)村面積廣大、農(nóng)村人口眾多的特征。這也為我國的廣播電視村村通戶戶通的管理造成一定的難度[5]。對于在廣播電視村村通戶戶通工程的覆蓋范圍和程度上，管理沒有及時到位，出現(xiàn)部分農(nóng)村區(qū)域的廣播電視覆蓋率沒有達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)水平，以及對相關(guān)的信號控制手段的不完善，影響了廣播電視的信號和頻道的轉(zhuǎn)接、接收，嚴(yán)重影響了村村通戶戶通的質(zhì)量和發(fā)展。與此同時，廣播電視村村通戶戶通工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，由于在運行過程中沒有定期的、及時的進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)工作，造成增加維修工作的難度、機(jī)器的壽命的縮短甚至損壞，導(dǎo)致廣播電視運行設(shè)備無法正常使用，嚴(yán)重影響到了社會和國家的重要信息在農(nóng)村傳播的及時性和廣泛性。

廣播電視村村通戶戶通管理機(jī)制不夠完善，在管理人員的職責(zé)分工方面沒有明確的表達(dá)和指出，造成工作當(dāng)中責(zé)任的互相推諉，對工作人員的工作責(zé)任上起到消極作用，沒有保證工作人員盡職盡責(zé)的積極作用和有效機(jī)制[6]。更有甚者有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有設(shè)立專門的管理與維護(hù)的部門和機(jī)構(gòu)，將原有的廣播電視服務(wù)站架空，將其管理和維護(hù)的工作內(nèi)容直接轉(zhuǎn)交由別的部門代理。

1.2 村村通戶戶通工程管理的技術(shù)人才相對薄弱

廣播電視村村通戶戶通項目需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理和維護(hù)，但是實際的狀況是很多地區(qū)都缺少專業(yè)的技術(shù)人才，經(jīng)常雇傭臨時工或老員工等沒有相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能更沒有上崗前接受專業(yè)方面的知識和技能以及工作內(nèi)容和要領(lǐng)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練的人員來進(jìn)行管理與維護(hù)的工作，形式化的工作理念嚴(yán)重影響了管理與維護(hù)的工作質(zhì)量和工作效率，失去了設(shè)立廣播電視村村通戶戶通項目管理和維護(hù)工作崗位的意義[7]。同時由于缺乏知識技能和相關(guān)經(jīng)驗，專業(yè)技能的薄弱，工作人員的知識結(jié)構(gòu)的落后，在遇到復(fù)雜管理與維護(hù)額問題上，大多數(shù)選擇聽之任之的態(tài)度不作為。難以滿足工程運行的管理需要，導(dǎo)致農(nóng)村廣播電視工程的管理無法達(dá)到高水平，進(jìn)而影響到廣播電視村村通戶戶通的實際運行效果。

2 加強(qiáng)廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目管理與維護(hù)的方法策略

2.1 提高廣播電視村村通戶戶通工程的管理水平，完善管理機(jī)制

加強(qiáng)廣播電視村村通戶戶通工程的管理，加強(qiáng)管理者對廣播電視村村通戶戶通工程的重視和認(rèn)識，加強(qiáng)管理者對工程管理和維護(hù)的監(jiān)管工作和監(jiān)管力度。明確責(zé)任主體，加快廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目的升級。認(rèn)真總結(jié)十二五計劃時期的廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目在管理與維護(hù)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為解決當(dāng)前廣播電視村村通戶戶通工程項目問題做參考，規(guī)劃出更為科學(xué)合理并且可執(zhí)行的操作方案。方案應(yīng)圍繞提高廣播電視走進(jìn)家家戶戶的工作效率、村村通戶戶通的覆蓋率，工程的管理與維護(hù)幾個方面展開工作。設(shè)立專門的、專業(yè)的管理與維護(hù)部門，招聘并組建專業(yè)的管理與維護(hù)人才隊伍。同時制定科學(xué)合理管理制度，明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體，依據(jù)工程的管理、維護(hù)與監(jiān)督工作進(jìn)行劃分責(zé)任范圍和主要責(zé)任內(nèi)容，設(shè)立統(tǒng)一的管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 建設(shè)和培養(yǎng)廣播電視村村通戶戶通項目工程的人才隊伍

積極地、大量的進(jìn)行招聘廣播電視村村通戶戶通項目的管理與維護(hù)工作的專才人員工作，科學(xué)合理的安排管理崗位，避免之前部門虛設(shè)、職位代管的現(xiàn)象發(fā)生，注重部門內(nèi)部工作人員的專業(yè)技能、知識和素養(yǎng)的再教育，對管理與維護(hù)部門的內(nèi)部人員進(jìn)行定期的、持續(xù)的專業(yè)知識培訓(xùn)、工作素養(yǎng)培訓(xùn)和教育。使工作人員的專業(yè)技能水平能夠滿足工程運行管理的需要，保證并且提高管理和維護(hù)的工作效率與質(zhì)量。另一方面，保證管理人員自身對具體的專業(yè)知識的牢靠掌握，增加對農(nóng)村廣播電視工程的管理與維護(hù)工作的監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度。積極發(fā)揮管理者在實際工作中對工程和工作人員的監(jiān)管作用，提高農(nóng)村廣播電視工程的管理水平，強(qiáng)化管理人員隊伍建設(shè)，積極營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

3 結(jié)束語

為了更好地推動新農(nóng)村主義建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展，國家對農(nóng)村環(huán)境的改造和創(chuàng)建提出了重要發(fā)展策略，即廣播電視實施村村通戶戶通。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，廣播電視公共服務(wù)部門及時的改進(jìn)了村村通戶戶通的管理理念、管理制度和機(jī)制、管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)管力度、以及工程的維護(hù)專業(yè)人員的配位等方面。以更好地實現(xiàn)推動農(nóng)村廣播電視村村通戶戶通的發(fā)展、普及和升級。