蔡林玲

（無錫地鐵集團有限公司建設分公司，江蘇無錫 214000）

社會經(jīng)濟的發(fā)展也促進了交通行業(yè)的發(fā)展。在交通行業(yè)中，地鐵交通作為新型交通模式，由于其速度快、運量大、安全節(jié)能等多種優(yōu)勢，得到了很好的推廣應用。地鐵工程建設中，需要的資金成本較高，地鐵公司需要大量的外部投資，這也形成了局限地鐵公司發(fā)展的因素之一。在地鐵工程投資資金管理上，只有實現(xiàn)合理的投資控制，減少各環(huán)節(jié)資金成本的不合理支出，才能形成更多的投資控制優(yōu)勢，起到更好的成本控制效果，吸引更多的工程投資資金。目前，在地鐵工程建設中，地鐵車站及區(qū)間土建工程所需要的投資最多，投資控制也最為關鍵。

1 地鐵工程投資控制的各環(huán)節(jié)組成分析

地鐵工程的投資控制實際上是對項目資金的成本控制，由于地鐵工程建設項目涉及的資金成本較高，項目投資資金的獲取較為不易，為了提高投資效益，需要在地鐵工程建設的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)過程控制。

1.1 項目決策階段的投資控制

地鐵工程的投資控制需要從工程項目的決策階段開始，項目決策階段進行投資控制有利于對項目基本需求與方向的把控，使投資控制更具有合理與全局性。在工程項目決策前包含多項準備工作，如地鐵工程的項目研究、項目評估、可行性分析等，在該時期已經(jīng)對初步的投資預算進行確定，設計投資方案與投資目標值等。所以，地鐵工程在項目決策階段的投資控制與管理是首要步驟。在工程項目投資預測中，根據(jù)可行性研究，對于地鐵工程建設規(guī)模、建設后的客流量、初步預算等，編制形成對項目投資資金的預測判斷。這一過程受多種因素影響，如城市發(fā)展規(guī)劃的變化、政府政策的修訂、材料市場價格波動等。在投資預測過程中，需要形成對于項目的總投資分析，合理設計投資控制的各個環(huán)節(jié)與過程，為項目決策提供有效的投資控制與管理方案。

1.2 項目設計階段的投資控制

地鐵工程項目在設計階段的總體部署直接對項目成本形成影響，所以，投資控制在項目設計階段進行控制與管理十分重要。一般項目設計是根據(jù)國家批復的工程科學性研究基礎上進行的總體部署，但在具體設計內(nèi)容上仍可能產(chǎn)生不合理編制與設計概算情況，可能修改地鐵工程建設施工過程的方案，造成成本浪費。在項目設計階段，最重要的是對施工圖紙的設計，項目施工圖中對地鐵線路、工點設計、施工用材料及設備等形成了較為完善的設計與規(guī)劃，能夠表達設計者對于工程項目的全部意圖，也為工程建設施工提供依據(jù)。所以，在施工圖紙設計階段進行投資控制，需要從工程造價、定額標準、預算造價等各個指數(shù)中進行合理控制，強調(diào)限額設計，提高工程項目投資控制的科學性與整體性。

1.3 項目實施階段的投資控制

地鐵工程項目建設的實施階段包括實施準備與具體實施。

1.3.1 實施準備階段

實施準備階段，投資控制主要對實施準備中的工程造價進行合理控制，同時還需要控制工期，避免合同風險。當前在工程項目實施準備階段中面臨的可能影響投資控制質(zhì)量的問題包括施工場地因素與作業(yè)因素，如施工場地中需要進行征地拆遷、管線遷改、建筑物復建等，這就造成了工期的延誤與工程造價的提升，這也是制約地鐵工程建設的主要因素，可能引發(fā)合同風險。所以施工準備階段的投資控制較為不易，需要在項目規(guī)劃前做好相關的調(diào)查工作，為施工準備工序提供更多前期資料，預留工程成本與工期，完成施工準備階段工作內(nèi)容，達到投資控制效果。

1.3.2 項目具體實施階段

項目具體實施中，需要投入大量資金成本，投資控制在該時期最為關鍵，項目實施過程的投資控制可以從項目合同管理的各個環(huán)節(jié)入手進行探討。①項目合同管理初期即合同策劃期，是對投資控制目標進行制定與確定的主要時期，通過對工程項目的規(guī)劃為合同的實施提供基礎保障，促進合同目標的完成。所以，合同策劃期的投資控制需要對全面的投資行為與費用形成設計與規(guī)劃，如施工界面設置合理性、工期要求、承包商選擇等，通過合同策劃階段形成統(tǒng)一策劃與設計，為投資控制提供良好基礎。②在合同招標過程中，應選擇優(yōu)秀的承包商，對承包商進行資質(zhì)評判，在具有工程建設與承包能力的承包商中選擇工程投資較低的承包商，達到投資控制效果。合同招標過程需要嚴格根據(jù)法律程序完成，在減少投資的情況下提高工期效益與工程質(zhì)量。③在合同執(zhí)行過程中需要進行投資控制。地鐵工程項目投入建設中，工程造價在該階段的消耗最多，在合同執(zhí)行過程中，若是產(chǎn)生了合同變更、概算動態(tài)管控等，對于工程造價的控制十分不利，因此,為提高投資控制效果，在合同策劃與招標中需要規(guī)范合同內(nèi)容，嚴格制定合同，避免在合同執(zhí)行中產(chǎn)生設計變更、方案變更等問題，對不可避免的變更要健全與完善審批手續(xù)，合理控制變更價款，起到造價控制效果。要在合同執(zhí)行過程中實現(xiàn)全面監(jiān)督與檢查，及時糾正存在的工程問題，提高投資控制質(zhì)量。

1.4 項目竣工階段的投資控制

地鐵工程項目的竣工驗收是對工程質(zhì)量的全面檢查，竣工階段的驗收工作直接反應工程效益，通過竣工結算能夠反映工程的實際造價與投資效果。在具體竣工階段進行投資控制，包括對竣工結算與概算的合理設計與分析，對投資控制的效果進行分析等，形成投資控制效果的合理體現(xiàn)，為未來的投資控制提供更多的方法與措施。

2 地鐵工程投資控制的重點分析

地鐵工程在項目投資控制中應從項目的各個環(huán)節(jié)入手，形成與工程的融合。由于地鐵工程工期較長、建設內(nèi)容廣泛、人員流動較大、材料設備運輸頻繁等，在實際工程建設過程中，想要實現(xiàn)造價控制與投資控制較為困難，所以，地鐵工程投資控制應加強制度建設與人員組織設計。在制度上提高工程投資控制的重視性，以規(guī)范化的制度準則為地鐵工程投資控制的各環(huán)節(jié)執(zhí)行提供相關對策建議；在人員組織設計中，需要合理規(guī)劃工程項目各環(huán)節(jié)投資控制主體責任人，優(yōu)化人員組織層次，明確投資控制工作內(nèi)容，增強投資控制效果。

3 結語

地鐵工程作為大型基礎設施工程，項目資金需求較大，所以，投資主體在投資決策上要十分慎重，這是地鐵工程項目發(fā)展的重要因素。降低投資主體的投資風險，不僅應保證良好的工程質(zhì)量與工期效益，還需要提高地鐵工程項目的投資效益。要做好相關的投資控制工作，于地鐵工程項目的各個時期進行投資控制，減少不合理支出，提高工程造價的控制質(zhì)量，保障地鐵工程投資控制效果的提升，獲得良好的投資效益。